提高水利工程施工企业财会信息质量之我见

晁京华

摘要：水利工程施工企业业务项目多、施工周期长，融资方式、资金运作流程和会计核算管理与其他企业有本质的差别。财会信息失真是目前水利工程企业亟待解决的问题。财会信息失真主要缘于企业财会管理工作存在漏洞。本文通过对水利工程企业财会信息失真原因的分析，分别从财会人才队伍建设和财会制度建设两方面探讨有效的解决对策。

关键词：水利工程施工企业 财会信息 信息质量

0 引言

作为基础建设的水利工程，为我国国民经济的发展做出了突出贡献。它不仅具有防洪排涝的作用，还可以有效地抗旱和减灾。近几年，国家不断加大水利工程建设的投入力度。对于濮阳市，濮阳新区水库、南水北调配套工程、渠村灌区续建配套工程、第十方沉沙池、南小堤灌区续建配套工程等一大批水利工程项目陆续开工建设。在这个建设大潮中，水利工程施工企业大有可为。

当前，中国经济正处于一个关键的历史时期。从国内来看，我们面临如何实现经济发展方式转变、成功跨越中等收入阶段、确保中国现代化进程持续向前推进的重大任务。从世界范围来看，全球经济进入大调整大变革阶段，金融危机持续发酵，发达经济体经济复苏一波三折；新一轮产业革命、技术革命迅猛推进，战略性新兴产业发展方兴未艾。在这个全球化的背景之下，我国也无法独善其身。复杂的经济形势不仅对我国当前经济的平稳健康发展产生重大影响，而且直接造成本国企业所掌握的财会信息失真，对本国的经济发展极为不利。财会信息是反映企业经营状况和财务运作情况的基础模块，准确、高效的财务信息分析能够为企业决策提供客观依据。水利施工企业面对国内外复杂的经济形势，应当遵循企业内部控制规范体系要求，加强对会计信息系统规划、设计、开发、运行、维护过程的控制，将控制过程和控制规则融入会计信息系统，实现对违反控制规则情况的自动防范和监控，提高财会内部控制水平。提高水利工程施工企业财会信息质量对确保本国水利工程建设顺利实施，保证水利工程及时有效地发挥防洪排涝，抗旱减灾的作用，保证我国水利事业科学，可持续发展至关重要。

1 企业财会信息失真的原因

财会信息是指财会单位通过财务报表、财务报告或附注等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息。财会信息是否失真。是评价会计作为一个信息系统的工作质量与可靠程度的重要标准。财会信息失真，是指财会信息的输出与输入不一致产生的信息虚假，即财务报告反映的情况与原始凭证（包括依据原始凭证所作的进一步处理）不符。财会信息失真有多种表现，归纳起来看，不外两种类型。从横向看，信息流向失实。从纵向看，流量失实。一般来讲，财会信息失真主要缘于企业财会管理工作存在缺陷，比如财会工作者工作疏漏或主管部门工作流程的问题。现阶段，财会信息失真在水利工程施工企业中已相当普遍， 在财会管理疏漏的表象下还存在深层次原因。按照财会理论，在会计管理制度中，与会计管理制度要求不符的信息均属“信息失真”情况。而现实情况中的财会信息失真形式多种多样。

1.1 影响主观的因素很多，具有一定的交叉性，比如部分财会工作者缺乏准确的职业判断能力，不能灵活运用财务政策法规，业务水平良莠不齐；现实中，财会工作者由于不熟悉会计项目造成财会信息失真的情况也屡见不鲜。财会工作者缺乏业务素质，对财会法规的约束作用缺乏正确认知，以致会计核算和会计监督不到位，直接导致财会失真。在实践工作中，有的财会工作者因掌握的财会技能水平达不到工作要求而应付差事般草草了事，造成财会工作不能客观反映财务工作流程。有的施工单位为了粉饰业绩、制造政绩，指使财会工作者谎报、虚报工况，编制的工程造价和财务报表缺少现实依据，有的还隐匿结余资金，以致后期核算使用了虚假的财务信息，造成财务数据混乱，最终导致决策失误。

1.2 为了规范财务工作流程，肃清扰乱财务经济制度中的违规行为，2000年7月1日我国财务部正式颁布了《中华

人民共和国会计法》修订版。这套法规明确了财务工作者的岗位职责和法律责任，但在实行过程中企业和政府机构的关注程度不高，而且内容上存在缺陷，未明确责任归属，缺乏时效性。在水利工程施工企业中，管理层对财会工作的严肃性和实效性缺乏认识，未能按岗位需求科学调配财务部人员，管理松懈直接导致财务部门执行力弱化，财会工作者技能水平良莠不齐，导致资产负债表虚增，会计信息失真。

2 提高水利工程施工企业财会信息质量的对策

2.1 加强水利工程企业财会工作者队伍建设。为适应公共财政改革和财务管理改革的需要，须认真贯彻执行新修订的财会政策法规，做好单位新旧会计制度的衔接工作，同时加强财会工作者的技能培训和职业道德教育，完善财会人员准入制度，促进财会管理的规范性。自中央出台八项规定和国务院推出“约法三章”以来，水利施工企业的违纪现象虽多有存在，但整体趋势有所缓解，但是依然有理由关注其成效的可持续性。而要避免其“复发”，亟须通过制度化、规范化的制度建设高素质的财会人才队伍，完善水利施工企业的财政预算管理体制。

水利施工企业应该根据企业发展规划合理设计财会人才培养计划，以国家现行财会政策法规为依据，加强职业道德教育和廉洁教育，明确财会岗位的权责义务和责任归属。另一方面，要夯实行业继续教育，进一步完善委托培养机制，充分倚重国家会计学院的培训基地作用；加强对部门人员的培训指导，不断完善培训课程设置，通过有效的教育培训提高财会人员的整体业务水平。

2.2 深化管理会计制度，完善企业内部监督责任制。当前，管理会计的全面推进，是在会计领域贯彻落实全面深化改革要求的一项非常重要的内容，也是加强单位内部管理行动的继续。水利施工企业当前所处的国际国内环境正在发生深刻变化，建立和完善现代企业制度、增强价值创造力，已经成为企业的内在需要；同时，在推进预算绩效管理的新形势下，加强内部管理也成为水利施工企业的必然选择。通过强化管理会计应用，推动企业建立、完善现代企业制度，实现管理升级，增强核心竞争力和价值创造力，进而促进经济整体升级；推动水利施工企业加强内部管理，建立完善、规范、透明、高效的财务内部监督机制，全面推进企业财务透明化、公开化，提高财务会计的公信力。

2.3 执行新会计准则过程中有关户数清理、资产债务清查、内部会计核算工作。首先，要规范财经纪律，把工程建设项目招投标、资金使用等工作纳入规范化、法制化轨道，以财务管理制度约束会计工作行为，切实提高财务决算报告质量。政府主管机构、财税部门、社会中介机构等须严格执法，对水利工程施工企业会计核算流程强化监督执法力度，及时清查违规、违纪行为，营造高效、“清洁”的财务工作环境；另一方面，要彻底清查财务信息采集渠道，监督信息处理流程，确保会计成本核算客观反映财税运作过程。正确、及时的进行成本核算，对于企业开展增产节约和实现高产、优质、低消耗、多积累具有重要意义。同时会计部门要加强与同级相关职能部门的沟通。

3 结语

提高财会信息质量是解决财会信息失真问题的有效途径。信息的采集、处理与国内的经济环境密切相关，我国应该坚持完善财税政策法规，不断强化财会信息采集与处理的法律约束力度，确保财会信息真实、可靠，为水利工程企业的未来发展夯实财务基础。

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