民办高校教师党组织党内教育实效研究

王 敏 徐露璐 俞秀红

（南京航空航天大学金城学院基础部 江苏南京 210016）

民办高校教师党组织党内教育实效研究

王 敏 徐露璐 俞秀红

（南京航空航天大学金城学院基础部 江苏南京 210016）

民办高校担负着培养社会主义建设人才的重任，开展民办高校的党建研究，是保证民办高校的社会主义办学方向的需要。本文立足于民办高校教师党组织的党内教育成效不足的问题，分析原因，提出要充分认识加强民办高校党建工作的重要性和紧迫性，加强民办高校党组织自身建设，不断提升教师党员的自我教育能力。

民办高校；党内主题教育；实效研究

《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，民办教育快速发展，民办高校已成为我国高等教育事业的重要组成部分。在新的历史条件下，开展民办高校的党建研究，保证民办高校的社会主义办学方向，既是巩固党的执政地位的要求，也是促进民办高校健康科学发展的需要。

调查表明，近年来民办高校的党建工作有了很大的发展，党的组织体系逐步健全，但也存在一些亟待解决的问题。本文立足于民办高校党建研究的一个薄弱环节，即教师党组织的党内教育活动，总结民办高校教师党组织党内教育活动中存在的问题，探究党内教育活动对于党员教师的工作和学习的影响。为此，我们成立了课题组，对南京市市内的几所民办高校展开调查，调查采用个别访谈和问卷相结合的办法。调查内容力求全面客观，尽量避免主观引导。调查的数据运Excel2000统计软件进行统计分析。结果显示，民办高校教师党组织党内教育活动已经引起了学校的关注，但教育成效并不乐观。课题组对相关问题进行了研究分析，并提出了相应的对策。

一、民办高校教师党组织党内教育存在的主要问题

1.教师党员马克思主义信仰缺失。马克思主义是中国共产党的旗帜，是我们的立国之本，中国共产党员必须树立起马克思主义的信仰和共产主义的信念。但调查显示，党员教师在共产主义理想信念方面出现了比较严重的问题，21%的调查对象党员意识淡薄，44%的党员对党员权利和义务认识不清，29.5%的党员教师认为应该先利己后利他，78.4%的党员教师认为党内发生的重大事件事不关己，不关注，对于党支部、学校党委组织的党内教育活动表示积极参加的仅占调查对象的38%。这个结果应该引起我们关注，党员缺乏对党内事务的参与热情，缺乏对民主的追求。

2.教师党组织教育管理松懈。有效的党内教育需要科学规范的组织建设作保证，但调查中我们发现独立学院中不少教师党支部对党员的教育管理存在着不愿管、不会管等现象，再由于民办高校教师一般工作量比较大，平时很难找到一个大家共同的空闲时间来开展党内教育学习，客观上导致严肃认真的党组织生活无法正常开展，调查结果显示，只有个别学校召开过一次党员代表大会，73%的党员认为民主权利得不到保障。每学期能够开展两次党组织生活的支部仅占调查对象的43%。这在一定程度上导致教师党员的离散性增强，组织观念、集体观念弱化，党员义务不乐意履行。另外，在党内教育的方法上，有90%的教师党员提出党的组织生活就是照本宣科式的学习文件，这种方式不能解答教师党员在现实生活中遇到的理论难点和实践热点问题，不能起到教育党员，团结党员的作用。

3.教师党员与党组织之间的沟通不畅。党的基层组织是团结带领群众学习党的理论、落实党的任务的战斗堡垒，担负着教育管理党员队伍的重任。在我们的调查中，发现一些党员对基层领导工作不满意，抵触情绪严重，不愿意和党组织交流。当问及“你有了困惑想找组织谈吗?”，只有30%的党员选择愿意，有52%的党员表示从来没有和组织真心交流过，18%的党员显得很勉强。这样基层党组织不仅不能准确掌握党员教师的思想状况，增强工作的针对性和实效性，而且学校党委也不能从基层党组织这里得到党员教师的真实呼声，也就难以发挥其服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二、民办高校教师党组织党内教育实效不足的成因分析

1.民办高校对教师党内教育的重视不足。从法理上讲民办教育属于公益性事业，但与公办高校不同，民办高校是利用非国家财政性经费办学，资金主要来自国家机构以外的社会组织或个人，因此不可避免的要担负起自主办学、自负盈亏的现代企业管理责任，追求一定的经济效益。从经济效益的立场看，加强对党员教师的思想教育，对于营造和谐的校园文化，提高办学质量，树立学校品牌形象，进而帮助学校争取生源，实现经济效益是有帮助的，但思想教育的成效显现是一个相对漫长的过程，这对于投资方来说显然不是最经济的选择。因而造成民办院校普遍存在党建经费不足，诸如参观学习等需要一定经费支持的党内教育活动就难以正常开展，最终只能选择读读报，看看文件的教育方式。

另外，由于民办高校是一个新事物，近年来国家教育行政部门为引导民办高等教育的规范发展，保证民办高校的办学质量，不断地对民办高校进行各种类型的评估和监督，如：专业抽检、本科评估，以及学位授予权的资质审核等，院长和董事会也是乐此不疲，因为这是肯定民办高校的办学成绩，改善社会认可程度的有利时机。但是，仔细研究各类评估指标，我们发现“硬件要求多，软件要求少”，对于教职工的党性修养，思想政治工作情况往往缺少实质性的量化评估要求，这导致在实际工作中，教师党内教育的地位和作用被忽视。

2.民办高校教师党组织开展党内教育的能力不足。根据中共中央组织部中共教育部党组关于加强民办高校党的建设工作的指导意见，近几年，民办高校逐步建立起相对健全的党组织体系，在我们调查的几所院校中，全部成立了党委，各系部成立了党总支或党支部，实现了两级建制或三级建制的管理模式。但在人员配备上则普遍呈现出“综合性办公”和“兼职办公”的现象，尤其是在最基层的教师党组织中，总支书记或支部书记多数是由系主任兼任，他们多是有着丰富的教学和科研经验的退休人员，但大多没有党务工作经验，再加上上级党委疏于对他们的培训，所以日常工作中他们往往把主要精力放在教学、科研的管理上，很难有时间和精力及时深入了解教师党员的思想动态和需求，不能专注于党建工作的研究与创新，对于教师党员中存在的思想问题不够敏感，对于深层次的社会矛盾认识不足，不能提供给党员教师更多、更新和更有说服力的信息，其教育能力远远不能适应社会形势发展的需要，自然使党内教育实效受到削弱。

3.民办高校党员教师思想不够稳定。与公办全日制高等院校相比较，民办高校的教师实行全员聘任制，青年教师普遍存在打工意识，在思想上，并不安心于目前的单位，不少教师是把它作为一个“临时工作”，利用它不用坐班，可以自由安排的时间相对较多等特点，准备考公务员或者进入更有保障的事业单位，获得一个收入好、社会地位高的“正式工作”。这在一定程度上弱化了党员教师接受党内教育的积极性。

另外，民办高校的党员教师呈现出年轻化的特点。当然，年轻人思想活跃性、能够紧跟时代，年轻代表着希望，党员队伍需要年轻的力量。但年轻也意味着不成熟、不稳定，在面对当代政治经济改革浪潮时，对新情况、新问题认识不清，面对腐败、收入差距扩大，以及居高不下的房价时，教师党员的理想信念不断地在接受考验，一部分人逐渐失去了心理平衡，功利主义、个人主义和拜金主义等消极思想开始抬头，党员的人生观、价值观发生变化，对党内教育产生了抵触心理。这也在一定程度上增加了民办高校党内德育的难度。

三、增强民办高校教师党组织党内教育实效的措施

1.民办高校要充分认识加强民办高校党建工作的重要性和紧迫性。“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不可能完成的。”[1]中国共产党历来重视党内教育，并把它作为巩固党的执政地位，加强党的先进性建设的一种重要方式。民办高校教师党内教育实效不足，制约因素很多，但归根结底是认识不到位，缺乏必要的人力和物力支撑。破解这一问题，一方面需要认真学习，学习中央关于加强民办高校党建工作的战略部署，让学校董事会深刻认识到坚持社会主义办学方向、发挥民办高校党组织凝聚人心、促进民办高校健康发展的重要性和紧迫性，多方面保证党委工作的开展。另一方面要加强监管，加大对民办高校党建工作的检查、评估力度。将党内思想教育纳入民办高校教育教学评估体系，作为办学质量和水平考核的重要，并据此进行量化评估。

2.明确职责，加强民办高校党组织自身建设。党组织是高校教师党员党内教育的引导者，党组织的工作是否科学规范，对于提高党内教育的实效至关重要。党组织工作不规范就会导致党内教育流于形式，影响党的形象，离散党员的凝聚力和向心力。加强民办高校党组织自身的建设要做到有针对性：第一，党组织应按照党章要求，本着精简高效的原则，设立必要的工作部门，配备好相应的工作人员。在工资待遇、经费保障方面切实落到实处，在干部配备方面，选择业务素质好，政治觉悟高的党员来担任，并积极创造条件通过进修、考查、培训等多种形式，加强对他们的培养，不断提高他们的思想政治素质和工作能力，以适应形势发展的需要。第二，认真开好党员民主生活会。民主生活会是党员接受教育学习的主渠道，在民办高校定期召开民主生活会十分必要，在规定的时间、地点，按照既定的主题开展学习和讨论，避免了临时开会和党员教师的个人安排发生冲突，进而导致党员教师抵触学习的情绪发生，当然要求得实效，还要在教育内容和教育形式上有所创新，能够让党员积极参与，确保会中有思考，会后有收获，真正提高党员教师的思想觉悟，与党中央保持一致。

3.以人为本，提升教师党员的自我教育能力。忽视主体的教育是失败的教育，增强民办高校教师党内教育的实效，应当从民办高校教师党员的立场出发，维护他们的尊严，保障他们的权利，做到以人为本。首先，要注意解决教师党员的实际问题。党内教育不能脱离实际，更不能回避党员面对的各种实际问题，目前，民办高校教师党员以中青年为主，普遍上涨的物价，居高不下的房价，父母的养老，孩子的教育等这些实际问题困扰着青年教师，特别是近几年公办院校先后增加工资待遇和公积金缴存数额，民办高校教师在工资待遇等经济方面的考虑相对较多，甚至出现心里波动，是一种正常现象，党组织应该解放思想，在兼顾个人利益和集体利益，考虑长远利益和眼前利益的前提下，积极向董事会争取给予青年教师以实际的关心的帮助。一定不能在党内教育中只谈革命精神，只谈奉献，这样只会适得其反，降低党内教育的成效。马克思主义的一个重要原则就是物质鼓励和精神鼓励相结合，“革命精神是非常宝贵的，没有革命精神九没有革命的行动，但革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”[2]其次，要充分挖掘民办高校教师党员的自我教育潜能，提升教师党员的自我教育能力。所谓“自我教育”，实质上就是党内教育由外在转化为内在的过程，是党员“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”[3]的过程，是党内教育的目标要求。对于民办高校党员教师，他们学历层次高，学习能力强，具有一定的独立思考和研究能力，有着良好的自我教育条件。在高校开展党内教育关键就是在于提高党员的主体意识，激发党员自我学习、自我教育的积极性。这就要求，党组织要积极探索，搭建平台，在实践中不断开拓提高党员教师自我教育能力的新路子。

[1]毛泽东.论联合政府[M].毛泽东选集第3卷,北京:人民出版社,1991.

[2]邓小平文选第二卷[M].北京:人民出版社,1994,10:146.

[3]摘自党的十八大报告.

A valuation of training sessions of the communist Party of China for teachers in private colleges

Wang Min, Xu Lu-lu Yu Xiu-hong
(Basic Department, Jincheng College, Nanjing University of Aeronautics & Astronautics, Nanjing Jiangsu, 210016, China )

The private colleges play an important part in elite educating for the sustainable development of communist society. It’s necessary to monitor the clubs of communist party in private colleges. This paper is based on the private college Party organization's education problems, cause analysis,proposed to fully realize the importance of strengthening the work of Party building in private colleges and universities and urgency, strengthen the organization and private college party building, constantly enhance the Party member teachers self education ability.

private colleges; the theme of education; practical research

D262.2

A

1000-9795（2014）02-0011-02

［责任编辑：董 维］

2013-12-24

王 敏（1977-），女，江苏徐州人，讲师，从事思想政治教育方向的研究。徐露璐（1983-），女，重庆长寿人，讲师，从事高校青年思想政治教育方向的研究。俞秀红（1975-），女，江苏盱眙人，讲师，从事文学与文化方向的研究。