关于高校思政课教学机制状况的调查研究

阳海音 田禾彦

高校思政课教学机制是指高校在对大学生开展思政课教学过程中各构成要素之间的因果联系和运转方式。为进一步加强高校思政课教学机制建设，我们开展了高校思政课教学机制基本情况的调查研究，主要采用问卷调查法和实地调研座谈法。以武汉市普通本科高校为主，辐射全国东、北及中西部，面向高校思政课教师发出问卷调查表1000份，回收有效问卷978份。并且与北京、上海、湖北、湖南、江苏等地高校思政课教师座谈，深入、全面了解当前高校思政课教学机制的具体状况，探讨推进高校思政课教学机制建设的主要路径。

一、高校思政课教学机制建设的基本情况

1.总体上教学机制较健全，保障了高校思政课的顺利推进。在专题调研会上，专家学者们普遍认为我国高校的思政课教学机制总体上适应思想政治教育要求。新中国成立以来，经过六十多年的探索，高校建立了思政课的领导机制、规划机制、运行机制、保障机制、监控机制、反馈机制、评估机制、激励机制、创新机制等，这几个部分相互配合、紧密联系，形成一个有机的系统，推动思政课在高校的良性发展。问卷调查显示，65.2%的教师对所在高校思政课教学机制表示非常满意或满意，32.5%的教师表示比较满意，不满意者的比例不到3%。

2.教学保障机制建设取得长足发展。教学保障机制包括人才保障、学科保障、制度保障、组织保障、物质保障、环境保障等。在调研会上，学者专家们普遍认为改革开放以来，高校思政课教学保障机制建设取得长足发展。高校思政课的学科体系、教材体系等进一步趋向科学合理，教师学历层次明显提高，工作平台增多，骨干教师培训力度加大，学术交流机会有所增加。

在问卷调查中，博士学位获得者占受访者的24.3%，硕士占53.2%。87.1%的受访者近十年参加过哲学社会科学研修和培训，45%的受访者近十年参加过哲学社会科学学术会议。85%的教师对现有的教材体系感到非常满意和满意，感到不满意的只有10%。

3.普遍建立了教学督导和学生评教机制。教学督导和学生评教是当前高校了解思政课教学状况和效果，确保思政课教师保持正确政治导向以及高校对思政课教师教学效果进行评价的主要手段和途径。问卷调查显示，绝大部分高校都建立了教学督导和学生评教机制。教师们普遍认为，教学督导听课与学生评教对自身的教学质量提高具有一定的促进作用，教学督导和学生评教机制的建立有助于更加客观公正地对思政课教师的教学效果进行评价，有助于高校思政课教学效果的增强。

在专题调研中，教师反映，教学督导和学生评教给高校思政课教师带来了压力，促使教师更加努力地优化教学内容，改进教学方法，教师的教学水平和教学效果在督导和评教机制的作用下有明显提升。但是，教学督导的科学性仍然有待加强，学生评教也容易导致教师对学生要求降低、不严格要求学生等负面效应，学生评教的公正性和客观性有待进一步提高。如何更加客观公正地评价每位教师的教学效果仍然是一个亟待解决的课题。

4.教学激励机制建设取得明显成效。问卷调查显示，97.3%的高校设有教学质量奖，思政课教师收入与教学效果挂钩，教学效果突出的教师可以获得物质奖励和表彰。98.2%的高校在思政课教师职称晋升中将教学质量作为一个重要依据。在调研中，教师们指出，对思政课教学效果的重视引导和激励，使教师将更多时间和精力投入到教学研究和实践中，思政课教学实效性取得了明显的提高。

二、高校思政课教学机制存在的主要问题

1.思政课教学与专业教学的协调机制亟须完善。在专题调研中，专家学者们指出，当前专业教学与思想政治理论课教学、专业教师和思想政治理论课教师各自为政，没有建立有效的交流和协调机制。一些哲学社会科学专业课教师对马克思主义理论缺乏深入学习和研究，盲目推崇西方思潮和价值观念，在课堂上对党和国家的路线方针政策持质疑和批评态度，这些对思政课教学的效果产生了一定的负面影响。问卷调查显示，78.4%的受访者认为，高校专业课教师在课堂上的言论有可能与思政课教学内容存在冲突，有必要建立协调机制。75.2%的受访者认为，高校缺乏思政课教学与专业教学的协调机制将对思政课教学效果产生影响。

2.第一课堂与第二课堂联动机制有待加强。在专题调研中，专家学者们指出，在高校，承担思想政治理论课教育教学任务的通常是思想政治理论课部或马克思主义学院，任课教师为专任教师，他们除了承担思想政治理论课教育教学任务外，还要承担科研任务。组织开展社会实践等第二课堂活动的通常是学生工作部门，学生工作部门面向学生开展思想政治教育工作的主要力量是辅导员队伍。高校的辅导员一般不从事思想政治理论课教学。问卷调查显示，仅有24%的思政课教师近十年参加过学生的第二课堂活动。这种第一课堂与第二课堂分离的状况容易造成思政课与学生生活实践脱节的现象，在一定程度上削弱了思政课的效应。

3.教学评估机制不健全。在专题调研中，专家学者们指出，与思政课教学评估具有关联的思想政治教育评估早在20世纪80年代中期就引起了高校关注，但由于评估内容的模糊性，投入和产出的模糊性，用常规方法评估思想政治教育教学难以取得满意的效果。如何克服以上困难，形成科学的评估机制，可以说是高校长期探索并亟待解决的问题。在问卷调查中，21%的受访者认为，高校思政课教学评估机制非常合理或合理，77%的受访者认为评估机制不够完善，有待改进。

4.教学保障机制亟须加强。在专题调研会上，专家学者们指出，师德高尚、学识渊博、理论功底深厚、学贯中西的中青年马克思主义理论家是思政课教学的中坚力量。当前，高校普遍比较缺乏优秀的中青年马克思主义理论家。除了人才保障机制建设之外，问卷调查显示，领导重视不够、经费不足、马克思主义理论研究水平滞后也是制约高校思政课成效的重要因素。42.3%的受访者认为，高校领导对思政课重视不够；84.2%的受访者认为，高校要进一步加大对思政课教学的经费投入；45.4%的受访者指出，高校要进一步提升马克思主义理论研究水平。

5.教学激励机制有待强化。在专题调研会上，专家学者们指出，在高校对学生的评价体系中，思想政治素质所占的比重不及学业成绩，从社会评价标准来看，社会评价大学生的标准主要是就业去向，学生学习思政课的内驱动力不足。在高校，评估思想政治理论课教师的标准基本上等同于评估专业课教师的标准，即教学和科研情况。

在专业课教师看来，思政课缺乏实际应用价值，一些学校行政部门甚至学校领导，认为思政课可有可无，在这种气氛影响下，思政课教师工作的价值得不到应有的肯定和尊重，影响着教师的创造性和聪明才智的发挥。

三、高校思政课教学机制建设的主要路径

1.加强思政课教学与专业教学的协调机制建设。高校不仅应重视思政课教师的学习和培训，还应建立专业课教师特别是哲学社会科学专业课教师学习马克思主义理论的机制。在对思政课教师和专业课教师进行考核评估时，不仅要看其教学任务量和科研成果，还应该把是否在教学中自觉履行思想政治教育职能作为考核指标。同时，建立思政课教学部门与学生工作部门之间的定期会晤和协调互助机制，加强思政课教师与学生工作人员之间的沟通。班主任、辅导员要充分认识到思政课教学的重要性，积极教育引导学生重视思政课的学习，要经常与任课教师沟通。任课教师也要主动向班主任、辅导员反映教学中学生存在的问题，寻求班主任和辅导员的协调配合。

2.健全第一课堂与第二课堂的合作机制。由于受到课时和人数规模的限制，思想政治理论课教师带领学生进行社会实践的难度较大，这就要通过建立合作机制，充分发挥第二课堂的作用。实践活动可以作为思想政治理论课的一个组成部分，由思想政治理论课教学部门根据课程需要制定实践大纲和设计实践内容，由辅导员和班主任作为实践教学直接责任人，指导学生开展，在实践活动结束后，学生向思政课教师上交书面实践报告，思政课教师对学生的实践活动进行考核，在课堂上总结和点评。有条件的高校还可以建立思政课教师下基层制度。选派热心学生工作的思政课教师担任各个院系的指导教师，指导各院系学习小组的理论学习，参与学生主题班会以及党团组织的活动，参与指导各院系学生的暑期社会实践活动，根据学生需要开展针对性的专题讲座。

3.创新评估机制。首先，要构建科学的评估指标体系。指标设计应遵循业绩指标与通用指标相结合、定性指标和定量指标相结合、过程指标与结果指标相结合、个体指标与团体指标相结合的思路。其次，确定合理多元的评估主体。高校思政课教学评估主体结构至少应包括直管领导、教育对象、评估对象自身和第三方等。最后，评估应当和教学监控机制、信息反馈机制相结合，为规划和决策提供依据。

4.加强保障机制建设。高校要将思政课教师培训和进修制度化、常态化，不断提高教师的教学水平和科研能力。要加强思政课学科和课程建设，汇聚学科队伍，建设优秀教学团队，打造出一支业务精、作风正、能力强的思政课教学和科研队伍。要健全思政课教师职务评聘制度，将思政课教学绩效列入职称评审考核范围，引导教师实现思政课教学效果的最大化。

5.完善激励机制。要立足于教育者和受教育者需要的层次性、复杂性、综合性和递进性，坚持物质激励与精神激励、正激励与负激励、内激励和外激励、群体激励和个体激励相结合的原则。对于教育者而言，要通过健全目标责任制和岗位聘任制激励教育者将个人目标和组织目标相结合。通过建立“公平与效率兼顾”的绩效工资制度以及物质和精神相结合的奖惩制度激发教育者充分发挥自身潜力。要实现薪酬激励与文化激励的最优组合，营建好高校团队精神和组织文化，让教育者参与高校管理和决策，实现物质留人、事业留人、环境留人和感情留人。对于受教育者而言，这就需要我们从大学生认知特点和教育教学规律出发，改革教学内容和教学方法，激发受教育者内在的思想政治教育需求，增强教学效果。