广开渠道倾听心声——渤海大学党的群众路线教育实践活动出实招求实效

■博 轩

广开渠道倾听心声
——渤海大学党的群众路线教育实践活动出实招求实效

■博 轩

按照中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的部署，2013年下半年以来，各地高校围绕“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总体要求，纷纷组织广大师生深入开展党的群众路线教育实践活动。为贯彻习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动的讲话精神，促进高校提高办学质量，落实内涵式发展的教育目标，《教育》旬刊联合教育新闻网，组织部分高校撰写了“党的群众路线教育实践活动”专题调研文章，本期刊载了《广开渠道倾听心声》《以行动取信》《在实践中见成效》《在改进中见成效》等文章，意在重点反映高校改变作风，加强骨干学科建设，为创一流大学而迈进的新步伐。

《教育》编辑部

渤海大学党的群众路线教育实践活动自3月6日启动以来，在省委第十七督导组的指导下，聚焦作风建设，紧扣为民、务实、清廉的根本要求，以整治四风为切入点，精心组织，统筹兼顾，有序推进，同时结合工作实际做到两促进、两不误，保证规定动作不打折、自选动作有特色，第一环节工作取得了实实在在的成效。

学习教育不走过场

学校党委采取集中学习、自主学习、专家辅导、研讨交流、调查研究等多种方式扎实抓好学习教育，落实工作措施，确保学习教育不走过场。

一是领导带头示范。党的群众路线教育实践活动全面启动以后，渤海大学领导班子先后进行了7次集中学习，认认真真、原原本本地学习中央领导讲话精神、重要文献和教育实践活动必读书目，围绕开展教育实践活动的重要意义、群众观点和群众路线的时代内涵、高校领导干部贯彻群众路线的具体要求等进行了讨论。党委书记秦秋田在动员大会上作报告并先后在不同层面代表座谈会上认真传达学习省委《关于省属高校开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》精神，他强调开展教育实践活动，就是要强化宗旨意识、树立群众观点，改进工作作风、转变管理职能，营造风清气正、心齐气顺的和谐氛围，坚定不移地依靠广大师生员工办好学校、管好学校。校长杨延东在学习会上多次强调，要以教育实践活动为契机，教育引导广大党员干部进一步树立群众观点、改进工作作风、解决突出问题，促进学校改革发展，要完善机制、加强管理，建立科学有效的考核评价体系，建立健全密切联系群众的相关制度，确保活动成果长效化、制度化。党委副书记赵晖、副校长周景雷分别为全体中层以上干部作辅导报告。在校领导班子的带动下，全校掀起了学习热潮，学校发放学习材料3800多册，各二级单位和机关职能部门党员干部都进行了学习讨论，各总支学习安排确保时间，创新形式，注重效果，普遍采取个人自学与集中学习相结合、重点研读与专题研讨相结合的方式，通过学习有关材料、组织专题讨论、邀请专家讲座等形式，扎实推进教育实践活动深入开展。

二是开展专题辅导，力求真学、真懂、真提高。为帮助党员干部提高对贯彻群众路线的重大思想理论问题的认识，在自主学习的基础上，渤海大学党委重点对处级领导干部和基层党组织书记进行了轮训和培训，举办了5次学习讲座，由学校领导和专家作专题辅导。如学校党委副书记赵晖作了“解读习近平总书记系列讲话精神”的辅导，副校长周景雷作了《加强作风建设，促进教风学风根本好转》的讲座，马克思主义学院教授冉清文作了《新时期坚持党的群众路线必要性》的报告。另外，还组织观看了学习专题片《较量正在进行》。4月10日，辽宁省社科院党组书记戴茂林同志为驻锦四所高校作了专题辅导报告。这一系列的专题辅导，对于激发广大党员干部以实际行动加强自身作风建设的自觉性和主动性，起到了很好的引导作用。

三是加强舆论宣传。宣传引导全方位立体化，发挥正面宣传效果，为党的群众路线教育实践活动营造良好的舆论氛围。渤海大学在校园网主页开设了党的群众路线教育实践活动专题网站，及时全面反映学校教育实践活动情况；在厉行节约的基础上，开辟多种形式的学习载体，利用“数字渤大”平台，采用电子版方式，编印、发布了教育实践活动简报36期；在校报开辟教育实践活动专栏，对学校教育实践活动的进展情况进行了全面的宣传。

坚持广开言路

渤海大学进一步完善多年来行之有效的做法，继续坚持校领导联系点制度；继续坚持“我与校长面对面”的对话方式，直接听取学生对学校工作的意见和建议；继续坚持校领导接待日制度，每周五领导班子成员直接倾听教职员工涉及切身利益问题的诉求；继续通过校长信箱、教代会提案、群众来信来访等途径广泛征求师生员工意见和要求，通过教学单位领导列席校长办公会、学校向民主党派和老干部通报工作情况等方式增强工作的透明度。

校长杨延东在率领各相关部门领导深入18个基层单位调研时表示，学校将进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的成果，深化人才培养模式改革和分配制度改革，提升学校综合实力的同时，不断提高教师的待遇。同时将进一步加强思想道德建设，树新风立正气，积极营造和谐民主的育人环境。比如，对各学院在教学科研、学科专业建设及管理工作等方面遇到的困难及教师代表提出的意见和建议，现场办公，由分管相关工作的校领导和相关职能部门与各学院就具体情况进行交流，有些问题当场予以解决，对于需要进一步研究和协调的问题给出了时间表。当然，各学院还要认真思考长远发展规划，在学科科学研究、专业建设、人才培养、师资队伍建设等方面努力形成特色，以特色求发展，高标准严要求，紧密结合近期和长远发展需要，努力创新机制和方法，科学有效地制定好未来5年至20年达到国家特色一流的发展目标，为学校下一轮发展积极贡献力量。

渤海大学还开辟新的信息渠道，采取多层次、多角度的方式倾听群众心声：

一是校领导班子成员按照分管工作交叉召开教师代表、学生代表、教辅人员代表、离退休人员代表、民主党派代表、“两代表一委员”、机关干部党群和行政代表、附属办学单位代表、学生指导教师代表等不同层面的座谈会18次，参加人数近400人，提出建议230条，实现了征求意见广泛性与代表性的有机统一。

二是走访原任学校老领导，听取他们对教育实践活动和学校工作的意见和建议。

三是学校召开渤海大学董事会成员参加的座谈会，共商学校改革发展大计。

四是校领导深入分管部门和院系进行调研，征询意见。

五是校领导在工作部署和落实过程中，随机走访和个别访谈相结合，随时随地征求部门和群众意见。

六是开通热线电话、设置意见箱和电子邮箱，广泛征求基层党组织、党员群众的意见和建议。

七是设立“渤大说吧”，学生们可以将自己在生活、学习、思想方面的困惑、意见和建议通过“说吧”坦诚地反映给学校，在学校和学生之间搭建了一个新的交流平台。

八是倡导主题调研，相关职能部门就某一问题联合听取师生员工的意见和建议，以现场办公的形式高效率解决实际问题。

九是学生工作指导教师采取以实地走访为主的形式对部分学生进行家访，广泛听取家长对学校教学、管理等方面意见建议，还结合工作实际开展相关问卷调查。

以实际行动转变工作作风

学校从学习教育、听取意见环节一开始，就坚持边学习边整改，边查摆边整改，结合工作实际，从具体事抓起，从身边事抓起，务求实效。

领导班子带头整改，既把自己“摆进去”，又把工作“带起来”。一是对照中央“八项规定”和反对“四风”重点内容，按照国家标准调整了校领导办公房间，并对公务接待管理、学校公务用车、公共场所全面禁烟、加强财务管理进行了明确规范，并要求在工作中严格执行。二是对群众反映的问题，共性问题开展集中专项整改、个性问题登记挂号逐一解决，能现场解决的就现场解决，当场解决不了、需要在下一步工作中改进的，及时对师生做出解释说明，并给出整改时限，许多问题在听到反映后立即协调有关部门研究制定整改措施，并向师生通报情况。3月31日，校长杨延东召集人事师资处、科技处、教务处、考试院、研究生学院、实习就业处、学生事务处等14个部门的负责同志和分管校领导，召开意见落实专题会议，以“增强服务意识，提高工作效率”为主题，集中解决师生反映强烈的问题，详细分析问题产生的原因，制定具体明确的整改办法。4月11日，学校党委召开领导班子会议，对梳理汇总的83条意见和建议逐条进行专门研究，按照领导分工逐一落实整改责任人，制定整改方案，确定整改时限。在立行立改的过程中，学校努力做到整改任务明确化、整改措施具体化、整改效果公开化。三是党委按照巩固先进、推动一般、整顿后进的基本要求，结合实际，对工作能力软弱的基层党组织进行加强和整顿，进而增强他们的创造力、凝聚力、战斗力。

基层党组织成为践行群众路线的战斗堡垒，把边查边改的重点放在解决突出问题、推动事业发展上。机关、教学、教辅、后勤各系统基层党组织坚持把教育实践活动与推进改革发展稳定、与提高管理水平和人才培养质量结合起来，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，推出了富有特色和针对性的举措。比如，设立微信平台、“渤大说吧”，创新倾听学生声音的渠道；出台急需博士引进办法，增强学校对高层次人才的吸引力；创新校企联合培养机制，联合培养推广到硕士研究生层面；推行专业教师工作室制改革，设立特色晚自习，逐步实现有针对性的人才培养等。各基层党组织切实做到了以问题为导向，在解决实际问题的过程中，提升了广大干部职工和学生对学校工作的满意度，使群众路线教育实践活动更深入基层，更接地气，更具实效。

边学边查边改，建章立制初见成效。渤海大学坚持学习教育、解决问题与建章立制并重，征求意见即知即改，着眼于长效机制建设，努力把行之有效的措施用制度的方式固化下来。针对工作中存在的各种问题，渤海大学不仅制定了《关于加强财务管理的暂行规定》《渤海大学往来款项清查方案》《渤海大学关于引进急需博士暂行办法（试行）》《关于公共场所全面禁烟的实施意见》等4项制度，而且还专门修订了《公务接待管理办法》《学校公务用车管理办法》《本科生转专业实施办法》《渤海大学学士学位授予工作条例》《渤海大学创新学分管理规定》《关于专任教师专业技术职务评聘工作暂行办法》等6项制度，巩固了教育实践活动的阶段性成果，收到了良好的成效。

（作者单位：渤海大学）