供电企业营销安全风险分析研究

崔 涛

(河南省新野县电业局，河南新野473500)

0 引言

县供电企业非常重视企业的发展、效益和社会责任，而能否有效进行营销风险识别并采取防范，不仅影响供电公司的可靠供电和客户评价，更会影响其长远的发展。目前，县供电企业的供电营销安全风险评估与管理体系尚不健全，缺少营销安全风险管理制度手册等规范性文件。另外，现有的风险评估系统没有真正发挥预警、预控功能，虽然风险评估有利于发现安全隐患并采取整改措施，但目前评估具有滞后性，由于缺少供电营销安全风险防范预警信息管理系统，使得评估缺乏时效性，不能动态监测、全面识别和诊断供电营销安全风险的早期征兆，不利于及时报警和采取预先控制对策。

县供电企业针对营销安全风险管理体系建设还不够完善;目前使用的营销系统中风险管理模块涉及营销安全风险的电费管理等内容相对完整，营销数据来源充足，但数据分析和应用还不够充分;营销业务的供电营销安全风险预警体系不完整，缺少预警信息系统，缺少针对可能出现的高频率风险采取的有效防范措施;以及真正可以为营销部所用的营销安全风险防范方面的规章制度还不完善;尤其在风险应急方面有思路，但还没有现实可行和操作性强的预案和办法，在这一面还有待于加强研究。另外，在营销安全风险预警方面还有很多可以加强和改进的地方，尤其是预警系统的构建亟需，更说明了该课题研究的重要性和必要性。营销安全各方面的风险管理现状如下。

1 电费管理风险

针对电费回收风险，在电费管理方面应采取切实有效措施。①切实加强并严格落实电费回收责任制，进一步强化电费回收的组织领导，层层分解细化电费回收责任和目标，加大监督考核力度，确保电费回收各项措施落到实处。②强化风险意识，加强对电费预警的研究，预防欠费的发生，有效防范电费风险。③加强电费回收全过程及精细化管理，强化跟踪督导和执行力度，适时召开电费回收督导会，研究分析并制定有效措施，加大监督考核力度，确保电费“月结月清”。④进一步加大分次划拨和分次抄表结算的力度，加大对大客户分次抄表、分次划拨力度，超前谋划，对有窃电行为的客户、流动性较大的商业客户、临时用电客户、租赁经营的客户、长期拖欠电费的客户等，加装购电制计量装置，执行预购电制。⑤创新服务手段，拓展新的收费方式，并进一步扩大银电联网的合作范围，加快社会化收费网点建设，以优质的服务，最大限度地给客户提供便利，获得客户的认可和配合，从而降低电费回收风险。

2 售电市场管理

针对售电市场管理风险，注意开拓电力市场，提升市场管理水平。①针对辖区内棉纺企业多的特点，建立和完善市场常态分析机制，认真做好电力市场周、月、季度分析预测报告。②积极支持符合国家产业政策的工业企业发展，优化电力资源配置，对新能源等快速发展的朝阳产业给予大力支持。③密切跟踪信誉不佳企业的用电量变化情况，每日跟踪棉纺织及主要关联产品信息，做好重点棉纺行业的调研分析。④完成售电市场管理与预测系统建设，加强售电市场月度、季度分析预测，提高市场分析预测的针对性和时效性。

3 有序用电管理

针对有序用电管理风险，持续深化有序用电管理，紧紧依靠各级政府，细致开展工作，保证电力可靠供应，保证有序用电规范执行。①科学合理编制有序用电方案。针对年初供需矛盾出现的新形势，不断调整细化有序用电方案，从大局出发，从实际出发，积极落实发改委电力负荷阶梯分配方案，迅速完成有序用电方案的调整工作。针对夏季复杂的气象变化，认真梳理和动态调整有序用电方案，做到不留死角。②认真落实有序用电工作的各项措施，积极组织工矿企业移峰让电，将城乡居民、农业、医院、学校等重点单位、重要场所作为各地区最优先保障负荷加以保障。③尽力提高有序用电方案的可操作性，严格按照“定企业、定设备、定容量”的原则，将各项错避峰措施落实到每个企业，细化到每台设备，落实到设备容量，具体到每个负责人，确保有序用电方案有用实用。④加强有序用电过程管理。组织开展有序用电督导检查，确保各项措施执行到位，有效防止有序用电执行过程中存在的风险。冬季和夏季期间，电网运行平稳，供电情况良好，没有城乡居民、重点单位等停限电现象，没有影响企业形象的事件发生，保障了重要保电时段用电需求。

4 重要用户管理风险

对重要用户的识别和管理，对风险防范的作用重大，应大力开展重要客户的供电隐患排查，努力提升重要客户管理水平。①制定出台了《重要电力用户认定办法(试行)》，进一步规范了辖区内重要电力用户的管理制度工作。②组织编制重要用户供电网络优化方案规划，开展重要用户拉网式隐患排查工作，为重要用户供电侧隐患治理打好基础。③实施重要用户智能交互系统科技项目，应用“重要用户智能交互系统”，系统以信息资源为基础，以用户服务为中心，通过信息的有效集成，进行用户快速反应，给予用户一对一的个性化服务，力求达到用户价值最大化、企业资源效益最大化，提升电力企业的服务形象，进一步深化了重要电力用户现代化管理。

5 计量管理风险

努力提升营销集约化管理水平。①加强智能电能表质量监督管理。对现有电能表检测装置进行技术升级改造，组织做好招标前全性能试验、到货前全性能试验、到货后抽检试验和到货后全检验收试验等4 个环节的检测工作。②按照上级单位要求，完成密钥管理系统建设，确保智能电能表的安全运行。③加强计量技术改造投入和管理，依据上级单位下达的营销专项投入计划，对计量装置、标准和实验室进行升级改造，推广应用RFID 射频识别标签，提高计量器具的仓储管理效率和质量，为电能表集中检定大批量自动识别和管理提供技术支撑。

为有效防范智能电能表质量故障带来的风险，确保用电信息采集系统建设的实施效果，支撑坚强智能电网建设的顺利推进，应加强智能电能表质量的全过程监督管理与控制。一是高度重视智能电能表质量监督管理工作。二是严格执行国家电网公司智能电能表技术标准。三是严格把好智能电能表检测关，全力做好4 个环节的检测工作。四是加强运行智能电能表监督抽检工作。五是做好数据统计分析工作，定期上报省市公司。