高校科研经费管理绩效评价探索

魏雪飞

(西南科技大学，四川绵阳621000)

0 引言

随着高等教育事业的蓬勃发展，各个高校所承担的科研项目数量越来越多，并取得了丰硕的科研成果。虽然高校科研取得了长足发展，但是，由于科研经费的来源渠道多样化，有横向科研经费和纵向科研经费;科研管理部门多，有科研处、财务处等，由此加强科研经费管理就显得颇为重要。

加强科研管理，特别需要建立高校科研经费绩效管理评价体系。当前我国高校普遍缺乏科学有效的绩效评价体系，产生这一现象的原因:一是高校财务管理部门缺乏绩效评价管理意识，在具体的科研经费管理工作中只注意经费的来源和去向，对经费的使用效益并不关心;二是高校财务管理缺乏系统的绩效评价分析指标，尽管高校财务会计制度统一了核算口径，提供了一定的财务分析指标，但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容，财务分析指标不健全，使得高校财务缺乏绩效评价基础和依据。

本文从科研经费的筹集、科研经费的使用和科研成果的评价三个方面，对高校科研经费管理进行研究，建立起科研经费的筹集、科研经费的使用和科研成果评价三个方面的评价指标，并根据这些指标，建立起高校科研经费管理绩效评价模型。

1 科研经费管理评价指标

1．1 科研经费筹集指标

1.1.1 科研经费筹集相对数

科研经费筹集相对数=×100%

这一指标是科研经费总额绝对额的横向比较的一个相对指标，该指标值大于0，小于1，反映本校科研经费在同类高校中的相对水平。同类高校在我国有财经类高校、师范类高校、综合类高校、工科类高校等。也可按照教育部直属类高校、省市直属类高校、独立学院和民办类高校进行划分。该指标以近三年平均数进行计算。

1.1.2 科研经费筹集增长率

科研经费筹集增长率=×100%

这一指标是科研经费总额绝对额纵向比较的一个相对指标，该指标越高，说明科研经费增长率越高，该指标以近三年平均数进行计算。

1.2 科研经费使用指标

1.2.1科研设备增长率

科研设备增长率=×100%

由于高校固定资产不折旧，科研设备总额是指科研设备原值总额。该指标以近三年平均值进行计算。1.2.2 科研经费使用合规率

科研经费使用合规率=×100%

合规是指从项目经费到账，到项目结题期间经费的使用范围、报账程序、凭证等都符合规定。该指标以近三年平均值进行计算。

1.3 科研成果指标

1.3.1 科研项目结题率

科研项目结题率=×100%

该指标反映科研项目是否按照科研计划完成的程度，指标以近三年平均数进行计算。

1.3.2 科研经费成果率

科研经费成果率=×100%

该指标中科研成果分值确定如下:国家一等奖100分，国家二等奖90分，国家三等奖80分，国家四等奖70分，省部级一等奖60分，省部级二等奖50分，省部级三等奖40分，省部级四等奖30分。指标以近三年平均数进行计算。

1.3.3 科研成果转化率

科研成果转化率=×100%

科技成果转化统计数据，由国家知识产权局统计专利交易数据获得，指标以近三年平均数进行计算。

2 综合评价模型

2.1 各指标评价分值的确定

采用科研经费筹集相对数的指标值乘以100，就得到该指标评价分值数;科研经费筹集增长率指标值是100%或以上的评价分值数为100分，指标值是负值的评价分值为0分，其他指标值乘以100得到该指标评价分值数;科研设备增长率指标值是100%或以上的评价分值数为100分，指标值是负值的评价分值为0分，其他指标值乘以100得到该指标评价分值数;科研经费使用合规率以指标值乘以100得到该指标评价分值数;科研项目结题率以指标值乘以100得到该指标评价分值数;科研经费成果率同类高校最高指标值的评价分值为100分，其他高校指标值与最高分值的比值乘以100得到该指标评价分值数;科研成果转化率以指标值乘以100得到该指标评价分值数。

2．2 各指标权重数

评价的重点是经费筹集和科研成果，科研经费筹集相对数的权重数为20%，科研经费筹集增长率的权重数为10%，科研设备增长率的权重数为10%，科研经费使用合规率的权重数为10%，科研项目结题率的权重数为10%，科研经费成果率的权重数为20%，科研成果转化率的权重数为20%。

2.3 综合评分

综合评分值=综合评分值在90～100，科研经费管理绩效为优;综合评分值在80～90，科研经费管理绩效为良;综合评分值在70～80，科研经费管理绩效为中等;综合评分值在60～70，科研经费管理绩效为合格;60分以下科研经费管理绩效为不合格。

3 结语

建立高校科研经费管理绩效评价模型，是加强高校科研经费管理急需解决的一个重要课题。本文从科研经费的筹集、科研经费的使用和科研成果评价三个方面，对高校科研经费管理进行研究，建立起科研经费的筹集、科研经费的使用和科研成果评价三个方面的评价指标，并根据这些指标，建立起高校科研经费管理绩效评价模型。

该模型可以计算出各高校科研经费管理绩效评价分值，根据所得分值，可以确定该校科研经费管理绩效是优，还是合格。

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