湖州：积极推进科技与经济社会发展紧密结合

湖州市人民政府

湖州：积极推进科技与经济社会发展紧密结合

紧紧围绕“六个起来”的要求，以深入推进国家创新型试点城市、知识产权示范城市和科技金融试点城市等试点改革为契机，不断深化科技体制机制改革，着力提升企业技术创新能力、创新平台研发与服务能力、全社会对科技成果的引进消化吸收再创新能力及知识产权创造、运用和保护能力，积极推进科技与经济社会发展紧密结合。

一、以主体培育为抓手，建立企业为核心的创新机制

一是大力培育高新技术企业。围绕生物医药、新能源、新材料、装备制造和节能环保等领域，做大做强一批高新技术企业，全年新认定国家重点扶持的高新技术企业60家以上。二是加速推进企业研发机构建设。凸显企业创新主体地位，鼓励企业联合高校、科研院所、央企等共建研发机构，加速推进企业研发平台建设，提升研发水平。三是探索建立高新技术产业的集聚发展机制。面向市重点战略性新兴产业、高新技术产业培育发展需求，结合各县区的实际，加快推进各地高新技术特色产业集聚发展。

二、以平台建设为依托，加速推进区域创新体系建设

一是大力推进科技园区建设。加快推进湖州省级高新园区、德清省级高新园区和省级现代物流装备高新园区的建设。二是有效促进公共创新平台建设。力争新认定省级公共科技服务平台1家。做好浙江长兴绿色动力能源、南浔木业、安吉椅业等省级公共服务平台的建设运行工作。三是大力推进科技服务体系建设。积极推进各类知识产权中介服务机构发展，搭建专利信息分析服务中心、知识产权托管服务中心、知识产权维权援助中心等三位一体的知识产权公共服务平台。

三、以政产学研合作为重点，完善技术交流转化机制

一是深入拓展科技交流与合作机制。全年新组织实施20项省级国内外科技合作项目、100项科技成果转化的产业化项目。二是大力引进大院名校合作共建创新载体。深化与中科院、浙江大学等合作，继续推进我省与中科院的“432”合作计划在湖州的实施，重点建设并做大做强现有的10个产业化创新中心。三是加速推进产业技术创新战略联盟建设。围绕生物医药等高新技术产业发展，发挥科技计划资源配置的引导作用，谋划和构建一批以企业为主体、产学研紧密结合的产业技术创新战略联盟，引领产业结构调整和优化升级，并积极探索支持联盟发展的有效措施和方式。

四、以科技惠民为根本，建立科技成果转化应用机制

一是拓展创新要素的集聚模式。以深入实施“南太湖精英计划”为载体，加大新能源、生物医药等战略性新兴产业的领军人才和团队的引进培养力度。深入实施保护专利权专项行动，启动实施专利纠纷案件诉调对接工作。二是探索建立助推工业设计、创新设计发展的机制。以工业设计项目建设运行为突破口，积极探索助推工业设计发展的激励机制，鼓励特色工业设计示范基地创优创新，加快推进与合肥工大共建安吉工业设计中心建设运行，进一步健全吴兴区多媒体产业园运营机制。三是重点加强农业科技创新体系建设。大力推进湖州国家农业科技园区建设，支持中科院湖州农业中心、中科院水生所湖州中心和浙江大学湖州南太湖农推中心等创新平台建设。四是建立民生公益与产业技术应用互动发展的激励机制。

五、以创新绩效为导向，完善科技计划管理体制

一是完善科技计划体系。围绕产业技术创新试点，按照省里“四位一体”的要求，前瞻布局，调整优化完善科技计划体系，引导创新资源向企业、产业集聚，以新产品、新设备和高技术的产出为计划评价目标，推动战略性新兴产业和高新技术产业发展。二是完善科研经费投入机制。以提高科技创新整体效能为目标，探索采用普惠性的科技创新税收优惠政策、科技金融政策与择优支持相结合的方式给予组合支持，发挥好财政科技政策的引导激励作用，完善形成多元化投入机制。三是推进科技创新评价机制。以着力解决“四不”问题为目标，坚持过程评价与结果评价并重，探索建立科技中介机构全面介入科技项目评价、科研经费绩效评价、知识产权评价等机制。