把成都建成两大经济带的核心增长极

李少宇

一、中国新的两大经济带

1.习近平同志在访问中亚四国时，提出了重建丝绸之路经济带的建议，得到了哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦，以及俄罗斯、白俄罗斯等国的支持。这条经济带的建成将辐射东欧、西欧、地中海沿岸国家，中国的机器设备、采油技术、生产资料、生活必需品以及各类商品就可以在较短时间运销东欧、西欧、地中海各国。而东欧、西欧、中亚、地中海沿岸国家的石油、天然气、先进的技术设备、甚至石油美元等也可以引进到中国来。这条经济带将促进中国同东欧、西欧、中亚以及地中海国家共同繁荣。

2.同时，国家发改委提出了建设长江经济带的指导意见。长江经济带涉及沿江九省42个地市，是长江流域经济最发达的地区，也是全国高密度的经济走廊。该经济带面积约40万平方公里，人口2亿多，GDP总计为1.4万亿元。

该经济带具有五大综合优势：一是交通便捷，具有明显的区位优势；二是资源优势，淡水资源、矿产资源、旅游资源、农业生物资源等，开发利用潜力巨大；三是产业优势，我国钢铁、汽车、电子、石化等现代化工业多汇集于此，沿江九省市的粮、棉、油产量占全国40%以上；四是人力资源优势，长江流域是中华民族文明发祥地之一，人才荟萃，科教事业发达，技术与管理先进；五是城市密集，市场广阔。上海浦东和自贸区、三峡工程、重庆两江开发区建设完毕将产生数以千亿以上投资需求，而且该地区人口密度、居民收入水平都比较高，对国内外投资者具有很大的吸引力。

长江流域经济带对我国经济发展战略的重大意义是国内任何经济带无法比拟的。与其他经济带相比，长江经济带拥有我国最广阔的腹地和发展空间，是我国今后经济增长潜力最大的区域。其开发前景不亚于美国的亚马逊河、俄罗斯的伏尔加河、埃及的尼罗河。我们深信，长江经济带将成为世界上可开发的最大的、影响范围最广的内河经济带。

二、成都是两大经济带的核心增长极

在丝绸之路经济带和长江经济带两大经济带中，成都定位应该是它们在西部的核心增长极。其依据有三点：

1.两大经济带的新起点。古代的丝绸之路分北路、中路、南路。现在讲的是中路，从西安出发，经兰州、新疆到中亚。南路是讲从成都出发，经云南到缅甸、巴基斯坦和印度。就古丝绸之路中路而言，主要贸易商品绫罗、绸缎、蜀锦，生产地是苏州、杭州、成都，发货点是西安，西部的真正起点是成都。10多年前，第一座欧亚大陆桥就通车了。那是从连云港出发，经西安、兰州、新疆，从阿拉山口出境，直到荷兰的阿姆斯特丹。2013年四月，新疆、甘肃、陕西还在对丝绸之路经济带进行研讨时，成都就率先打通了第二座欧亚大陆桥，成了新丝绸之路的新出发点。蓉欧快铁从成都青白江集装运输中心发车，纵贯丝绸之路经济带，经兰州、新疆阿拉山口出境，经中亚国家、俄罗斯、白俄罗斯到波兰的罗兹站。大大缩短中国到中亚、东欧的时间和空间，只要12天就可以从成都到欧洲。

2.两大经济带交汇点。丝绸之路把西南、华东、华中、华南地区的商品集聚成都发往中亚、欧洲和地中海沿海国家。①又把中亚、欧洲、地中海沿岸国家的先进技术、优质商品、石油、天然气、石油美元引入中国的西南，经过南丝绸之路，联结中巴（巴基斯坦）、中缅印大走廊。成都作为两大经济带商品集散地，起到“东联西进”的作用。这就有利于把我国西部大开发从改革促开放，转换成以开放促改革的战略性转变。

3.两大经济带的一个支撑点。成都的经济实力，居西部第一。2012年GDP达到8138.9亿元，在副省级城市中仅次于广州、深圳，居第三位。比2011年增长13%。同年规模以上工业增加值为2589亿元，比上年增长17.2%。一、二、三次产业分别实现348.1亿元、3790.6亿元、4000亿元。服务业中旅游总收入达到1050.8亿元，银行储蓄存款余额为7060亿元，社会消费零售总额3317.7亿元，增长31.6%，外贸进出口总额达到476亿元，其出口额为303.6亿美元。由此可见，成都有实力支撑两个经济带的新起点和交汇点的商品集散和整个经济运行。

两个经济带在西部的核心增长极，决不是自封的，而是经济发展过程中，由内生的动力、在资本力量的驱动下客观形成的。核心增长极是由两大经济带的新起点、交汇点、支撑点构成的。它是以成都的综合实力为基础，称雄两个经济带的。以吞百川之货，吐运中亚、东欧、西欧、地中海沿岸。其货运吞吐量不仅决定于水、陆两路港口的建设，而且还与成都开放力度，政策灵活、物流基础建设，交通运输条件、科技水平等有关。比如：成渝经济区的商品，一是重庆的手提电脑，二是成都皮鞋，三是川南的五粮液、泸州老窖、郎酒就是从成都青白江发往中亚和欧洲的，这是目前中亚和欧洲最畅销的几种商品。

三、强化成都核心增长极的建设

1.强化成都开放的广度和深度。成都要加强同新丝绸之路经济带城市的协调与合作。理清丝绸之路的中线，即从西安、兰州、新疆阿拉山口到中亚直到里海沿线城市和区域；理清从成都、兰州、阿拉山口到俄罗斯、白俄罗斯、波兰沿线的城市和区域，还要理清南丝绸之路路线，从成都到云南、缅甸、巴基斯坦、印度的城市和区域。强化从宜宾成都港到重庆、武汉、南京、上海长江经济带九省42地市的联系；强化从成都、贵阳、南宁、北海的城市联系。做到政策沟通、道路联通、商贸畅通、货币流通、民心相通。这样就可以以点带线、从线到面，逐步实现区域性的大开放、大合作、大发展。拓展成都开放的广度和深度。

2.加强两大经济带交汇点的基础设施建设。目前要扩大和提升成都青白江集装箱全编组的能力，增加物资提升机、拖拉平板机、装载机、集装箱质和量，适当扩大仓储面积，把成都龙泉、武侯、石板滩的仓库联合起来，增大成都集散各种商品的能力。

加速宜宾成都港的建设。建设两大经济带的核心增长极，不光是成都、宜宾的责任，也是四川省和各市、州共同的大事。省政府要统一协调，尽快从人力、物力、财力上给予支持，把宜宾成都港建设好，逐步实现公路联运、公水联运、公铁联运、公空联运、水水中转等多种运输方式的无缝连接。着力构建物流园区、物流中心、物流配送中心的物流节点体系。使之成为长江上游经济区、成渝经济区两极五带的重大港口和水路通道集散港。

从经济收益上讲，水路比铁路和公路运输成本低得多，充分利用长江水运之便，对长江上游各省市的物资交流有着共同的利益，应实行共建共享的原则，对宜宾成都港的建设给予大力支持。

3.加大对两个经济带开放改革的科学研究。建议省、市政府牵头，组织省社科院、川大、交大、财大和省发改委研究院等科研机构，拟定重大课题，比如：四川、成都在两个经济带建设中的战略定位、战略重点、战略方向研究；新丝绸之路经济带与古丝绸之路经济带共同点与差异研究；新丝绸之路的城市特色与联结研究；中国与中亚）四国经济交往的历史与现实研究；成都如何与中亚四国做到货通、交通、钱通、心通，长江经济带与成渝经济区两核、五带的关系，如何利用长江经济带来发展区域经济……等等。经费由省、市政府支持，规定研究时间、定期提出报告，供省、市领导同志决策参考。使地方政府的思维能与时俱进，跟上中央顶层提出的思路和战略决策，推动四川的大开发、大发展。

［1］ 据成都青白江集装箱中心调查，有48%左右的商品，来自华东、华南、华中地区，从该中心出发运往中亚、欧洲和地中海沿岸。