浅析施工过程中的项目管理与成本控制

薛娟，颜曙光，王增丽

（1.曲阜市政工程管理局招标办， 山东 曲阜 273100；2.山东博仲项目管理有限公司， 山东 曲阜 273100）

浅析施工过程中的项目管理与成本控制

薛娟1，颜曙光2，王增丽2

（1.曲阜市政工程管理局招标办， 山东 曲阜 273100；2.山东博仲项目管理有限公司， 山东 曲阜 273100）

摘 要：企业经济效益的高低，很大程度上取决于工程项目的成本的高低。以成本为核心，加强项目各个环节管理，规范管理行为和管理机制，有效地降低成本，向管理要效益。

关键词：项目管理；成本控制；降低成本；技术创新

目前建筑市场竞争激烈。对于一个企业来说，如何进行成本管理关系到一个企业经济效益的好与坏，关系到企业的生存与发展。也就是说企业经济效益的高低，很大程度上取决于工程项目的成本的高低。因此，企业的全体员工要转变观念，由随意性粗放式管理向规范性集约式管理转变。以成本为核心，加强项目各个环节管理，规范管理行为和管理机制，有效地降低成本，向管理要效益。

1 项目成本管理中存在的主要问题

(1)项目部责任制度不完善。项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”即：进度控制，质量控制，费用控制，合同管理，信息管理与组织协调。但实际上由于项目部监督约束机制不完善，出现对项目管理的失控。实行的责任成本管理没有将成本管理与管理者责任结合在一起，出现了成本亏损无人负责，成本降低不进行重奖，不利于调动项目部成员的积极性。

(2)观念落后，不符合现代项目管理的模式。项目管理是一门科学，即工程项目管理学，它的应用性强。但在实际施工过程中，从事管理的人员并没有这种意识。加上一些项目经理政治素质低、领导能力低、缺乏应有的施工技术知识，就带来了随意性的管理方式。有的由于过分强调工程质量和安全，增加了质量成本和安全成本，经济效益不理想；有的盲目赶工期，打乱正常施工次序，造成成本增加。有的更严重，不管质量，节省材料，结果返工现象严重，造成成本增加。

(3)成本控制方法落后。工程项目在施工生产过程中的每一环节都应进行项目成本控制。成本核算与施工过程同步进行，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目和成本的管理。

2 项目成本控制的基本原则

项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正各种偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工成本管理的流程：成本预测—管理决策—管理计划—过程控制—成本核算—分析和考核。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

(1)成本最低化原则。掌握施工成本最低化原则应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，既要挖掘各种降低成本的能力，使可能成为现实；也要从实际出发，制定可能达到的最低成本。

(2)全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。成本控制全员参与，人人有责，才能使工程成本置于有效的控制之下。

(3)动态控制原则。成本控制应特别强调项目的过程控制，检查目标的执行结果，评价和修正目标。发现偏差，及时纠正。

(4)目标管理原则。包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，将成本的目标分解到人，到位，分解目标到每个阶段和每项工作。

(5)责、权、利相结合的原则。项目经理部各部门、各班组定岗后，确定其各自相应的“责”“权”“利”。“责”就是指完成本控制指标的责任；“权”是指完成本控制目标必须具备的权限；“利”是指根据成本目标完成情况给予相应的奖惩。三者和谐统一，缺一不可。

3 降低成本的途径

(1)组织方面：加强项目管理。选用项目经理素质的高低直接关系到项目的成功与否。然后应针对市场竞争趋势，适时适度地对项目部各成员进行教育培训。提高管理人员素质。进而使项目部各成员、各部门应各施其责、精心组织，为降低项目成本献策献力。

(2)技术质量方面：首先要优化项目施工方案；将施工方案合理化、先进化、经济适用；物质材料控制；施工中材料采购与材料质量控制，寻求各种能降低消耗，提高工效的新材料、新工艺；机械设备的使用率和完好率的控制；杜绝返工现象，节省费用，缩短工期；严把工程质量关，杜绝因质量问题出现的浪费。

(3)经济成本方面：主要进行投资风险预测，采取相应投资的防范措施，分析项目价格构成因素和费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点；检查费用支出情况并与投资计划进行比较，对费用超支或节约的情况进行分析，并提出改进方案。掌握国家调价范围和幅度；合理控制人工费，科学使用劳动力，实行合理的工资和奖励制度。严格控制人工费，控制用工数量，应有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的；加强材料的管理，做好材料的采购决策，既响应施工需要，又减少材料积压和二次搬运，加强材料管理，制定各种材料合理的消耗量。对材料价格加以控制，调查市场行情，货比三家，择优购料；严格机械费使用。选择最适合项目施工特点的机械设备，使机械作业发挥最大功效，要尽量减少施工中所消耗的机械台班量。合理组织施工，调配机械，提高设备的使用率和完好率。加强现场设备的维修、保养工作，降低修理费用开支。

4 项目成本控制的方法

降低施工项目成本的途径，应该是既增收又节支。在成本控制中，可按施工图预算“以收定支”或叫“量入为出”，是最有效的方法之一。具体方法有以下几方面。

(1)人工费控制。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。项目部与施工队签订合同时，应将人工费单价定在预算定额人工费之下，其余部分考虑用于定额外的人工费和关键工序的奖励费。如此安排，人工费不会超支，还留有余地，以备关键时应急之用。

(2)材料费的控制。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。要以预算价格来控制地方材料的采购成本，材料消耗数量的控制，应通过“限额领料单”来落实。材料管理人员必须关注市场材料价格变动，积累市场材料价格信息。企业有条件可以购买一定数量的“期货”，用来平衡施工期间材料需求的价差。

另外，控制好周转设备及材料的再利用。用周转设备的预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。

(3)施工机械费的控制。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率。加强设备租赁使用计划管理，减少不必要的设备闲置和浪费，充分利用闲置机械资源。加强机械操作人员的培训工作，不断提高操作技能，提高施工机械的生产效率。

成立设备管理领导小组，负责设备的调度、检查、维修、评估等具体事宜。对主要部件及其保养情况建立档案，分清责任，便于及早发现问题，找到解决问题的办法。

(4)施工分包费控制。分包工程价格的高低，必然对项目部的成本产生影响。因此，施工项目成本控制的重要工作之一是对分包价格的控制。项目部应在确定施工方案初期就要确定需要分包工程范围。决定分包范围的主要因素是施工项目的专业性和项目规模。对分包费的控制，主要是做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。

综上分析，施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制项目成本程价格的控制。也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。

5 项目管理的技术创新

近年来，随着国内外先进技术不断引进和推广新技术、新材料、新工艺的广泛应用，工程建设的“技术含量”越来越高。依靠技术创新，加强科技攻关，全面提升项目的科技水平已成为提高工程建设质量，实现建筑业跨越式发展的主要手段和强大动力。新工艺、新技术、新材料在施工中的推广应用，可以有效提高经济效益，缩短工期，提高质量，降低劳动强度，提高竞争能力和市场占有率。

中图分类号：F407.9

文献标识码：B

文章编号：1007-4104(2014)10-0048-02

收稿日期：2014-08-22

通信地址：山东省曲阜市大同路南首建设局院内。