双反税征收未必能挡住进口鸡肉

有行业人士表示，中国进口的白羽肉鸡产品大多数是冻鸡爪、冻鸡翼等冻鸡产品，尽管理论上征收“双反”税可能抬高价格，但现实情况是中国可以增加从巴西、阿根廷等地的进口量，加上禽肉进口量仅占中国国内供应量的5%左右，“双反”税对国内相关产品的价格影响有限。而从长远看，白羽肉鸡是国内规模化程度较高的品种，征收“双反”税有利于为国内企业创造公平的发展环境。

2014年7月商务部在调查裁定公告中认定，原产于美国的进口白羽肉鸡产品存在倾销和补贴，国内白羽肉鸡产业受到了实质损害，且倾销、补贴与实质损害之间存在因果关系。同时，商务部根据再调查结果对美国公司的倾销幅度和从价补贴率进行了调整。自2014年7月9日起，中国对原产于美国的进口白羽肉鸡产品征收反倾销税和反补贴税，其中反补贴税在4%～4.2%之间，反倾销税在45%～75%。

2010年中国对进口美国的鸡肉产品征收双反税。

(1)2011年中国禽肉进口量降至最低点，约为42 万吨左右，2011～2013 中国禽肉进口量下降至40～60 万吨之间，比2007～2009年的进口量减少25 万吨左右，减少30%。但2012年和2013年中国禽肉进口量小幅增加，2013年增加至58 万吨以上。

(2)2010年和2011年中国从美国进口的禽肉量和比例降至近10年最低点，但2013年又提高到60%左右。

我们认为，对进口美国的白羽肉鸡产品征收双反税相当于提高了进口鸡肉产品的价格，减弱美国鸡肉产品在国内的价格竞争优势，使得国内鸡肉及杂碎产品进口量减少，利于国内白羽肉鸡产业的发展。但受消费偏好的影响，中国鸡肉产品进口量还会维持在一定水平，约在50～80 万吨。

中国从美国的禽肉进口量减少，但长期来看美国仍将是中国主要的禽肉进口来源国。中国从美国和巴西的禽肉进口量将此消彼长。