浅析我国种子产业发展概况

肖艳云，东丽，谢辉，于洪兰，李志彬，刘欣，关峰，蔡卓，曲丽君，于雨生，刘晓娟

（1.天津天隆种业科技有限公司，国家粳稻工程技术研究中心，天津 300457；

2.天津市原种场，天津 301505；

3.吉林省东辽县白泉农业技术推广站，吉林 东辽 136600）

浅析我国种子产业发展概况

肖艳云1，东丽1，谢辉1，于洪兰1，李志彬1，刘欣1，关峰1，蔡卓1，曲丽君1，于雨生2，刘晓娟3

（1.天津天隆种业科技有限公司，国家粳稻工程技术研究中心，天津 300457；

2.天津市原种场，天津 301505；

3.吉林省东辽县白泉农业技术推广站，吉林 东辽 136600）

该文将从种子产业的规模、行业集中度、科研现状、产品结构和经营模式、推广和流通服务等方面对我国种子产业发展概况进行分析，旨在为种子产业发展提供借鉴。

种子产业；发展概况

我国作为世界第一人口大国，确保粮食安全和重要农产品有效供给具有特殊而重大的战略意义。而种子产业具有保障国家粮食安全的公共产品行、巨大的外部效应、高度的信息不对称、一定程度的技术垄断性等导致市场失灵的产业特征，因此，世界各国都十分重视制定种子产业的发展，我国自改革开放一楼楼，在计划经济向市场经济发展的过程中，政府不断出台关于种子产业的政策措施，对种子产业发展起到了积极的推动作用。本文将从我国种子产业规模、行业集中度、科研现状、产品结构、经营模式、推广和流通服务等方面进行分析，为种子产业健康发展提供借鉴。

1 产业规模

我国是一个农业大国，农作物种植面积基数庞大，种子市场的总体需求规模较大，常年农业用种量在125亿kg以上。2009年我国种子市场规模在394亿元以上，较2008年增长约8%[1]。2010年，我国种子企业种子整体市场规模达到500多亿元，成为继美国之后的全球第二大种子市场。

图1 2004—2009年中国分类种子市场规模变化趋势图

2 行业集中度

在种子企业主体方面，2011年国务院颁布的《关于加快推进现代农作物种子产业发展的意见》（下简称“意见”）中明确提出培育具有核心竞争力的育、繁、推一体化大型种子企业集团。在产业准入方面，新出台的《农作物种子生产经营许可管理办法》大幅度提高了种子企业准入条件，种子行业集中度将日益增强。通过该项管理办法的实施，全国持证种子企业在一年之内由8 700家锐减至6 900家，其中规模不合格的种子企业被清出市场，加速了企业兼并重组进程。而育繁推一体化种子企业，注册资本被大幅度提高，由原来的3 000万元增至1亿元，固定资产要求5 000万元以上，旨在培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的育繁推一体化种子企业。截止到2012年8月，国内注册资本3 000万元以上的种子企业达到325家，育繁推一体化企业占了将近三成。此外，政府还将推出一系列服务于种子产业的新政策，从现代化种子产业发展基金建设、种子产业保险制度、种子企业所得税减免和种子企业改制重组契税减免等方面支持种子产业的发展，重点扶持育繁推一体化种子企业的发展[2]。

3 科研现状

在国家“863”计划、国家攻关计划、国家支撑计划、转基因植物研究与产业化专项等科技项目的支持下，我国在优质高产多抗新品种选育、杂种优势利用、生物技术育种和新品种产业化研究等方面取得了显著成就，建立了较完善的育种研究体系，其规模、数量和从业人数位居世界第一，良种培育、供种能力和种子商品化水平不断提高，种子产业对国民经济的快速稳定发展的支撑作用逐步增强。在粮食单产提高的诸多因素中，良种的贡献率达30%～35%。据不完全统计，建国初期，优良品种覆盖率仅0.06%，而截至目前，我国培育主要农作物新品种达1万多个，培育出了一大批以超级水稻、高产小麦、杂交玉米、双低油菜为代表的农作物优良品种，全国种植面积100万亩以上的水稻、玉米和小麦品种中，国审品种占到60%～70%，大范围的品种更新达5～6次，良种覆盖率大幅度提升，已达到95%以上。

4 产品结构和经营模式

4.1 产品结构

目前我国种子市场中，经济类作物和蔬菜类作物的种子商品化程度较高。由表1可以看出，小麦种子的商品率最低，而玉米种子的商品率最高，因而可以得知，农民小麦种子的来源一般是自留种，而玉米种子则一般是通过市场购买获得[3]。

4.2 经营模式

种子生产经营主要包括育种、制种和销售等3个环节（图2）。其中，育种是制种和销售的前提，也是种子企业生产经营的前提条件和核心环节。我国种子企业大致分为4种类型，即育种型、制种型、销售型和综合型。种子进出口贸易也是我国种子销售的主体之一。2001年以来，中国种子出口量逐年增加[4]。除了为国外企业代繁代制各类种子外，中国目前出口的种子主要是杂交水稻种子，已出口至全球40多个国家和地区进行种植，尤其是东南亚国家。

表1 中国种子市场主要产品结构

图2 2005—2010年中国种子出口量

5 推广和流通服务

5.1 种子产业推广现状

农业发展的根本出路在于发展农业科学技术，而农技推广是实现科技成果转化的关键。因此，应该充分认识种子市场，全面了解农作物新品种推广现状[5]。当前，我国种子推广呈现出下列特点和发展趋势：第一，种子市场日新月异，优良品种层出不穷。但是，新品种的大量涌现扩大了农民选择范围的同时也使其眼花缭乱，对品种的了解广而不深，可能影响农民的正确选种，阻碍了适应性强、产量表现突出的新品种的推广[6]。第二，宣传引导开放自由，推广手段多种多样。一方面通过组织农技人员、经销商和农民在新品种示范区实地参观考察；另一方面则利用媒体宣传、技术培训、走村串户、签订产销合同等形式推销新品种，达到快速推广良种的目的。第三，主导品种质优价廉，推广应用效果明显。近年来，农业部门根据品种的适应性、丰产性、抗病性等品质结合当地的耕作制度和农民种植习惯，示范种植，并由专家综合测评，发布适宜主导品种，引导农民购种、种植，加快新品种的推广[7]。第四，推广体系功能弱化，配套技术难以到位。一方面由于部分乡镇农技服务中心偏重追求利润，造成当地农业主管部门推介的主导品种未能得到充分利用和推广；另一方面种子基层经营者素质良莠不齐，无法对农民做出正确的技术咨询服务。第五，科技服务脱节，售后服务被忽视。良种科技服务分为售前服务、售中服务、售后服务，但在现实农业生产当中，仅注重宣传新品种和品牌种子，注重帮助农民选种和送货等售前服务，容易忽视售后指导栽培等服务，结果在缺失良方配套的情况下，致使良种的潜力优势得不到充分发挥。

5.2 种子产业流通现状

我国种子企业的市场主要是采用区域经销商的模式。随着国家法律体系的逐步健全，监管机构的完善和监管体系的建立，市场流通秩序逐步趋好。但仍存在很多问题：第一，假冒伪劣种子和种子侵权行为较为严重。据我国种子协会统计，在我国目前的市场体系中约有三分之一的种子企业实行套牌经营，严重扰乱了市场秩序和侵害了具有品种权企业的利益。第二，种子生产基地比较混乱，抢购、套购和无证生产的现象时有发生，合法的种子生产经营企业和制种农民的利益受到严重威胁。第三，虚假广告严重扰乱市场，使得种植户无从识别种子的真伪、好坏。第四，缺失针对种子流通，特别是现代化流通模式的运用和种子产业化健康发展的研究和政策。

[1]百度文库.2010年中国种子市场分析[EB/OL].http：//wenku.baidu. com/view

[2]经济观察网.种业新颁入门证—首批48家企业入围[EB/OL].http：//www.eeo.com.cn

[3]蒋和平，孙炜.我国种业发展的现状及政策[EB/OL].http：//www. ampcn.com

[4]马淑萍.中国种子产业的发展和相关政策[EB/OL]http：//seed.aweb. com.cn

[5]胡瑞法，黄季馄，李立秋.中国农技推广：现状、问题及解决对策[J]，2004（5）：8-10.

[6]黄祖辉，何乐琴.浙江省农技推广现状、问题和对策研究—兼论我国农技推广体制的改革[J].农业科技管理，2001（5）：35-38.

[7]李艳军.公益性农技推广的市场化营运必要性与路径选择[J].农业技术经济，2004（5）：33-36.

（责任编辑 戚佳妮）

Analysis of the General Situation and Development of Seed Industry in China

XIAO Yan-yunet al.(Tian Jin Tianlong Seeds Science and Technology co.,Ltd.，China National Japonica Rica Research Center，Tianjin 300457)

Aiming to provide references for seeds industry development,China seeds industry development situation based on scale,concentration ratio,research situation,product mix,business model,industrialization and circulation service of seeds industry were analyzed.

Seed industrialization;General development situation

S-1

A

2095-0896（2014）08-046-03

国家863计划“强优势粳稻杂交种的创制与应用”（2011AA10A101）。

肖艳云（1980-），女，内蒙古赤峰人，农艺师，从事粳稻新品种选育研究。

2014-07-05