浅析高职校企合作存在的问题与对策——以上海大众汽车参与职业教育为例

吕一丹，蔡爱敏，刘树臣

( 山东商业职业技术学院，山东 济南 250103 )

浅析高职校企合作存在的问题与对策
——以上海大众汽车参与职业教育为例

吕一丹，蔡爱敏，刘树臣

( 山东商业职业技术学院，山东 济南 250103 )

上海大众汽车参与职业教育的特点是校企合作从学校本位为主转向企业本位为主，以主人的身份直接参与办学过程，企业对学校的参与是全方位的整体参与、深层参与，管理上实行一体化管理，在分析上海大众汽车参与职业教育的基础上，提出一些基于我国现实情况的职业教育改革建议，对高职院校校企合作存在的主要问题，校企合作的模式和实施方法做一些探讨。

企业；职业教育；校企合作

我国高等职业教育经过多年的发展，为社会培养了大批高技能型人才，逐渐形成高等职业教育体系框架，其中校企合作模式是提高学校人才培养的有效途径，校企合作模式重构了职业教育人才培养模式，得到了社会认可，同时也暴露出许多问题，为了更好地适应社会和企业的需求，培养出受社会欢迎的高质量人才，有必要对高职院校校企合作存在的主要问题，校企合作的模式和实施方法做进一步的研究。

一、我国校企合作存在的主要问题

校企双方尤其是企业一方缺乏合作的内在动力，究其原因，主要有以下三个方面：

(一)经济增长方式没有真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，企业缺乏参与职业教育与培训的内生动力；很多企业尚未形成成熟的合作教育的思想。企业只是选择人才，而不参与或很少参与人才的培养，把培养人才的主要责任推给了学校。

(二)受生产力水平的限制，企业难以承受职业教育与培训的成本；部分企业出于自身经济利益的和生产实践等因素的考虑，在出现企业眼前利益和长远利益、企业本身利益和社会利益矛盾冲突时，把培训教育学生视为额外负担。

(三)真正意义上的行业组织缺失，缺乏来自外部对企业参与职业教育与培训的约束力。

现阶段，由于“以就业为导向”的办学方针明确提出，职业院校已经深深感受到寻求企业界合作的重要性和必要性。但在寻求校企合作的形式上，还比较单一，常见的有“订单培养”、“顶岗实习”等，缺乏长久的、可持续发展的人才培养战略。

由于人力资源是第一资源，企业为了能在竞争日益激烈的市场中立于不败之地，不仅需要一批高素质的科技创新人才和管理人才，更需要大批高素质的技术技能型人才，而与职业院校合作培养人才则能够满足企业对于技术技能型人才的需求。这样，出于市场竞争的需要，上海大众汽车企业开始真正参与教育，深度介入人才培养的过程，这是产业界同教育界结合的基础。就教育领域而言，职业院校逐渐从过去传统计划体制下的办学模式转为面向市场自主办学。面向市场就是面向国民经济和社会发展的要求，面向地区技术市场、人才市场、劳务市场的需要，确定专业设置、培养规格和教学内容，培养适应性强的专门技能型人才。1因此，职业院校在遵循国家人才培养政策的基础上，主动寻求与企业界的合作，依据企业界对未来员工的需求来培养人才，以确保培养人才的适需对路，本文在分析上海大众汽车参与职业教育的基础上，提出一些基于我国现实情况的校企合作建议，以期为我国职业教育的健康发展作一些有意义的工作。

二、上海大众汽车集团参与职业教育的案例

上海大众汽车集团于2009年开始建设和实施SCEP项目，SCEP项目(Shanghai Volkswagen College Education Project)全称为上海大众汽车校企合作项目，是上海大众汽车旨在其销售服务网络中推广技术服务规范化、统一化，培养合格的上海大众维修服务人才的校企合作项目。与上海大众汽车合作的院校之一的山东商业职业技术学院目前已有3届“上海大众班”学生毕业，转正成为上海大众企业的正式员工。

SCEP项目是由上海大众汽车集团售后服务部服务技术科技术培训股(以下简称培训中心)组织，由上海大众分销中心、SCEP合作教学院校、上海大众经销商共同参与的校企联合办学项目；上海大众汽车培训中心为SCEP项目主体，负责监督项目的推进和正确实施。

上海大众分销中心：上海大众汽车集团汽车销售服务中心，按地区划分，例：山东地区的简称为山东上海大众分销中心；SCEP项目负责人为各分销中心主管售后副总。

上海大众经销商：上海大众特许销售商，销售经销上海大众品牌汽车的4S店，遍布于全国各省、市、地区。SCEP项目负责人为总经理或总经理直接委任的负责人。

SCEP合作教学院校：与上海大众合作的高职院校，SCEP项目负责人为院长或院长直接委任的负责人，目前上海大众在全国范围内有10所授权合作院校。

(一)SCEP项目的前期准备及建设

上海大众汽车于2009年对山东商业职业技术学院进行了考察，决定将其作为上海大众汽车在全国范围内的第3所校企合作院校，并签署了校企合作协议。

1.培训中心同合作教学院校共同签署《上海大众汽车SCEP项目提供资源接收协议》；协助合作教学院校向上海大众汽车相关部门购买或受赠指定车辆、专用工具作为教学用车和教学用具。培训中心负责审核SCEP项目合作教学院校讲师资质，负责为合作教学院校讲师提供有针对性的SCEP项目讲师认证培训，对合作教学院校的教学准备就绪工作进行验收。

2.合作教学院校在项目建设中按照《上海大众汽车SCEP项目教学车辆、总成、工具清单》购买或申请受赠指定车辆、专用工具以及车辆总成；签署并遵守《上海大众汽车维修资料保密协议》；选送符合SCEP项目要求的教师参加培训中心组织的SCEP讲师认证培训，合作教学院校根据《SCEP项目实训场地标准》要求，建立上海大众专属教室及专属实训场地供SCEP学员学习使用。SCEP学员的教学目标应满足经销商的基本用人需求(例如：能独立完成3万公里保养操作)，同时此需求也作为SCEP学员毕业的必要条件。

(二)组建大众班

在SCEP项目的前期准备及建设工作完成后，开始准备组建大众班，大众班的生源来自于合作院校的大学二年级学生，上海大众企业到学校面试学生，采取双向(企业与学生)选择的原则，企业根据面试情况决定是否录用学生。

1.培训中心审批合作教学院校组织招聘会的申请，然后及时将审核结果通知分销中心及合作教学院校存档。

2.分销中心组织参与项目的经销商参加招聘会，负责监督与管理经销商对大众班学员的挑选工作，保证在规定时间内确定最终人选，并将挑选结果汇总填入《大众班学生信息登记表》，并及时发送给培训中心。

3.合作教学院校在大学二年级学生中做SCEP项目介绍，鼓励学生积极报名；负责组织招聘会，聘请各单位SCEP项目负责人成立教学顾问团，确定联系后续工作时各经销商的日常联系人；负责填写《教学顾问团成员信息登记表》，并将此信息通知培训中心、分销中心备案。

4.经销商参加招聘会，认真挑选候选学生，可以当场签订《三方协议(实习协议和工作意向书)》也可以在规定时间内确定最终人选，并及时上报分销中心；在收到培训中心对《大众班学生信息登记表》的审核结果后，积极配合合作教学院校与大众班学员签订《三方协议(实习协议和工作意向书)》，并确定其实习带教师傅。

(三)教学实施、实习管理监督

在组建大众班工作完成之后，合作院校开始给大众班学员授课，把知识附着于任务，用企业中真实的工作任务教学，在完成工作任务的过程中让学生获得知识、技能和情感、态度等。

1.培训中心向合作教学院校提供教学所需维修信息与资料；负责向合作教学院校提供《SCEP项目教学课程设计框架》及课件模版；不定期赴合作教学院校听课，检查日常教学情况；负责SCEP学员的毕业理论测试题的开发及实操测试科目的确定。

2.合作教学院校依据《SCEP项目教学课程设计框架》，把工作任务表中的任务模块转化为课程模块，制定出课程计划、课程标准、教学课件等，充分利用上海大众汽车提供的资源组织教学；尽可能多邀请教学顾问团成员给学员作上海大众汽车售后服务市场方面的讲座；负责为学员多提供实训的机会与时间，并定期向培训中心反馈教学情况；在经过一个学期的大众车系专业学习后，大众班学员基本掌握了大众汽车技术、技能，然后用半年到一年时间到企业顶岗实习，在此期间合作教学院校负责大众班学生的顶岗实习指导工作(安全、技术、技能指导由经销商负责)，检查SCEP学员在经销商处的实习情况，关心学员的实习条件，并主动与经销商就学员实习情况交换意见；负责及时回收每位学员的《大众班学生实习鉴定表》和每月的实习工作总结，并按照经销商不同分开存档，毕业理论测试和实操考核时各提交复印件一份给培训中心。

3.经销商在大众班学生实习期间负责对SCEP学员的安全教育与管理；负责制定翔实的实习计划(例如从工作岗位体验到独立完成3万公里保养工作)，指定专人(带教师傅)认真指导SCEP学员每天的实习安排。

(四)学员毕业考核及回访

在大众班学习课程完成和顶岗实习期满后，需要对学员进行毕业考核，并对实习企业和毕业生回访。

1.培训中心构建奖励机制，奖励经费由上海大众汽车、参与该项目的经销商筹集。由培训中心人员主持毕业理论测试及阅卷工作；负责向考试合格的学员颁发《SCEP项目学员毕业证书》；根据考生理论测试成绩及实习鉴定综合评比优秀学员，确定“SCEP项目优秀毕业生名单”，根据实际情况适当给予奖励；综合分析所辖区域合作教学院校师资能力及就业率，评比优秀合作教学院校；根据经销商参与及配合SCEP项目开展工作表现，同时听取分销中心意见评比优秀经销商，根据评优结果，用模块量化指标分析存在问题原因并提出解决方案，同时抄送分销中心；负责组织召开SCEP项目年会。

2.分销中心协助合作教学院校安排合格毕业生分配至经销商就业；协助合作教学院校跟进学员就业情况，必要时可直接询问经销商；综合培训中心、合作教学院校和经销商意见，评比优秀带教师傅，同时根据实际情况适当给予奖励。

3.教学院校配合培训中心组织SCEP项目毕业理论测试和实操考核；协助培训中心进行优秀毕业生选拔工作；负责跟进及回访SCEP学员就业情况，负责登记当年SCEP学员就业信息，并且负责回访前一年SCEP学员的继续就业信息，将两届SCEP学员的就业信息分别填入其《大众班学生信息登记表》并上传至培训中心备案。学校在对大众经销商的回访过程中了解到，企业愿意用大众班的学员而不愿用普通学员，原因是大众班学员受过系统培训，另外一个原因是能考上山东商职(入学分数线较高)的学员素质高、悟性快、工作放心。

三、对我国职业教育改革的启示

综上所述，上海大众汽车企业之所以积极参与职业教育，并且具有稳定性和可持续性，主要是因为把校企合作从学校本位为主转向企业本位为主，企业对高职学院承担决策、计划、组织、协调等管理职能，企业以主人的身份直接参与办学过程，分享办学效益，企业通过参与办学来参与学校人才培养。所以，参与高职人才培养成为企业的一部分工作和企业份内之事。企业对学校的参与是全方位的整体参与、深层参与，管理上实行一体化管理。与之相比较，我国大部分高职院校缺乏有效的运行机制，应在企业参与职业教育的运行机制以及整体环境方面有所突破。根据上海大众汽车参与职业教育的经验与启示，笔者提出一些基于我国现实情况的校企合作建议，以期为我国职业教育改革有所启示和帮助。

(一)校企双方更新观念。企业要以长远的观点，将校企合作作为营造“学习型企业”的重要组成部分对待；学校则要充分认识到，企业的深层次参与教学过程是保证高职教育特色和质量的不可缺少的要素之一，要把合作伙伴的兴衰看作自己的事情予以关心和重视。

(二)构建以企业为主体的校企合作机制。目前我国高职人才培养中大多数校企合作关系的建立和维系主要是靠“关系和信誉”。这种机制是校企合作的最初形式，形式简单，方便灵活，但缺乏稳定性。因此，必须注重构建双赢的利益驱动机制。站在企业的角度，校企合作的利益主要体现在：(1)选择优秀的高职人才，利用学校资源对职工进行继续教育，从长远观点，通过刺激、激励以潜移默化的方式转化为学习型企业，提高企业竞争力。(2)借助于高职院校的信息与技术服务，对企业职工进行技术培训、新技术的引进、设备的技术改造等(3)可以通过对教育的支持，起到宣传效应，树立企业形象。(4)学生使用企业提供的专业实训设备进行训练，起到了针对潜在消费者的广告作用。(5)在以企业为主的“校企合作、工学结合”模式中，权利分享与责任分担透明度高，依法进行，企业在分担责任的同时获得应有的经济利益。

(三)健全职业教育的各项法律法规，做到“依法治教”，使所有与职业教育相关的机构都能在法律的约束下履行各自的责任和义务。制定校企合作法律框架，明晰企业和学校的责任和义务；建立以能力序列为主的职业资格认定体系；理顺劳动用工制度、工资薪酬制度、继续教育制度和学习考核制度等相互配套的制度。

(四)支持企业参与职业教育与培训，建立人才需求预测、预警机制，对技能型人才资源的“家底”和需求动态进行科学统计和预测，从而使政府在宏观上把握经济发展与技能型人才发展的适配“度”；建立和完善有利于职业教育发展的服务体系，为校企双方牵线搭桥，搭建校企合作多样化的平台，促进学校与企业的合作。

[1]杨名. 基于互补双赢的高职学院校企合作联合模式研究[J]. 教育与职业，2011，(36)：39-40.

[2]郑雅萍.再论职业教育校企合作运行机制的构建与完善[J].中国成人教育，2012，(04)：5-6.

[3]马树超.校企合作:我国高等职业教育改革发展的主线[J].江苏广播电视大学学报,2012，(01):28-33.

[4] 陈伟.从制度经济学的视角看校企合作体制机制创新[J]. 教育与职业， 2013，(15)：26-28.

(责任编辑：孙建华)

Problems and Countermeasures of College Enterprise Cooperation in Shanghai Volkswagen in Occupation Education as an Example

LV Yi-dan，CAI Ai-min，LIU Shu-chen

( Shandong Institute of Commerce and Technology, Jinan, Shandong 250103, China )

Characteristics of Shanghai Volkswagen in occupation education is the school-enterprise cooperation from the school oriented to enterprise oriented, the process of running a school to participate in the identity of the owner. Enterprises to participate in the school is the full participation, deep participation, the implementation of the integrated management of management. Based on the analysis of occupation education in Shanghai Volkswagen, this thesis puts forward some occupation education reform proposal based on the reality of our country. With regard to the main problems of school-enterprise cooperation, this thesis probes into the school-enterprise cooperation model and implementation method.

enterprise；occupation education；school enterprise cooperation

2013-11-12

山东省高等教育学会“十二五”高等教育科学研究课题“校企合作、工学结合模式实证研究”(编号：YBKT2011153)

吕一丹(1961-)，女，山东济南人，汽车与电子技术学院副教授，硕士，研究方向为职业教育、汽车技术。

G712

A

1671-4385(2014)01-0039-04