山东省会计人员继续教育创新模式研究

李 霞,乔 琳,李英红

( 山东商业职业技术学院，山东 济南 250103 )

山东省会计人员继续教育创新模式研究

李 霞,乔 琳,李英红

( 山东商业职业技术学院，山东 济南 250103 )

我国当前会计人员继续教育的培训模式主要有两种：传统的集中面授模式和创新的网络模式。网络模式为会计人员的终身学习提供了一个很好的平台，只有持续不断地创新，才能应对知识经济带来的各种挑战。通过对山东省继续教育模式的分析，总结出网络模式较传统模式的优越性，阐述了山东省会计人员继续教育的创新模式。

会计人员；继续教育；创新模式

2006年，国家财政部颁布《会计人员继续教育规定》，这一举措规范了会计人员继续教育工作，建立了会计人员继续教育制度，使得会计人员继续教育走上了一条制度化和规范化的发展道路。2013年，财政部对《会计人员继续教育规定》有关内容进行了修订，使得新时期的会计人员继续教育工作继续加强，这极大地促进了会计工作水平的提高。

一、会计人员继续教育创新的目的及意义

据统计，我国现阶段各种不同层次的会计从业人员有1000多万，他们所处的工作环境不同，知识层次、学历背景差别较大，会计专业能力千差万别。然而，会计人员继续教育的现状更是不容乐观，将不同级别的会计人员混合在一起进行培训，根本满足不了培训对象的不同需求。教材编排系统性、针对性不强，导致会计人员培训所学内容千篇一律，极大地影响了培训工作的实效。因此，如何应对经济环境带来的各种挑战，适应知识经济时代的变革，是会计人员继续教育工作面临的重大问题。

(一)会计信息化水平不断发展

会计信息化将会计与现代信息技术结合起来，其结果是传统的手工方法向现代高科技、网络化转变，这就需要会计人员不断更新知识和技能，以适应信息化进程发展的需要。会计规范不断出台、修订，会计职业面临新制度和新政策的冲击。会计人员如果不及时跟进，其会计信息化将面临被淘汰的风险。因此，会计人员继续教育亟待进一步创新。

(二)知识经济时代会计人员自身发展

经济全球化必然使我国会计标准体系实现与国际趋同。针对会计核算、报告和监督提出的更高要求，会计人员要顺应潮流，主动通过各种途径获取更新的相关知识，研究新业务，以驾驭不断变化的会计工作。因此，对会计人员继续教育创新必须予以高度重视。

二、山东省会计人员继续教育模式

(一)传统的集中面授方式

偏远地区和经济落后地区的会计人员，一般没有太多的选择余地，会计继续教育仍选择传统的面授方式。由会计管理部门(各级财政局)指定培训机构进行。

(二)有针对性的网络模式

现以山东省济南市为例，分析会计人员继续教育网络模式。山东省济南市参加继续教育的会计人员可直接通过继续教育网站(泉城会计网)点播课件学习，学习流程为用户注册—选择课程—网上学习—在线考试—成绩查询—注册登记。以2013年继续教育课程为例，会计人员可以选择以下的课程：如何制定和实施企业战略、如何防范企业风险、企业纳税管理、涉税战略与风险管理；营改增政策解读、企业内部控制操作实务、企业纳税实务及会计核算、小企业会计准则及实务操作指南；会计准则难点精讲及案例分析、新企业内部控制与会计准则最新解读及运用、企业内部控制应用指引讲解；行政事业单位内部控制、行政单位国有资产管理暂行办法、事业单位国有资产管理暂行办法、全面预算管理实务操作等；金融专业知识与实务、宏观经济分析、医院财务制度、基层医疗卫生机构财务制度、农村集体经济统计与会计实务、税收政策解读等。

通过对民国时期公共体育场场长总体概况及知名公共体育场的分析，可以看出，民国时期公共体育场场长包括指导员群体是政府推行社会体育的重要群体。然而，由于历史资料的缺乏，导致对一些县及乡镇公共体育场场长在任职时期的贡献无法做出准确的评价，因此，对这一群体的研究不可能做到面面俱到。但是，这一群体的存在可以印证民国时期政府推动社会体育的基本理念和制度设想及实践过程，对认识我国体育制度的历史演变有重要的价值。同时，对公共体育场及公共体育场场长的进一步研究有利于深化我国体育历史尤其是社会体育历史的意义。

学员选择课程时，首先要保证选择的课程总课时超过24课时。例如：可以选择会计基础工作规范、金融企业财务规则和会计从业资格管理办法(6+12+8=26课时> 24课时)。但是必须保证一点，选择的课程以最终考试成绩及格者计算。例如上例，虽然选择了会计基础工作规范、金融企业财务规则和会计从业资格，但是如果有一门课程考试未及格，其他两门都及格，则视为学习课时不足24学时。系统最终计算学员学习课时以最终考试及格的课程的学时进行累加大于24学时，即视为本年度学习合格。

学员选择课程，不受限制，只要是列出来的都可以进入学习，只要有累计课时超过24课时的课程考试通过，其他课程可以只学习不考试。所以，在通过本年度继续教育的基础上，学员可以根据自己学习兴趣，自由学习其他课程，丰富自己的知识面。

三、网络模式较传统模式的优越性

(一)网络模式的创新性

传统会计人员继续教育面授模式存在的问题：一是缺乏时效性。基层财政部门的培训教材内容跟不上财政部新会计制度内容的变化；定时定点的面授方式使会计人员难以及时接受教育。二是培训效果不理想。授课内容不及时更新，培训时间安排不合理，培训机构不规范，直接导致会计人员继续教育教学效果和培训质量不尽人意，浪费了会计人员财力和物力，引起诸多矛盾。

网络模式的创新性很好地解决了传统模式的问题。它的创新体现在以下两个方面：一是采用网络教育实践活动进行管理，进行教育管理实践创新。网络教育通过互联网技术，建立虚拟课堂，变革了传统教育的教学管理方式。依靠互联网的实时性、开放性及共享性为会计人员提供自主学习的便利。二是互联网教育体现了理论创新，克服了人际间距离障碍，是实现终身教育的理想途径。同时，网络教育的人性化、个性化能将会计人员继续教育的目标变为现实。

(二)网络模式的时代性

网络教育突出服务本质，体现的是一种以“用户为中心”的市场理念。互联网教育为学习者提供数字化学习产品及相关服务，一切以学员为中心，打造成提高学员素质的优势平台。会计继续教育网络模式的优越性体现在：一是克服了集中面授在时间、空间上不够灵活的问题，解决了会计人员继续教育培训时间与会计人员日常工作之间的矛盾。这种自主选择能提高学员学习的能动性，提高了培训效果。二是为学员提供不同层次、不同行业的培训，让接受继续教育的会计人员在更广阔的领域得以发展。例如，初级学员可以选择《会计基础工作规范》，中级学员可以选择《会计实务操作模拟实训》。在科目的选择上也比较灵活，以企业管理科目为例，可以选择如何防范企业风险、企业纳税管理、涉税战略与风险管理等相关课程。这样能满足不同层次不同行业学员的需要，网络模式突出了为受教育者服务的理念。

四、创新会计人员继续教育模式

(一)拓宽继续教育内容，增强针对性

实践证明，会计人员继续教育的内容非常关键。《会计人员继续教育规定》对继续教育的内容做出了明文规定。但是法规要求的内容必须创新，继续教育应当关注其针对性和实用性。可以分析各级学员具备自身能力需要掌握的基本知识和技能，把它们划分为若干个单元和层次，每一层次的后续教育内容更应该关注其针对性，灵活确定课程内容。实际操作过程中，要针对各个地区的差异情况及参加继续教育的会计人员的水平差异，采用不同的培训内容；还要注意初、中、高级会计人员关注点的不同，分层次、分类别地实施继续教育，可以灵活安排一些针对特定专业方向的课程体系内容，例如信息管理、风险管理等方面的相关知识，增加沙盘模拟培训及企业内部控制等方面的继续教育内容，让会计人员从“要我学”向“我要学”转变。

(二)健全师资管理制度，提升教育效果

培训单位和培训教师是会计人员继续教育效果好坏的必要条件。这就要求会计管理部门在培训单位的选定和审批方面建立严格的操作程序，实行资格准入制度，对违规及不合格的培训机构坚决予以取缔。培训机构的师资安排也要有针对性，尽可能安排实战经验丰富的国内外专家，这样能使学员获得最新前沿发展动态和贴近实际的技能知识，还要有行政管理部门的专业人员、企事业单位的高层管理人员和优秀的高校教师参与其中，以满足不同层次、不同领域会计人员的不同需求。要对培训教师定期考核，优胜劣汰，促进队伍建设，实际执行中可以由专家组对培训教师的品德、教学效果、责任心等进行综合全面地考察，对现代化信息技术工具及因特网、多媒体等现代化教学手段的利用，同样要纳入培训教师考核范围，大力提高继续教育现代化水平。实践中，要以全面提高继续教育的社会效益优化为目标，合理配置资源。教育培训方式可采取自学，集中讨论，案例分析、经验交流、网络培训、研讨会、观摩、实习等多种方式，使会计人员继续教育教学模式、教学方法更好结合。

(三)完善监控、考评制度

为更好地起到督促作用，网络教学应重视教师对学员学习过程的监控。网络教学的虚拟化特点决定了需要完善网络监控体系来保障教学质量。针对师生的实际情况及目前远程教学平台监控形式，需要改进考评监控制度。对培训教师的监控主要是责任心及教学效果的提升方面。学员的听课及学习状态的监控可以通过系统记录，包括学生的学习进度、测试成绩、任务完成情况及其他课程的学习状况。只有对培训教师及学员实施全过程的监控，才能保证会计人员继续教育的效果和质量。如何完善考核评价机制，严格教育质量评价一直是继续教育要着力解决的问题。当务之急是促使培训单位注重增强办学质量，对学员评价较差、办学质量低劣的培训单位责令整改。基于对学员的培训内容，一定要根据各地区学员的实际情况灵活加以取舍，同时在考试考评方面，要灵活采取相应的考试形式，例如开卷或闭卷形式，但不管采用何种形式，一定要严肃考场纪律，不能使考试流于形式。改变培训单位既负责培训，又负责考试的局面。实行教考分离，可以由财政部门组织统一考试考核，剥离培训单位的考试权，在一定程度上能提高考评培训机构的教学效果，促使培训机构改进工作，提高培训质量，进而促进会计人员继续教育不断创新。

会计人员继续教育模式的创新，需要会计管理部门、培训单位以及会计人员通力合作，使继续教育逐步走向正轨，为我国会计教育改革和发展大业增光添彩。

[1]鲁财会[2006]23号，山东省会计人员继续教育管理暂行办法[S].

[2]谢国珍.对我国会计人员继续教育若干问题的思考[J].会计与审计，2012,(11).

[3]陶明华.网络课程学习过程中监控策略和实施方法的研究[J].中国远程教育，2010,(03).

[4]钟秉胜.当前会计人员继续教育中存在的问题与对策[J].金融教育研究，2012,(07).

[5]王秀敏.会计人员继续教育网络模式与传统模式的比较[J].财会通讯，2011,(04).

[6]会计人员继续教育模式重新探析.中国成人教育，2013,(08).

[7]财会[2013]18号，财政部《会计人员继续教育规定》[S].

(责任编辑：张卫红)

The Innovation Patterns Research of Further Education for the Accountants in Shandong Province

LI Xia,QIAO Lin,LI Ying-Hong

( Shandong Institute of Commerce and Technology, Jinan, Shandong 250103, China )

At present, there are mainly two kinds of training models in continuing education for accountants: the traditional class instruction model and the innovative online teaching model. The latter provides accountants with an excellent platform for their lifelong learning. However, only by innovation continuously can we cope with the challenges of knowledge economy. In this article, the advantages of the online teaching model in comparison with the traditional class instruction model are concluded by analyzing the further education model of Shandong Province and the innovation patterns of further education are stated.

accountant; further education; innovation pattern

2014-07-18

山东省职业教育与成人教育科研规划课题“山东省会计人员继续教育灵活机制研究”(编号2013zcj021)的阶段性成果

李霞(1972-)，女，山东新泰人，会计学院副教授，管理学硕士，研究方向为会计学。

F235.99

A

1671-4385(2014)05-0029-04