润物无声为强国

本刊记者 杨培举

从世界海事格局来看，各海事强国大都有与其地位基本匹配的船级社。中国的“海洋强国”、“海运强国”和“造船强国”建设，亟待中国船级社发挥更强的技术支撑作用。

船级社，在业界可谓众所周知。然而，对于大多数普通民众而言，它给人们的印象则是一种鲜为人知的神秘。今天，当海洋强国的号角吹响，海运业发展上升为国家战略，黄土地上播撒下更多蓝色文明的种子，让我们再一次走近船级社，揭开为“海洋强国”、“航运强国”、“造船强国”建设提供强大技术支撑的这一神秘技术机构的面纱。

海事技术高地

今天，船级社所具有的独特地位和发挥的作用，已被国际海事界所公认。

从世界海事格局来看，各海事强国大都有与其地位基本匹配的船级社，像美国、英国、德国、法国、挪威、日本、韩国就是典型的例子。这些海事强国有一个共同的特征，即在各自走向海事强国的征途中，本国的船级社都发挥了举足轻重的作用。与此同时，这些国家的船级社，也依托本国工业界的支持，不断汲取和积累着各个领域中的技术和经验，在获得了越来越多的技术和经验的积淀后，又反哺给工业界，使其不断发展壮大，从而使这些国家长久地保持了在国际海事界的影响力。当然，亦有不同的版本，比如葡萄牙、西班牙、希腊和丹麦。葡萄牙和西班牙都曾经有过一段辉煌时期，但那是殖民时代的产物，不可复制。而希腊和丹麦虽然至今仍是具有国际影响力的海运强国，但这两个国家与上述几个当今海事强国比较，综合影响力上要逊色不少。更重要的是，从世界发展趋势来看，21世纪是海洋的世纪，所以世界各海事国家都会利用自己的各种综合优势，从海运、海洋以及与之相关的领域争取更多话语权，而一个强大的船级社，也是这些国家重要的依托力量之一。一个既没有长时间技术和经验积淀的国家，又没有自己国家强大的船级社做技术支撑，要想突破现有的世界海事格局，从技术、标准、规范以及游戏规则上突围，难上加难。

从船级社自身的发展来看，其对国际海事界的影响也在与日俱增，在未来的海洋世纪，更将发挥越来越重要的作用。

众所周知，船级社作为一项独立的事业，最早仅是满足船东、货主与保险商之间的利益需要。1760年，世界第一家船级社——英国劳氏船级社诞生后，欧美国家出于本国海运利益需要，也先后组建船舶检验机构。经历了两百余年，伴随着世界经济及海运业的发展，船级社将其业务范围由传统的船舶入级/法定检验，延伸到海事相关领域甚至非海事领域，积累了丰厚的经验和技术，其范围包括海洋平台、工业产品、质量系统认证、环境体系认证、风力发电、核电技术、公路建设等。目前，船级社作为专门具有海事安全技术及其它安全技术的公正、独立第三方，不但成为海事安全链上不可或缺的一环，在工业产品服务等其它领域也举足轻重。

值得一提的是，1968年国际船级社协会（IACS）的成立，则更加大了这种趋势。当时，IACS成员得到了100多个国际海事组织（IMO）成员国的授权进行法定检验并代表它们签发法定证书。IACS以其全球性的服务网络、领先的技术经验和对航运公约的深入理解，对世界海运安全产生了重大影响。目前IACS会员所检验的船舶占世界商船90%以上，同时积累了大量关于船舶安全、环保的技术与经验。IACS掌握世界船舶的技术、知识使其在国际航运安全和制订海运规则方面起着独特的作用，因此它还是在国际海事组织内具有咨询地位的唯一能够制订规范、具有观察员身份的非政府组织。

20世纪90年代以，来经济全球化迅速发展，国际产业分工持续变化，产业东移，区域合作与保护更加明显。国际海事界已不满足于由于海难引起的被动式的制订和接受公约和标准，开始转变为主动式的设定目标和制定标准，并通过国际公约的形式在全球范围内强制性实施。这一变化给船级社提出了新的要求，赋予了新的责任：发挥自身独特优势，帮助工业界第一时间理解和应对国际公约变化，实现自身利益诉求与国际公约的一致。

1760年，世界第一家船级社——英国劳氏船级社诞生

后来者中国

对于船级社的作用，可以说，新中国在建国初期，已深刻认识和感受到了。那时的中国航运业积贫积弱，加之国际海事界对新中国进行层层封锁，导致中国航运业发展举步维艰。在这种背景下，中华人民共和国船舶登记局（中国船级社前身）经过5年的艰苦筹备，终于在1956年正式成立，1958年改名为船舶检验局，从此开始了艰辛的探索、发展征程。

今天，提起上世纪六十年代初中国政府派船接回印尼华侨那段历史，很多人依然记忆犹新。其实，在接侨中立下汗马功劳的中国第一艘远洋船“光华”轮与中国船级社有着很深的历史渊源。新中国成立之初，中国没有专门的船检机构，对外贸易运输只有依靠与东欧国家之间的合作或租用港澳华侨航运公司的船舶来进行，而这些远洋运输船舶悬挂的都是其他国家的国旗，船舶证书也是外国船级社签发的。这种切肤之痛，只有亲身经历那个时代的人，才更深有体会。

“光华”轮是一艘上世纪30年代英国造的远洋客货轮，原名“斯拉贝”， 1959年停航报废。1960年，印尼反华排华，大批受迫害的华侨急需回国。为方便接侨，也为了趁此时机发展我国的远洋运输事业，国家下决心建立起自己的远洋船队，并从接侨费中拨出26万英镑，通过捷克公司从希腊轮船公司买进这艘船，即后来的“光华”轮。当时，由于中国没有恢复在联合国的席位，尚不能自行颁发船舶安全证书和一些需政府颁发的法定证书，只有求助前苏联船舶登记局，但前苏联船舶登记局对国际航行客轮要求很苛刻。无奈之下，我国政府决定由中国船舶检验局为“光华”轮颁发船舶法定证书——船舶入级证书、船舶安全设备证书、船舶无线电安全证书，为及时完成接侨任务提供了保障，也为新中国远洋航运事业独立自主地走向世界闯出了一条成功之路。

1973年，新中国被联合国政府间海事协商组织（简称海协，IMO前身）正式吸纳为新成员。从那时起，中国这个古老而神秘的东方大国，才正式进入国际海事舞台。1986年8月1日，由于国际船舶入级和检验发证的需要，经国务院批准，中国船级社（CCS）正式挂牌成立。而此时，全球最老牌的船级社——英国劳氏船级社已走过了220多个年头。

1986年8月1日，由于国际船舶入级和检验发证的需要，经国务院批准，中国船级社（CCS）正式挂牌成立。

当时，CCS面临的形势是，航运业、造船业处于低潮，而西方海事领域的发展风起云涌；成立时间短、技术力量薄弱、与国际标准严重脱节；国外网点和国际服务能力有限，尚未加入IACS；在国际海事舞台和国际海事标准领域尚无作为。因此，国际化成为中国船级社发展中首先需要突破的瓶颈。1988年6月2日，国际船级社协会第21届理事会批准接纳中国船级社为正式会员，经过长达10年的艰苦努力，拿到了一张驰骋于国际海事界的通行证。1994年1月，CCS又取得了符合国际要求的质量体系证书，国际化进程进一步加快。

百炼成钢

进入新世纪，中国经济加速崛起，“中国因素”成了当今世界最热的关键词之一。在此背景下，CCS也迎来了空前大发展。

遥想建国初期，中国船检机构连颁发远洋船舶证书的能力都没有，到如今，五星旗船队在世界大洋各条航线上畅通无阻，强大的船队背后还有一个强大的船级社。半个世纪后的2011年初，利比亚战火燃起，中国政府迅速启动建国以来最大规模的海外撤侨行动。同样的撤侨，中国却演绎了不同的版本。此次行动，CCS配合中国驻希腊使馆协调希腊船东，并派资深验船师前往利比亚参与救援。CCS的专业技术和周到服务，保障了从海上撤到希腊再转道回国的13000名中国公民的安全。

如今，CCS的国际影响力吸引了越来越多的航运巨头加入CCS级。像希腊船东、德国船东、塞浦路斯船东、菲律宾船东和韩国船东等相继选择了CCS进行入级检验。同时，CCS也获得了越来越多的国家或地区的政府授权，为悬挂这些国家或地区旗帜的船舶代行法定检验。显然，CCS能够赢得信任，其中一个重要因素是缘于CCS的服务，而专业、周到、及时的服务也为船东赢得了上佳的船舶质量表现。多年来，CCS一直是美国海岸警卫队、巴黎备忘录、东京备忘录等一系列港口国检查中表现最好的船级社之一。在国内船队检验和管理方面，CCS积极参与政府主导的安全专项整治，突出抓好“四区一线、四客一危”重点船舶和国内入级船舶的检验达标到位，确保了沿海和内河航运的安全，国家船舶检验主力军作用突显。

如果说安全质量是CCS的生命，那么技术支撑能力则是其赖以生存的法宝。近十多年来，CCS不断加大科技投入，将科研、规范和信息技术视为CCS发展的重中之重。针对全球节能减排浪潮，推出了“绿色船舶计划”，同时发布了《绿色船舶规范》，实施了《船舶能效管理认证规范》和能效分析系统，开展了LNG水上应用全产业链研发工作，覆盖LNG动力船、LNG加注基础设施、LNG国内转运和远洋运输。同时，针对智能船舶的发展，CCS及时启动了相关设计指标、规范标准、验证模式及相关数据库与应用平台的研究开发工作，指导相关设计并提供相关验证手段，开展了以三维船体维护保养体系和机械设备维护保养体系为基础的船舶全生命周期在线监控及船岸一体化研究工作，开展了与智能化船舶相关检验模式、验证标准和审核手段等的一系列前期研究工作，努力为产业技术升级做好技术储备。

在国际海事舞台上，CCS也显得更加从容而自信。在IMO大会的海安会（MSC）、环保会（MEPC）和其他分委会上，都有CCS的身影；为中国政府提供有力支持，温室气体谈判、目标型标准（GBS）项目、拆船公约、压载水公约、噪声规则，每一部重要海事新公约、新规则，从萌芽时期开始，直至其出台生效，CCS都全过程参与，并给予影响。近年来，CCS向IMO提出的提案也日益增多，以2013年来看，CCS向国际海事组织提出22份提案，占中国总提案数的70%以上，增强了话语权和国际影响力，维护了国家和产业利益。

另外，CCS把业务国际拓展与国家外交工作紧密结合，多次在希腊、塞浦路斯、澳大利亚、新加坡举办市场拓展、技术研讨活动，参与中美、中欧等多双边海运谈判，以行业外交贯彻国家的外交方针，成为缔结友好、加强合作的民间渠道；发起成立亚洲船级社协会（ACS）；通过地中海地区委员会、举办国际油轮安全论坛和三方会谈、东盟海事技术研讨会等国际活动，加速中国造船、航运、金融、保险等行业与世界海事界的接轨与融合。

目前，在航运市场持续低迷的背景下，全球海事格局正在发生深刻变革，并在相当程度上动摇现有产业格局和行业格局的基础，催生新的业态和组织形式、管理模式。面对新的形势，CCS提出了“安全，环保，为客户和社会创造价值”的宗旨，全力推进国际一流船级社建设。新的征程，CCS将为航运业、造船业以及相关产业的健康发展做出更大贡献。