石油工程企业思想政治工作机制的创新路径

张国峰

(胜利油田 钻井工程技术公司，山东 东营257064)

政治工作是一切经济工作的“生命线”。无论在党的革命建设时期，还是改革开放以来，党的思想政治工作一直在不断加强、改进和创新。站在新的历史起点上，党的十八大和十八届三中全会对全面深化改革作出了总部署总动员，中石化集团公司也顺应改革需要提出了改革创新、转型发展、从严管理的新要求新目标。面对全新的形势和艰巨的任务，石油工程企业必须站在准确把握党和国家精神，坚决贯彻集团公司要求的政治高度，不断加强思想政治工作机制创新，发挥思想政治工作作用，进一步统一思想、统一观念、统一意志，形成推动改革发展、创新发展、转型发展的强大合力，为建设世界一流、促进和谐稳定提供强大的思想保障。

一、石油工程企业思想政治工作创新的意义

1. 思想政治工作创新是党的建设的基本要求。思想政治工作的优良传统和独特优势，是在长期革命和建设中逐渐形成的。党历来高度重视思想政治工作，毛泽东多次强调思想政治工作对于党的执政兴衰具有“生命线”的重要作用。在2013年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”[1]这些论述都深刻揭示了思想政治工作的重要性和必要性。要坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴梦，思想政治工作这一优良传统必须继承和发扬，并在实践中不断改进和创新。思想政治工作是石油工程企业党建工作的重要组成部分，当前我国深化改革面临纷繁复杂的国内外形势，国有企业作为国民经济的重要支柱，其改革发展更离不开思想政治工作的保驾护航。

2.思想政治工作创新是转型发展的现实需要。集团公司在2014年度工作会议上全面谋划了“加快推进中国石化全方位深化改革”的新思路，具体到石油工程企业就是要转型发展、加快上市。在2014年集团公司领导干部座谈会上，傅成玉指出，“敢于担当，必须顶得住压力，做好承受改革转型代价的思想准备，只要是对提高发展质量和效益有利，对公司长远发展有利，该改的要坚定不移地改。”改革既涉及到体制机制的调整，也涉及到各类资源的优化，员工群众最为关切的是在深化改革、转型发展中自身利益是否受影响、是否能受益。实践证明，越是改革时期，思想政治教育越要强化。思想政治工作的任务就是要发挥其强大的政治优势，最大限度地引导员工、激励员工、凝聚员工，从而将这一政治优势转化为企业的核心竞争力。

二、石油工程企业思想政治工作存在的主要问题

1. 思想政治工作主体方面存在的问题。长期以来，石油工程企业形成了较为完成的思想政治工作机制，建立了相对完善的思想政治工作机构，但在石油工程企业扁平化管理、专业化发展的改革形势下，思想政治工作出现了不同程度的弱化、虚化的情况，其地位和作用呈现出不同程度的下降趋势。

一是思想上不够重视。由于当前集团公司对石油工程企业的政策是“谁的孩子哭谁来抱”，以利润为导向的考核方式使得生产经营始终是企业一切工作的中心。与生产经营这一刚性指标相比较，思想政治工作更多的是柔性开展。整体来看，企业领导层对思想政治工作重视程度还有待加强。

二是方法上不够创新。随着国家开放交流程度的不断提高以及微信、微博、QQ等互联通讯的快速普及，员工群众的思想意识和价值观念呈现出多元化、复杂化的趋势，员工群众的权利观、法律观和幸福观日益增强，传统的“开开会”“谈谈心”“读读报”“念念稿”的思想政治工作方式难以引起员工群众的兴趣。

三是队伍上建设不够持续。由于石油工程企业工作性质所限，思想政治工作者很多都是从生产经营管理岗位转岗而来，加之新招聘的年轻大学毕业生更多倾向于石油勘探、开发等主干专业，现有的生产岗位人员不愿从事思想政治工作，造成了思想政治工作队伍出现“后继乏力”甚至“后继无人”的情况。

2. 思想政治工作对象方面存在的问题。当前石油工程企业正从过去单一生产保障型向质量效益型转型，但从整体上看员工群众的思想观念还比较落后，市场意识、质量意识、效益意识没有完全落实到每一个市场、每一个项目、每一个岗位。员工群众思想观念与转型发展要求还不相适应，具体表现在以下三个方面：

一是观念难统一。员工群众普遍对石油工程企业深化改革、转型发展的一系列措施，如推进资源优化、“三定”工作等，保持着高度关注。当企业以最大的勇气和智慧向阻碍发展的一切体制机制弊端开刀时，员工群众一方面担心改革能否带来期望的“红利”，另一方面担心改革是否会损害个人的利益，各类群体的思想观念、价值取向复杂多样、较难统一。

二是保守怕创新。长期以来石油工程企业主要靠输出“服务”创效，虽然整体技术在国内领先并且拥有完整的产业链，但却是有服务少产品、有技术少创新、有资源少整合。员工受传统思想惰性的影响，习惯了以“劳动力”换取“生产力”，缺乏以“创新力”驱动“生产力”的思想意识，这在一定程度上造成了部分石油工程企业因仪器设备、高端人才等方面的特殊要求达不到外部市场投标要约，而被拒之市场大门之外。

三是守摊不思进。受政策等原因影响，石油工程企业在油田内部市场份额较稳定，但是随着集团公司对油田内部钻井投资大幅压减的影响，内部工作量难以支撑效益增长要求。而由于长期以来形成的“停一停”“歇一歇”的思想，造成在外部市场面对国际先进油服公司和中石油、中海油以及民企队伍竞争的时候自信心不够，缺乏披荆斩棘的勇气和战之必胜的底气，敢想敢干、敢闯敢试的进取意识还有待加强。

三、石油工程企业思想政治工作机制创新路径选择

1.理论机制创新。理论是实践的基础，决定实践的高度。石油工程企业思想政治工作的理论创新，首先必须深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列党的先进理论为指导，注重成功经验和成熟做法的继承，系统梳理思想政治工作的发展脉络、基本走向，全面总结思想政治工作的独特优势和鲜明特色。其次要与时俱进丰富思想政治工作的内涵，重点在价值共识力、舆论主导力、思想渗透力、典型引导力、教育灌输力、道德规范力、矛盾化解力、人际凝聚力、环境感染力等基本因子上加强探索研究，推进形成具有石油工程企业整体性、系统性和代表性的理论基础。

2.领导机制创新。国有企业思想政治工作领导机制创新的基本原则，应体现出企业特有的市场性、开放性、精干性[2]，这也是石油工程企业领导机制创新必须坚持的原则。市场性就是有利于思想政治工作向三大市场的延伸；开放性就是有利于与国际公司的对接；精干性就是有利于具体工作的落实。思想政治工作的领导结构是一个自上而下的正立“金字塔”，对于领导机制创新而言，最顶点的顶层设计至关重要，最低端的基层落实最为关键。思想政治工作的领导机制创新，必须建立完善企业党委统一领导，党委书记作为第一责任人、企业经理负有同等职责的“一岗双责”机制，推进党政工团齐抓共管、相关部门分工协作，形成横向上覆盖生产经营、市场开拓、党建思想文化等领域，纵向上覆盖企业领导、机关部门、全体员工各层面的工作机制。

3.保障机制创新。在人力保障方面，应畅通思想政治工作者的成长通道，在党建思想文化领域适当设置主任师、主管师等职位，促进思想政治工作者向上成长；积极挖掘有思想政治工作能力、愿意从事思想政治工作的员工加入到队伍中，为队伍增加新生力量。在财力保障方面，企业要舍得投入，看到远期目标和长远效果，能拿出专项资金或多措并举筹集资金，用于保障思想政治各项工作的开展。在制度保障方面，要认真研究制定企业的思想政治工作规划计划，并努力做到新建单位的同时建立思想政治工作机构，调整单位的同时调整思想政治工作机构设置，配备经营管理人员的同时配备思想政治工作人员。

4.教育机制创新。员工群众思想层面的问题，最根本的是需要教育引导加以解决，这也是被证明的最行之有效的方法[3]。在教育内容上，要突出中国特色的政治理论、社会主义核心价值观的教育，要突出全面深化改革、推进转型发展政策的宣贯，要突出石油工程企业愿景目标、专项业务知识的培训，通过丰富多样的培训，提高员工的思想认识、道德修养和职业素养。在教育方式上，要注重用党的宣传工作来教育和引导员工群众，坚持对内引导和对外宣传相结合，传统说服教育和现代媒体应用相结合，创效性工作与公益性活动相结合，确保思想政治工作不虚做、见实效。在教育目标上，要善于用身边人、身边事激励身边人，通过发挥先进典型的示范带动作用，达到启发教育人的目的。

5.激励机制创新。思想政治工作只有融入中心、进入管理才能发挥作用。激励机制是思想政治工作有效的融入点，也是企业高质高效运行的必要机制，思想政治工作很重要的作用之一就是激励员工、激起热情、激发干劲。石油工程企业思想政治工作激励机制的创新，必须紧密结合生产经营中心工作，建立形成物质激励与精神激励相结合、个性发展力与群体创造力相统一、竞争性与公平性相匹配的激励机制，如创新以效益为核心的薪酬激励机制，以权益为制约的劳动保障机制，以先进为导向的典型选树机制等。各种激励措施要突出综合运用和整体效果，即注重激励机制的系统性，确保激励导向始终是企业的经营任务和战略目标的实现。

6.监督机制创新。思想政治工作往往由于缺乏科学有效的监督、考核、评价机制，造成不扎实、不切实、不求实的形式主义作风，实效性难以测算、监管。思想政治工作监督机制创新，必须建立科学合理的工作绩效评估机制。要将上级思想政治工作主管部门、思想政治工作的受众者作为考核主体，将思想政治工作者和思想政治工作作为考核对象，大力推进上级评估、下级考核和自我监督，发挥考核评估结果“指挥棒”的作用，推进思想政治工作服务企业发展、服务员工群众。考核监督机制不仅要做到在结果上有体现，更应注重关口前移和过程管控，使思想政治工作在每一个环节都有执行、有监督、有落实。

【参考文献】

[1]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社,2014.

[2]李娟.思想政治工作创新[M].北京：中国言实出版社，2004.

[3]李学军.论国有企业思想政治工作创新[J].北京石油管理干部学院学报，2008(5).