提高铁路工务“防护安全”的措施

张国新

(大秦铁路股份有限公司原平工务段，山西原平 034100)

铁路工务系统职工所处的作业环境，从地形来说:有坡道、曲线、桥隧、路堤、路堑，有单线、双线、站内、道岔，从气候上来说:有晴天、雨天、雾天、刮风、下雪，所有这些客观的因素，都在很大程度上干扰着铁路工务人员在线路上作业的听觉和视觉，不利于在线路上作业的工务职工的人身安全。目前，列车的速度普遍提高，行车密度增大，更给工务职工的人身安全带来了严峻的考验，所以保证职工人身安全的基础——“防护工作”就显得尤为重要了，因此怎样抓好“防护安全”工作，保证工务职工的生命安全是工务安全工作的重要课题。通过现场实践，我们通过以下措施，在防护安全方面起到了很好的作用。

1 规范防护员的基本要求

1)防护员上岗前，必须按规定着装并佩戴防护员证、带齐防护信号用品。

2)防护员上岗必须精神饱满，遵守劳动纪律，不做与本职工作无关的事。

3)防护员必须熟悉本区段列车运行情况，尤其要熟记本区段内旅客列车到、发(通过)时刻。

4)防护员必须熟知当日施工或作业地点、施工或作业内容。

5)防护员能根据不同的作业内容及施工地点，实施正确的施工防护。

6)防护员使用的对讲机、信号备品必须妥善保管，经常检查使用，保证在使用时性能良好并正确使用。

7)驻站联络员和现场各防护员之间要保持3 min～5min的联络制度，及时通报列车的运行情况，并按规定认真记录列车的运行状况、通知现场的时间、现场人员上下道时间。

8)防护员应坚守岗位。如因故暂时离开工作岗位，必须经施工负责人同意后，方可离开。

2 规范防护员的作业标准

2.1 驻站联络员

1)各车间应派出经培训合格、具备任职资格的胜任人员担任驻车站联络工作，并持证挂牌上岗。

2)驻站联络员应至少于施工前携带施工维修日计划到登记站行车室向车务值班干部报到，并说明本人担任联络工作的施工项目、施工重点、所属单位、姓名及联系方式。

3)驻站联络员负责按规定办理登销记，负责联系和盯控列车及各类工程机械车辆的开行，并做好详细记录。

4)驻站联络员在班前必须同施工负责人、现场防护员核对钟表时分，施工时必须准确通报列车运行车次、预告时间、本站(邻站)开车时间、邻线列车运行及双线区段反方向列车运行等情况，相互复诵确认后，在登记簿上登记。

5)驻站联络员担任驻站联络工作时，应保持与施工现场的通讯畅通。施工时应每3 min～5 min与现场防护员联络一次，随时掌握施工进度及工程机械的作业情况并向值班员汇报。

6)驻站联络员在施工期间，不得擅自离开登记所在站的行车室，不得做与本职工作无关的事情。

7)驻站联络员工作期间应服从车站值班干部和车站值班员的管理，并及时进行相关的登记。

8)驻站联络员严格按《铁路工务安全规则》规定预告现场防护员。

2.2 现场防护员

1)现场防护员应根据施工作业现场地形条件、列车运行特点、施工人员和机具布置等情况确定站位和移动路径，并做好自身防护。在长大桥梁、隧道、曲线、路堑等瞭望不良的特殊地段或夜间进行的作业施工，必须增设防护员。

2)施工前应与驻站联络人员取得联系，并相互核对当日施工项目、地点里程、股道、道岔号等，准确及时向施工负责人汇报驻站联络人员转达的有关列车运行情况、调度命令和上级指令，并用专用登记本做好记录。

3)担任防护工作时，不得兼做施工员和其他工作，必须掌握列车运行时分，及时准确发出来车、下道信号，监督施工人员及时下道避车。

4)必须按规定带齐防护备品，设置防护。

2.3 防护制度

施工、维修以及天窗点外巡视、检查、检测项目作业前必须按规定设置驻站联络员、现场防护员，驻站联络员或现场防护员不得临时调换。作业过程中，驻站联络员与现场防护员必须保持通信畅通并定时联系，确认通信良好。一旦联控通信中断，作业负责人应立即命令所有作业人员下道。

3 “防护安全”实行一体化的管理

为了加强“防护安全”的卡控，确保各班组上道作业实行有序管理，全面卡控，保证职工的人身安全，特对各线路班组的驻车站防护进行规范，使全段线、桥、探伤、检查及作业人员上线作业时都有驻站联络员进行防护，实行全段“防护安全”一体化管理。

3.1 流程图

1)各线路车间在当日上报的预想中，必须注明各班组次日驻站联络员的姓名、联系电话、使用的对讲机频道。

2)不同工种的各车间每日20点前，将自己所属各班组次日上道作业需要线路班组驻站联络员防护的作业班组、作业地点、作业的上下道时间、作业班组带班负责人手机号等进行汇总报调度。

3)调度每日收集各车间所报的次日作业情况表，按照统一制定的次日“作业防护表”，每日23点前在办公网发布。

4)各线路车间、班组要把调度下发的“作业防护表”中涉及自己的驻站联络员，在当日早点名会上必须结合实际合理安排好驻站联络员对所列的班组上线作业进行全过程防护，并将所需防护班组的作业地点、作业项目、带班人联系方式等交驻站联络员驻站时携带。

5)驻站联络员每天携带当日的“作业防护表”上岗，并对所有管内作业的班组进行全过程防护。

6)各班组上线作业前必须要与当地线路班组驻站联络员取得联系后，方可上线作业，并按照规定每隔3 min～5 min进行一次联络，联系中断时必须停止作业，下道避车。如与当地线路班组驻站联络员联系不上不得上道作业，必须汇报车间或段调度协调解决驻站联络员时方可上道作业。

3.2 考核

1)各车间、班组、段调度员当日未完成上报和统计工作或统计出现错误时进行考核。

2)工班长未按要求安排驻站联络员时按照相关的管理办法给予严肃处理。

3)驻站联络员中途脱岗未对管内作业班组进行全过程防护时按照相关管理办法给予驻站联络员严肃处理。

实行上述管理和考核可以使驻站联络员与线路班组当日的工班长、驻站联络员与线路班组管内的其他各作业班形成互相连带责任、互相连带考核、互相督促安全防护，段调度统一指挥部署全段每日的安全防护工作，使全段防护实行一体化的管理。

4 “防护安全”重点

1)防护绳隔离制度。任何工作人员在日常检查、施工、作业中，在100 m内有5人及以上本线避车时必须集中在一起进行拉绳防护，所有人员必须站在绳内避车(20 m外的防护员除外，并严禁人员两侧避车)。

2)所有上道作业人员必须设置专职防护。所有人员上道，必须有穿防护服、戴防护帽和防护员证的专职防护员进行防护。

3)防护员必须按规定着装。段所有防护员必须按规定穿防护服，戴防护帽，携带防护员证和防护用品进行防护(防护服和防护帽要保持干净整洁)，驻站联络员按车站的规定着装。

4)驻站防护员必须严格执行登、消记制度。驻车站防护员在驻站开始必须进行登记，当线路上无人员作业不需防护时要进行消记，比如巡检人员一天中巡检休息时间不需驻站防护，驻站防护员必须先消记，在巡检人员重新上线巡检时，再重新登记。驻站防护对其他被防护人员的上道检查和作业也必须执行登消记制度。

5)防护员之间必须执行定时联络制度。防护员与驻站联络员之间、防护员与防护员之间、防护员与防护联络员之间必须执行3 min～5 min一次的定时联络制度，防护员之间失去联系时必须停止作业下道避车。

6)驻站防护员必须执行列车登记制度。各驻站联络员必须登记在驻站时间段内，各次列车的运行和通知现场的情况，包括接到有车的时间、通知现场防护的时间、现场作业人员下道的时间、现场人员重新上道的时间。

7)驻站联络员必须坚守岗位不得离岗。驻站联络员驻站防护，在管内只要有被防护的人员就不得离岗，有特殊情况必须离开时，必须告知车站值班员，并通知被防护的所有人员下道避车，做好记录后方可离开，回到岗位后再通知被防护人员上道。

8)必须严格执行防护员不准上道的硬性规定。无论任何现场防护员都必须在路肩上行走和防护，不得上道，在避车时必须与作业人员在同一侧避车。

5 人身安全卡控关键

1)班组每日班前会必须结合当日的作业环境和地点，有针对性的提出安全卡控重点，并将具体卡控措施落实到责任人。

2)各车间、班组要充分发挥对讲机基地台的作用，每日必须安排驻站联络人员。

3)瞭望困难地段必须按规定增设防护联络员，对讲机基地台和对讲机联系不上的盲区地段，班组作业必须有车间干部跟班。

4)防护员、带班人员上线作业必须携带对讲机，并与驻站防护保持联系，当对讲机中断联系时，必须停止作业，下道避车。

5)严禁单人上道检查和作业。

6)各线路班组每天的驻站防护员在负责给本班组人员防护的同时，并负责对自己班组管内其他工务作业人员来车通知的安全防护。

7)不同工种的维修车间等其他作业人员在到达各线路班组管内作业，作业人员必须在与当地工区驻站防护取得联系后才能上道作业。

6 施工防护用语

根据工务日常工作的特点，在说明情况的基础上防护用语力求简单明了。施工的负责人、防护员及卡控人员必须携带对讲机，在施工作业中尽量使用规范用语。例如:规定:驻站联络员为驻站，现场联络员为“现场”，现场多名防护员时为“现场1”“现场2”“现场3”等，增设了中间联络防护，称为“联络防护”，现场负责人为“现场负责人”等等。这样在防护作业过程中，防护人员对话简洁、明了，提高了呼唤应答的准确性。

通过以上五项措施在工作中的落实，现场“防护安全”工作得到了有效的保证，为我们工务职工的人身安全筑起了一道坚固的长城。

［1］铁路工务安全规则［S］.