独立学院大学生思想政治教育载体建设影响因素探析

马金宝，徐 鸿

（安徽大学江淮学院 公共基础教学部，安徽 合肥 230039）

独立学院是我国高等教育办学体制改革创新的重要成果，为我国实现高等教育大众化、促进民办高等教育发展做出了积极贡献。[1]作为新兴的民办本科教育，扩大了高等教育资源，增加了高等教育入学机会，已经成为高等教育体系中不可或缺的组成部分。

当前，独立学院正处于“转设”的关键时期，随着独立学院的转型和学生数的不断增加，必将给思想政治教育工作带来严峻的挑战。在新形势下，如何根据独立学院院情以及大学生的思想状况和个性特点，有效开展思想政治教育工作，以促进独立学院健康、和谐、稳定地发展，成为摆在我们面前的十分重要的任务。思想政治教育载体是思想政治教育的基本要素，直接影响思想政治教育的效果。分析并掌握影响独立学院大学生思想政治教育载体建设的因素，对今后建设独立学院大学生思想政治教育载体、提高独立学院大学生思想政治教育实效均具有重要意义。

一、独立学院大学生思想政治教育载体建设简述

2013年本课题组对安徽省11所独立学院思想政治教育及其载体建设情况进行了调研，从调研的总体情况看，各校重视思想政治教育，4门政治课都能按照教育部的要求开展，课时量满足要求，经费有预算，设有专项资金，有专门的院级领导分管，教学效果良好。其中有5所独立学院设有专门负责思想政治理论课教学的部、室或教学中心。

大学生思想政治教育载体建设总体情况较好，特别是传统载体，如课堂教学、个别谈心、党团活动和社会实践活动的开展，均具有一定的水平，能够保证思想政治教育的实施，但其它载体的建设略显不足，主要是受到场地、经费和师资等各方面的限制。比如，校园文化载体建设虽然业已开展，但由于独立学院起步晚、历史短，文化底蕴还不够，因此文化载体的效果不是太好，有待于进一步提高。管理载体也普遍建立，但还不够完善，有待改进。网络载体的建设严重缺失，各独立学院虽然都建有院级主网站，非常注重对外宣传，但是建立思政部门及思政课专门网站的的目前还没有。另外，从总体上看，“显性载体”的建立具有一定的基础和规模，对“隐性载体”的开发和建设还远远不足。

总体来看，独立学院在思想政治教育载体建设方面已取得一定的成绩，达到一定的水平，但由于独立学院本身的特殊性，造成其离一本和二本院校还有很大的差距，势必影响独立学院大学生思想政治教育的质量。

二、独立学院大学生思想政治教育载体建设影响因素

通过分析，影响独立学院大学生思想政治教育载体建设的因素主要有主体因素、客体因素[2]和学校因素三个方面。

（一）主体因素

独立学院大学生思想政治教育载体建设的主体是教师，教师的能力和水平决定着载体建设水平的高低。而独立学院的思想政治教育教师队伍可以说普遍是“杂牌军”，存在“专业出生的少，改行的多，中坚力量少，老（退休教师）青（年轻教师）人员多，优秀人才留得住的少，流掉的多”的特点，且思想政治学习意识不强，原因是多方面的。

首先，独立学院的“民办”属性决定了其办学以营利为目的，无论管理还是教学，以实用为原则，机构设置从简，对教师是重使用、轻培养，以追求利益最大化，加之繁重的教学和科研任务，使不少教师疲于应付，没有时间和精力参加学习和培训，导致教师水平难以提升。

其次，独立学院的教师构成具有特殊性，以兼职为主、专职为辅。通常由三部分构成：母体高校委派的在职教师、学院自主招聘的专职教师、退休返聘或外聘的兼职教师。这种结构造成独立学院的教师缺少集体感，不稳定因素增加。在年龄结构上，独立学院教师普遍存在“非老即青”的断层现象。刚毕业的本科生、研究生和返聘老教师居多，中年骨干教师紧缺，老、中、青教师比例严重失衡，青黄不接。

最后，独立学院普遍采用聘任制度（人事代理或人才派遣），这种人事关系相对比较松散，教师缺乏安全感，缺乏精气神。再加上从各方面感觉都不如公立高校教师，如社会地位不高、职称评定困难、个人发展迷茫、福利待遇有限，导致独立学院教师缺乏归属感，流动性很大，一有机会便会另谋高就。可以说是“成熟一批，走掉一批。”独立学院实际上成为“为公立高校培养教师的实训基地”、“培养公务员的摇篮”。这样的教师队伍严重制约着独立学院思想政治教育载体建设。

（二）客体因素

独立学院大学生思想政治教育的客体是学生，学生的思想政治意识和态度对思想政治教育载体建设起着很大的作用。独立学院的学生为本科第三批次录取，比二本线一般低40分左右，比一本线低100分左右，因此，学生的文化基础相对较差，偏科现象严重，缺乏良好的学习和生活习惯，自律性较差，不喜欢学校各种规章制度和行为规范的约束，对思想政治教育存在着严重的偏见和抵触情绪。具体表现在：

首先，由于高考考分低，不少学生来读独立学院被迫的。不少学生所学的专业并非自己所填或所喜爱的专业，而是被调剂的，被迫无奈，专业思想不牢固，由此催生了厌学情绪和逃学现象。

其次，不少学生学习动机不纯，学习的目的不端正，学习态度消极，对思政课存在偏见。他们不是为了掌握知识和技能而学习，而是为了4年后拿到毕业证和学位证，找到一份理想的好工作。错误的认为自己是自费上大学，自己找工作，当前就业竞争这么激烈，只要学好专业知识和技能就行了，学习思政课没有多大意义，既浪费时间，又分散精力，对找工作不管用。

最后，不少学生“上帝”意识严重，不能虚心聆听教师教诲。[3]不少学生是带着严重的思想情绪和包袱进入独立学院的，自卑感强，对学校各方面不满意。认为自己是缴费上大学，是顾客，“顾客就是上帝”，学校理应给予优质的服务，所以对学校的一切都非常挑剔，要求也非常高，稍不满意就牢骚满腹。当学生以“上帝”自居时，就不可能虚心聆听教师教诲，思想政治教育的效果必将受到影响。

（三）学校因素

由于独立学院办学机制和运行模式的特殊性，一直面临着体制机制方面的问题，学校更多关注的是经济效益，对办学条件的改善重视不够，软件建设更是跟不上。最终造成思想政治教育口头上重视，落实上弱化，经费有预算，实际不能用，载体建设处于困难重重的境地。

首先，管理者不重视。当前，独立学院基本上都把学校定位为应用型本科院校，提出“以质量求生存，以特色求发展，培养应用型人才”的口号和目标。把质量定位于多拿英语四、六级、计算机等级、司法考试等各种证书，把特色定位于英语教学、计算机教学等方面，把应用型人才定位于多开实验课和技能课、多拿相关的专业技能证书和参加各种竞赛。忽视了思想政治教育的重要性，既影响了教师对思想政治教育的责任感，也影响学生良好思想政治素质的培养。

其次，教师队伍不健全。由于独立学院的思想政治教育教师队伍普遍是“杂牌军”，具有“非老即青”的断层特点，总体水平不高。加之独立学院普遍采用聘任制度，教师没有安全感和凝聚力，缺乏敬业精神、探究精神，不能掌握思想政治教育的相关理论和实践艺术，不能在大学生思想政治教育中发挥其应有的作用。

再次，课程建设不到位。思想政治理论课课程建设不到位，造成课堂教学不能达s到预期效果。具体表现在：第一，课程建设的目标定位低。独立学院目前基本没有“精品课程”建设，教师一般是只教学或重教学，轻科研和教研，因此无法提升教学和科研水平，难以增强教学效果；第二，教学内容缺乏针对性。独立学院学生的思想状况具有特殊性，而由于独立学院思想政治教育队伍不健全，无法对学生的思想状况进行调查和研究，因此无法有针对性地进行教学，教师基本上是把思想政治理论课作为知识讲授，教学内容缺乏针对性；第三，教学方法过于简单。由于教师责任意识不够，没有时间或者不愿花精力去研究教学，在思想政治理论课教学过程中，大多采用“灌输式”教学法，不善于使用启发式、案例式、讨论式等教学方法，学生积极性不高，严重削弱了学生主体作用的发挥，影响了思想政治理论课的实效性。

最后，硬件缺乏。思想政治教育属于软工程，但其开展需要一定的硬件设施作为载体。独立学院由于经费来源为非国家财政性经费，办学经费短缺。因此，管理者首先把经费用于培养应用型人才急需的实验室和专业建设上，通常忽略对思想政治工作的投入，致使相关硬件设备严重缺乏。

针对以上各种影响因素，在建设独立学院大学生思想政治教育载体时，必须予以克服，这样才能保证独立学院大学生思想政治教育载体建设的顺利进行，才能切实提高独立学院大学生思想政治教育的实效性。

（注：本文系安徽大学江淮学院人文社科研究项目“独立学院大学生思想政治教育载体建设研究”的阶段性研究成果，项目编号：2012SK0010）

[1]鲁昕．规范管理、科学发展、促进独立学院创新发展[R]．北京：中华人民共和国教育部，2013．

[2]贺才乐．思想政治教育载体研究[D]．武汉：武汉大学，2002.

[3]陈向芳．独立学院大学生思想政治教育有效性探析[D]．福州：福建师范大学，2007.