交通基础设施近期建设规划研究

程 坦

(重庆市交通规划研究院，重庆 400020)

0 引言

交通设施是城市重要的基础设施，交通设施可引导城市空间的拓展，重大交通设施的适时建设可为区域发展提供基础支撑及配套服务，为新区发展增添动力，除此之外，交通设施可服务城市交通运行，合理安排交通设施的建设时序可系统性改善交通运行状况，利于实现缓堵保畅的目标。

1 规划目标

客观分析城市发展及交通运行现状、预判发展趋势，综合考虑建设项目的规划建设条件、影响因素，合理提出建设项目，并安排建设时序，为城市交通设施的科学、及时、有序建设提供保障。规划实现的主要建设目标包括:1)适时启动规划未建的重大项目，未雨绸缪，着眼长远，为城市的可持续发展建设奠定基础。2)及时启动亟需建设的规划项目，分析现状，预判趋势，适应城市交通的近期发展需求。3)合理改造完善既有设施，把握变化，适应发展，解决城市交通发展的当前问题。

2 建设项目安排的主要思路

1)综合性分析建设需求。主要从城市发展及交通运行的角度，综合性分析主城区交通设施项目的建设需求。主要包括:从城市发展的角度，为实现对新发展区域的基础支撑，以及对成熟区域的服务提升，分析提出重大交通设施的建设需求;从交通运行的角度，分析现状交通运行主要问题，预判交通发展趋势，提出交通设施的建设需求。2)针对性提出建设项目。通过客观分析基本现状，分析面临的主要问题，以及科学预判发展趋势的基础上，在上述综合性分析建设需求的框架下，针对具体区域、具体需求，针对性提出各类交通设施建设项目，使得各建设项目能及时发挥关键作用，解决具体问题，体现建设价值。3)系统性统筹建设时序。对各交通设施建设项目进行整理统筹，形成建设项目库，综合考虑项目建设规模等级、建设周期、需求紧急程度等各影响因素，系统性安排建设项目的建设时序，做到整体规划、分步实施、有序建设，使得各建设项目能及时适时启动、及时完工，建成后能及时发挥功能、体现价值。

3 重庆主城区跨江桥梁近期建设规划

主城区规划跨两江道路桥梁37座，其中，跨嘉陵江桥梁19座，跨长江桥梁18座;截止2012年12月，已建成桥梁22座，其中，跨嘉陵江桥梁12座，跨长江桥梁10座。在建桥梁6座，其中，跨嘉陵江桥梁3座，跨长江桥梁3座。规划未建桥梁9座，其中，跨嘉陵江桥梁4座，跨长江大桥5座。

3.1 跨嘉陵江桥梁

3.1.1 现状桥梁及运行

现有桥梁12座，包括:东阳大桥、碚东大桥、朝阳大桥、水土大桥、嘉悦大桥、马鞍石大桥、高家花园大桥、石门大桥、嘉华大桥、渝澳大桥、嘉陵江大桥、黄花园大桥。上述桥梁中，流量较大的桥梁集中在内环及以内区域，包括高家花园大桥、石门大桥、嘉华大桥、渝澳大桥、嘉陵江大桥、黄花园大桥，其中，嘉华大桥、渝澳大桥、黄花园大桥较拥堵。

桥梁交通流量表明:1)中心区桥梁处于高负荷运行状态，日均通行量约2万pcu/车道，高峰小时通行量约1 600 pcu/车道。2)跨嘉陵江的过江交通需求未完全释放，进一步加强沿江两岸的交通联系受到了桥梁现有通行能力的制约。

桥梁运行数据表明:1)地理位置是决定桥梁交通压力的第一要素。最拥堵的桥梁一般处在最核心的区域，以及处在重要的核心通道上，包括嘉华大桥、黄花园大桥、渝澳大桥等。2)桥梁交通压力及通行状况呈现放射式分布特点。核心区域的桥梁，交通压力大，拥堵较严重，向外围拓展，桥梁交通压力逐渐减小，运行状况相对较好。

3.1.2 建设需求

规划待建桥梁4座，包括:施家梁大桥、宝山大桥、礼嘉大桥、大竹林大桥。跨嘉陵江规划未建桥梁的建设需求:

1)需新增过江通道，以更全面满足沿江区域的过江交通需求，缓解主城区现有桥梁交通压力，使过江交通压力在一定程度上由核心区向外围区域均衡。

2)对于沿江的新发展区域，需通过跨江桥梁的建设来提高区域交通的便捷性，从基础设施建设上保障该区域的快速发展。包括礼嘉片区、悦来新城及中央公园片区、水土片区等。

3)对接对外联系大通道，与规划未建及在建的对外大通道建设相协调，完善内外交通的有效衔接及转换。主要包括在建的成渝高速复线(成渝第三通道)。

3.1.3 建设计划

1)礼嘉大桥:快速路二横线西段重点工程之一，与成渝第三通道相连，成渝第三通道计划于2014年建成，为尽快形成主城区北部片区向西的便捷通道，应尽快启动建设。建议开工时间:2014年。2)宝山大桥:快速路五联络线的组成部分，通道连接蔡家、悦来及空港区域，近期较需求相对较小，考虑加强组团间直接交通联系，以及服务悦来会展中心、中央公园的需要，应适时启动建设。建议开工时间:2015年～2016年。3)施家梁大桥:快速路联络线的组成部分，近期交通需求较小。建议开工时间:2017年～2018年。4)大竹林大桥:双碑大桥及礼嘉大桥建成后，可基本满足区域间交通联系的需要，近期交通需求较小。建议开工时间:2017年～2018年。

3.2 跨长江桥梁

现状建成跨长江桥梁11座，在建桥梁2座，规划待建桥梁5座。

3.2.1 现状桥梁及运行

现有桥梁11座，包括:鱼嘴大桥、大佛寺大桥、朝天门大桥、长江大桥及复线桥、菜园坝大桥、鹅公岩大桥、李家沱大桥、马桑溪大桥、鱼洞大桥、观音岩大桥、鼎山长江大桥。上述桥梁中，流量较大的桥梁包括:大佛寺大桥、长江大桥及复线桥、菜园坝大桥、鹅公岩大桥、李家沱大桥、马桑溪大桥，其中，菜园坝大桥、鹅公岩大桥较拥堵。桥梁交通流量表明:

1)鹅公岩大桥、长江大桥及复线桥、菜园坝大桥等四座桥梁交通流量大，集中在中部片区与南坪之间，即快速路五纵线与四横线之间，表明该区域过江需求旺盛。

2)除上述区域外，其他区域桥梁流量较低，即规划桥梁的建设更多为解决满足区域间交通联系的便捷性问题。

3.2.2 建设需求

规划待建桥梁5座，包括:果园大桥、郭家沱大桥、黄桷沱大桥、白居寺大桥、小南海大桥。跨长江规划未建桥梁的建设需求:

1)便捷沿江新发展区域间的交通联系，包括茶园与龙盛片区、弹子石与五里坪片区、龙州湾与钓鱼嘴片区。

2)衔接规划对外大通道，主要包括规划未建的渝习高速。

3.2.3 建设计划

与跨嘉陵江桥梁类似，拥堵桥梁主要分布于内环以内，规划未建桥梁的建设时序安排主要考虑及时增强区域间的直接交通联系，服务区域及城市发展。

1)郭家沱大桥:快速路六纵线的组成部分，连接茶园及龙盛片区，东部槽谷的重要南北向快速通道，预测2020年高峰小时交通需求为4 000 pcu/h～5 000 pcu/h，并考虑到郭家沱大桥与南山隧道相连，南山隧道计划将于2013年建成通车，为发挥南山隧道的功能，需尽快启动建设。建议开工时间:2014年。

2)白居寺大桥:快速路五横线的组成部分，连接大渡口与巴南区，与即将开工建设的龙江大道相连，形成大渡口与巴南区之间除内环以外的第二条重要的直接联系通道。建议开工时间:2014年。

3)黄桷沱大桥、果园大桥、小南海大桥:考虑区域发展进度及周边其他通道的建设，黄桷沱大桥、果园大桥、小南海大桥近中期交通需求较小。建议开工时间:2017年～2018年。