渤海聚焦

河北省：廊坊市

廊坊市位于河北省中部偏东，北临京都，东与津门交界，南接沧州，西和古城保定毗连，地处京津两大城市之间，环渤海腹地，享有“京津走廊明珠”和“连京津之廊、环渤海之坊”等美誉。1989年4月，经国务院批准为省辖地级市，现辖广阳、安次两个区，三河、霸州两个县级市，大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县，幅员面积6429平方公里，主城区面积54平方公里。

区位优势独特。廊坊是京津冀城市群的地理中心，位于京津两个国际都市之间，所辖10个县 （市、区）全部与京津接壤。素有“京津走廊、黄金地带”之称。市区距北京天安门广场40公里，距天津中心区60公里，距首都和天津两大机场70公里，距天津港100公里，且紧邻规划中的北京新机场。7条高速公路，5条铁路干线穿越境内，10条国家和20条省级公路纵横交错，是我国铁路、公路密度最大的地区之一。

历史源远流长。4000年前“黄帝制天下以立万国始经安墟”，“安墟”即为今天的安次区。现地域在春秋战国时为燕国封疆，秦时分属渔阳郡、广阳郡，汉、唐时属幽州、蓟州，宋、辽时属河北东路、南京道，元时属中书省，明时属顺天府，清时属直隶。清朝末年，义和团曾在此取得抗击八国联军的“廊坊大捷”。解放初期称天津专区，1969年行政中心由天津迁至廊坊，1974年改称廊坊地区，1989年撤地设市，实行市领导县的行政体制。

人文艺术繁荣。廊坊名人辈出，涌现出西晋文学家张华、唐代大诗人王之焕、“小事糊涂、大事不糊涂”的北宋名相吕端、宋代大文学家苏洵、元代名相史天泽、明代农民起义领袖刘六、刘七等，闻名中外的八卦掌创始人董海川、著名的京韵大鼓“白派”创始人白云鹏等一大批优秀代表人物都在廊坊的大地上留下了足迹。高亢粗犷的燕山大板始创于三河，古朴纯正的西河大鼓始创于文安，婉转苍劲的京韵大鼓始创于安次，屈家营音乐被誉为中国民间音乐的瑰宝。廊坊是龙凤文化发祥地之一，有众多关于龙凤文化的民间故事，传说歌谣和民风民俗，2011年8月廊坊市被中国民间文艺家协会命名为全国首个“中国龙凤文化之乡”。

投资环境优越。廊坊以打造京津冀地区行政审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高的城市为目标，着力提高行政效能。连年削减行政审批事项，建起“一个窗口”对外，“一条龙”办公、“一站式”服务的行政审批服务体系，形成了高效率、零缺陷、全覆盖的服务模式。目前，已有美国、德国、法国、日本、韩国等30多家世界500强企业和200多家知名跨国公司落户廊坊。

重点区域发展步伐加快。全力推动重点区域、园区率先突破，努力打造环京津新增长极战略突破口的引爆点。临空经济区启动建设。首都新机场建设前期工作加快推进，机场布局、征迁补偿、交通体系对接等更多体现廊坊利益诉求。临空经济区建设上升为国家战略，京冀共同编制总体规划，廊坊市区域概念规划和产业规划基本完成。围绕打造京津冀协同发展合作示范区、绿色发展先行区和城乡统筹试验区，组建专门推进机构，积极推进北三县统筹发展的产业和空间规划编制工作，基础设施共建、产业布局优化、生态环境建设等全面展开。实施精品园区发展战略，制定精品园区评价办法和指标体系，促进园区上档升级。推进区中园建设，谋划建设电梯产业园、管道产业园、环保产业园等专业园区。

当前，廊坊全市人民在廊坊市委、市政府的领导下，以党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会和市委五届六次全会精神为指导，切实转变经济发展的指导思想，切实推进体制机制改革创新，牢牢把握环渤海加速发展和京津冀协同发展的重大机遇，牢牢把握“绿色、高端、率先、和谐”的发展定位，更加突出保护生态环境，更加突出发展实体经济，更加突出改善民生，勇于担当，强势推进，狠抓落实，加快打造河北环京津新增长极战略突破口。

京津冀检验检疫一体化第一单首批货物享无纸化通关

近日，京津冀检验检疫一体化政策迈出实质性一步，北京西沃国际家具有限公司近日出口的50件沙发，经北京出入境检验检疫局评定合格后，直接签发无纸化通关单指令，由天津新港踏上了去美国的旅途。

据了解，此前由于北京没有海运口岸，通过海运出口的货物需要先运到天津才可以实现出口。传统的通关模式是北京国检局在对出口货物进行检验检疫之后，出具《出境货物换证凭单》以及相应的检验检疫证书。货物到达天津后，天津口岸国检机构要对出口货物按比例实施查验，企业要凭产地签发的换证凭单到天津换发纸质通关单后，在天津海关办理报关手续。

这批货物实现了京津冀检验检疫一体化中的两个第一：北京地区第一批享受到出口直放政策的货物，第一份北京签发的电子通关单在天津海关实现无纸通关。西沃公司出口部负责人张星荷说：“出口直放通关模式为货物出口减少了3个环节，节省了大量时间，我们不需要到北京国检机构拿换证凭单，也不需要去天津口岸查验和换通关单，每批货物可减少一两天的时间。现在凭电子通关单就可以在天津报关。”

北京：上半年平原造林32万亩 生态环境明显改善

今年是北京实施平原地区百万亩造林重大决策的第3个年头。2012年完成25万亩、2013年完成36万亩、今年上半年完成32万亩。截至目前，3年时间北京共完成93万多亩、植树5000多万株，造林成活率达到95%以上。

北京园林部门按照集中连片、成带连网，营造大尺度、大规模的城市森林理念，在永定河、北运河、潮白河重点河道，六环路、京平高速等主要干线道路两侧和延庆蔡家河、通州宋庄、西集、漷县、首都机场航空走廊、奥林匹克森林公园以北地区，以及昌平西部、密云西田各庄风沙危害区和房山燕化周边等重点区域，新增万亩以上绿色板块23处、千亩以上大片森林210处。在完成“两环、三带、九楔、多廊”生态空间绿化布局任务后，北京平原地区森林覆盖率将比2011年增加10个百分点、达到25%，全市森林覆盖率增加4个百分点、达到40%以上。

天津：将建成为北方全新快递物流集散中心

从天津市邮政部门获悉，按照建设规划，天津市三大快递物流园区的建设目前已经初具规模，年底前将建成投入使用。届时，天津市将成为北方全新的快递物流集散中心。

目前，网购已经成为人们生活中不可缺少的一部分，同时也带动了快递业的迅猛发展。为了发展天津快递行业，本市依托天津机场建设了航空快递物流园区，在东疆保税港区建设了快递物流园区，在武清电子商务产业园区内建设了快递物流园区，三大快递物流园区将构成天津快递的“三驾马车”，以满足日益增长的快递发展。

天津航空快递物流园区的建设目标是承接首都快递物流功能的溢出，将依托航空航天、石油化工、装备制造等与航空物流联系密切的支柱产业，推动环渤海地区航空物流一体化进程，构建我国北方最便捷的航空快递物流综合平台。该园区规划面积7.5平方公里，目前，顺丰、圆通、中通、韵达、中外运空发展、京东、苏宁等12家快递企业已决定入驻，总投资额预计在20亿元—30亿元。

面对跨境网购的新趋势，东疆港快递物流园区建成后，天津市民将实现上午“海淘”下单，下午就收货的愿望。据了解，市民从网上购买外国商品，可直接从东疆港的快件“海淘”、“保税仓”发货，人们上午订的货，下午就可送到手中。利用“保税仓”实现跨境电子商务，网购的物品价格可降低大约30%。建设以“保税仓”模式为主导的快递物流园区，可实现海外购物在天津本土仓配，税收在本土落地。

武清区电子商务园区则是以服务电商为主导的快递物流园区，将实现电子商务快件的仓配集散。目前，阿里巴巴、凡客诚品、当当、苏宁易购、唯品会、京东商城等60多家电商龙头企业已经进驻，园区电子商务产业初具规模。

河北衡水：六项新机制破解企业“办事难”

日前，从衡水市政府获悉，该市抓住京津冀协同发展和省级综合配套改革试验区重大发展机遇，从创新机制入手，以企业和市场主体满意为标准，以简便管用为原则，创新政务服务中心“一站办结”机制、项目联合审批机制、中介机构集中监管机制、涉企检查备案机制和公共资源交易规范运行机制6项机制破解“办事难”问题，着力打造“全省第一、全国一流”的环境品牌。

行政审批“动态对标”削减机制。衡水市按照“在全省乃至全国审批事项最少、环节最简、时限最短”的要求，组织相关部门与行政审批制度改革先进地区开展对标。截至目前，衡水市市本级行政许可事项削减至97项，办理环节精简至4个以下，平均办理时限由13天压缩到7天，其中政府投资类项目审批累计不超过25个工作日、企业投资核准类项目不超过23个工作日、企业投资备案类项目不超过21个工作日、房地产项目不超过10个工作日，公共服务类事项即来即办。

辽宁：20条新政助推投资结构整体优化

根据最新出台的 《辽宁省人民政府关于进一步促进投资增长的若干意见》，辽宁省将进一步加大有效投资、合理投资，通过增量优化带动存量调整，实现投资结构的整体优化和投资效益的稳步增长，充分发挥投资促进经济结构优化调整、推进稳增长的关键作用，增强可持续发展能力。

根据 《若干意见》，辽宁省将发布《辽宁省政府核准的投资项目目录（2014年本）》，最大限度地下放核准权限、缩小核准范围。积极探索投资项目负面清单管理模式，除国家禁止、限制和核准后方可建设的项目外，一律实行备案制管理。进一步减少和取消前置审批要件，对于国家没有明确要求作为项目审批核准前置要件的审批事项，一律放在审批核准后、开工前完成。凡国家相关法律法规、规章规定范围之外或地方自行扩大管理权限的，要一律取消或调整，并向社会公开。创建新型投融资体制，探索政府与社会资本的合作模式，鼓励民间投资进入基础设施等重点领域。

《若干意见》指出，充分利用东北老工业基地振兴的历史机遇，积极争取一大批战略性重大项目在辽宁省布局和加快前期审批。紧紧围绕高端装备制造、新能源、新材料、生物制药、新一代信息技术等高新技术产业和战略性新兴产业，以增强企业核心竞争力为目标，鼓励企业加大技改投资力度，加强自主创新。积极推动服务业集聚区建设，分离壮大生产性服务业。

共20条的 《若干意见》特意强调，市、县政府要深入基层、走进企业，直面矛盾和问题，以现场办公会等形式，逐个企业、逐个项目开展点对点服务。各级政府部门要实行项目审批首问负责制，并在全省范围内集中开展项目审批事项督察和检查。

山东：8.7亿投向生态保护 扶持四类工程项目

山东省发展改革委、财政厅日前制定了 《2014年区域战略推进专项资金申报指南》，安排专项资金8.7亿元，以投资补助方式支持相关领域项目建设。据了解，专项资金扶持范围主要为四类：

一是湿地、山体、海岸线等自然生态保护与恢复工程。扶持国家、省级重要湿地自然保护区和县级以上政府批准的湿地生态保护与恢复，采矿等原因形成的破损山体综合整治，有利于海岸生态环境保护与改善的岸线、护坡、沙滩恢复与保护等项目。

二是燃煤电厂、石化等重点行业脱硫脱硝和除尘改造工程，确保达到山东省区域性大气污染物综合排放标准要求。

三是燃煤锅炉替代改造工程。包括利用燃气、余热等方式等量替代燃煤锅炉综合改造工程，同时，不安排新增产能或实验用燃气锅炉机组项目。

四是规模化畜禽养殖污染治理项目。确保处理后的废气、废水排放达到 《山东省畜禽养殖业污染物排放标准》要求，同时，不安排与养殖污物处置不相关的其他垃圾污水处理项目。