打造为民利民的司法窗口——天津市东丽区人民法院立案二庭工作扫描

打造为民利民的司法窗口
——天津市东丽区人民法院立案二庭工作扫描

天津市东丽区人民法院立案二庭成立于2011年，内设速裁合议庭、联合调解室、信访接待室、诉讼服务中心等机构，具有速裁、联合调解、信访、 导诉、 材料转递、 公告办理、12368诉讼服务热线等7项职能。成立3年多来，立案二庭全体人员始终围绕中心，服务大局，为民司法，坚持创新工作方式方法，积极化解各种矛盾纠纷，得到了辖区群众的认可，为“平安城区、和谐东丽”的建设做出了应有的努力。

速裁——定纷止争高效率

为便于群众进行诉讼，最大限度缩短时间，提高效率，东丽区人民法院在立案二庭建立了集立案、应诉、审理、调解、裁判为一体的速裁机制，专门负责没有争议或虽有争议但法律关系明确案件的审理。立案二庭在工作中注意做到：一是对案件进行繁简分流。简案速办、繁案精办，切实做到 “简出效率、繁出精品”。二是简化程序。改变传统工作方式，建立畅通诉讼渠道，有些案件的当事人只需来院一次，就可以完成立案、审判、结案的全过程，大大降低了当事人误工、交通等各方面的成本。3年多来，立案二庭速裁案件平均结案天数始终保持在1天左右，将东丽区人民法院平均结案天数缩短2至3天。三是强化调解。立案二庭担任速裁工作的法官们总结经验，探索审判规律，摸索出一套调解的工作方法，如亲情感化法、讲明利害关系法、双方面谈与单独约谈交叉运用法、折衷突破法等，为更好地强化人民法院调解工作，和谐的解决辖区内的法律纠纷提供了经验。2011年8月立案二庭成立至今，速裁合议庭共结案2378件，人均年结案近600件，其中调撤结案2283件，调撤率为96%，造就了上诉为零、上访为零、申请再审为零的好成绩！

信访——迎难而上解民忧

作为东丽区人民法院的信访工作部门，立案二庭时刻树立 “群众信访无小事”的理念，凡是接到的信访问题件件有着落，事事有答复，对每一位上访人提出的困难和问题，都耐心听取、细心解释，决不简单打发了事，努力把道理讲明讲透，把法律工作和化解矛盾的疏导工作做到位。

在化解丁某诉某企业劳动争议一案中，该案从受理到再审结束，再到丁某进京上访，前前后后曾经历了近10年的时间。立案二庭重新接受该案后，立即着手研究化解方案，根据案件症结，信访工作人员分为协调、接待组两个小组，分别对企业和丁某做工作。由于企业与丁某积怨颇深，对法院工作很抗拒，起初工作难以开展，但信访人员不懈怠不放弃，奔波在企业与丁某家中。在信访工作人员的执著和耐心调解下，最终使问题和谐解决，企业为丁某办理了退休手续、补缴了部分养老保险。事后，丁某给法院送来了题为 “恩重如山，情深似海”的锦旗，并感激地流下了泪水。

近年来，立案二庭共化解来访460多人次，并集中妥善解决了一批积案，获得了 “东丽区2011-2012年度社会管理综合治理先进集体”的荣誉。

服务——创新方法合民意

东丽区人民法院立案二庭内设诉讼服务中心，具有诉讼引导、联络法官、法律咨询、判后答疑、转递材料、公告办理等服务职能。立案二庭的全体人员充分认识到，诉讼服务中心的成立，是为了满足人民群众对司法工作的新要求、新期待。仅去年一年，诉讼服务中心就诉讼引导5220次、联络法官9660次，接受法律咨询391次，协助和单独判后答疑220次，转递材料859次，办理公告414件。

今年5月份，立案二庭诉讼服务中心又开通了网上诉讼服务平台，把窗口功能移植到线上，更大程度上畅通了群众诉求表达机制，减轻了当事人诉累。同时，该中心又开设了12368诉讼服务热线，最终完成窗口、网络、电话、短信全覆盖的诉讼服务体系。服务便民，创新工作方法，东丽区人民法院立案二庭的这些工作很好地满足了人民群众对法律咨询、案件查询、信访投诉等各项司法需求。获得了当事人的好评，展现了人民法官为民司法的理念和风采。

刘齐李/文