新时期高校学生党员质量保障的创新研究

田醒东，刘明河，安宴菲

（1.河北北方学院组织部，河北张家口075000；2.河北北方学院经济管理学院，河北张家口075000）

新时期高校学生党员质量保障的创新研究

田醒东1，刘明河2，安宴菲1

（1.河北北方学院组织部，河北张家口075000；2.河北北方学院经济管理学院，河北张家口075000）

高校学生党员思想政治教育的不到位，党员入口把关的不严格，不合格党员的出口不通畅，加之1990年后出生的高校学生党员心理个性的影响，使得高校部分学生党员质量有待提高。随着高校学生党员的占比不断增加，高校学生党员的质量保障问题显得越来越迫切。要控制数量，提高质量，就必须制定并执行严格规范的程序和制度，增加人力物力的投入，进行全方位、全时段的思想政治教育。

高校；学生党员；现状；对策

网络出版时间：2014-03-28 17：42

在中共十八届三中全会深化政治经济改革的关键时期，党员队伍的建设显得格外重要。2013年1月28日中共中央政治局召开会议，研究部署当前形势下党员发展和管理工作。会议明确了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，强调要按照这一总体要求，明确目标、突出重点，提高党员发展和管理工作水平［1］。正确认识当前的形势和任务，准确把握党建工作的政策要求，抓好学生党员教育，纯洁学生党员队伍，提高学生党员的质量，既是高校党建工作的需要，也是关系到国家未来和前途的政治需要。

一、高校学生党员质量的现状

总体上看，高校学生党员具有远大理想，在广大青年学生中能起到较好的表率作用。但由于高校对学生党员的教育、管理和监督不到位，加上1990年后出生的学生党员受个性心理和社会大环境的影响，学生党员中也存在一些严重的错误倾向，很多问题不容忽视。

（一）入党动机不够端正

调查表明，在一些高校一年级学生中有超过80%的人向党组织递交了入党申请书，甚至有些班级达到100%，这在一定程度上表明当前阶段高校学生的入党期望非常迫切。然而在入党积极分子和学生党员中，有相当比例的学生入党动机不够端正和纯洁，存在着严重的功利性和盲从性，呈现出多元化和复杂化趋向。很多学生入党是为了减轻就业压力，让自己能在将来的就业中占得先机，毕业时更好找工作，找到满意的工作。有些学生是盲从心理，看到别人入党自己也跟着入。部分学生是奉父母之命为完成任务而申请入党。还有的学生将党员身份证书化，就像考取其他证书一样，认为党员身份也是一种奖励，是对自己大学生活的肯定和见证，却忽视了党员身份背后的责任和使命［2］。这些学生没有明确的或者正确的政治信仰，没有为共产主义事业而奋斗的坚定信念，即使入了党也只是形式上的入党，思想并没有达到党员的标准。

（二）党员的身份意识欠强

很多学生党员没有将对党的认识从感性上升到理性，缺乏应有的责任感和历史使命感，起不到先锋模范作用。他们有意无意地将自己视同普通学生，党性修养较为淡薄，常常表现为自我要求放松，组织观念淡漠，宗旨意识缺失，理想信念不够坚定。有些学生入党前事事争先，干劲十足，入党后消极怠工，对集体漠不关心，普遍存在着“积极分子积极干，预备党员松一半，正式党员成懒汉”的反常现象，认为拿到“党票”就像进了“保险柜”［3］，思想上产生了“功成名就”的想法，表现在行动上就是“躺着过日子”，放弃了共产党员的责任和使命。更有部分学生党员放松了专业课程的学习，出现了迟到、早退、旷课、考试不及格，甚至考试作弊等违规、违纪现象。

（三）政治素养和理论修养不高

党员政治素养和理论修养的加强有利于提高党的执政能力，但很多学生党员对政治理论的学习缺乏热情和积极性，为了应付而学习理论，对党的基本知识和基本理论了解不够，对党的一些重要文献缺乏深刻的理解和领悟，因此，对党的认识也就缺乏理论高度。根据调查，大部分学生党员没有读过《毛泽东选集》、《邓小平文选》等中国共产党的经典文献和《红岩》等革命素材作品。政治理论学习的缺失直接导致了他们政治敏锐性的不足，也影响了他们的政治理想和信念，而政治理想信念的不坚定又使一些学生党员对当前社会上存在的不良现象难以正确理解，看不清前进道路上的困难与风险，从而对中国特色社会主义产生质疑［4］。

二、高校学生党员质量难以保障的原因

造成高校学生党员素质良莠不齐，质量难以保证的影响因素很多，包括党务工作者思想上的不重视和时间精力的局限，党建经费投入太少，学生党员自身认识的偏颇，以及市场经济、新传媒和西方思潮等大环境的负面影响，方方面面的掣肘使很多工作陷入了困境。

（一）高校党务工作者思想上对学生党员的教育不够重视

在高校党建工作中，普遍存在着“重发展，轻教育”现象。有些基层党支部把大量的人力、物力和精力都投入在入党积极分子身上［5］。入党前，要经过入党申请、党课培训、团组织推优、群众座谈、政治审查、预审、公示、支部大会讨论表决、组织谈话、党委审批、入党宣誓等多个环节，连续不断地接受考察和教育。可是一旦成为预备党员，除了参加有限的几次支部大会外，再没有其他对学生党员的教育和培养，后期教育严重缺失。这就导致了很多学生党员入党后消极散漫，损害了党员形象。

（二）高校对党建的投入太少

在当前高校党建工作中普遍存在着“三无一少”现象，即无场所、无设施、无活动经费以及学生党建工作人员少。这种现象严重制约着党务工作者开展正常的党建工作，有时找不到合适的场所开支部大会，只能利用中午或者晚上教室空余的机会匆忙开会，在牺牲党务工作者休息时间的同时，也打消了他们的积极性。而且很多高校的基层党委、党支部的主要任务都由年轻的学生工作者和辅导员承担，同时他们还得做好自己的本职工作和大量繁琐的办公室行政工作，这在客观上制约了他们在学生党员再教育方面投入的时间和精力。另外，由于没有财力保障，开展党性教育、参观爱国主义教育基地等都存在诸多困难。

（三）高校学生的心理个性影响

现在的在校学生党员基本是20世纪90年代初期出生的，独生子女较多，处在经济飞速发展、社会剧烈变迁的大环境中，伴随信息化时代的到来，90后的青年学生身上有着深深的时代烙印。他们个性张扬、思想开放、自主自信，追求非主流，追捧火星文，崇尚民主自由。同时，受生活环境、市场经济和网络信息的影响，他们又具有性格叛逆、自由散漫、以自我为中心、组织观念淡薄、缺乏社会责任感的一面。这就造成他们既向往成为党组织的一员，但又不愿过多地受党组织的约束，缺少集体主义精神，有时甚至显露出极端个人主义倾向。

（四）社会主义市场经济带来的多元价值观的消极影响

市场经济的核心就是按照价值规律配置资源。受此影响，人们随着社会主义市场经济的不断发展逐渐形成了以国家、社会、集体、家庭、个人为主体的多元价值取向。大学生涉世不深、阅历较浅，受到的影响更大。这种影响既有积极的一面，也有消极的一面。在培养大学生竞争观念、时效观念、法制观念和自由民主观念的同时，也极易使他们形成拜金主义、享乐主义、实用主义、虚无主义和极端个人主义等价值观。这些负面的影响模糊了他们的是非判断标准，动摇了对中国特色社会主义的信念。

（五）新媒体带来的负面影响

新媒体能够及时快捷地提供海量信息，使人们在短时间内获取想要的信息，了解不同思想观念和文化思潮。然而，新媒体承载的信息纷繁复杂，有精华也有糟粕，在这一接受信息的过程中，缺乏社会阅历的广大高校学生不免受到拜金主义、享乐主义等糟粕思想的影响，改变并重塑着他们的世界观、人生观和价值观［6］。这些负面思潮的影响在一定程度上冲淡了他们对中国共产党的政治信仰。

三、保障学生党员质量的对策

根据上述对高校学生党员质量现状及质量难以保障的原因分析，提出如下保证学生党员质量的对策。

（一）严控数量，畅通出口

1.控制总量

前苏联在拥有20万苏共党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而在拥有近2 000万党员时却几乎瞬间失去了政权。这一沉痛的历史教训告诫人们：组织的规模要适度，并非越大越好。中共中央组织部最新党内统计数据显示，截至2012年底，中国共产党党员总数达8 512.7万名，党的基层组织总数达420.1万个，分别比上年增加了252.5万名和17.5万个。随着党员队伍的不断壮大，党员队伍的纯洁性受到越来越多的挑战，管理难度也变得愈来愈大。因此，严格控制党员数量已是大势所趋，高校基层党组织要改变过去放任式发展模式，严格控制学生入党数量，降低学生党员比例。

2.严把入口

要提高党员队伍的整体素质和质量，发挥其模范先锋作用，就要从现在开始严把党员入口，保证新接收的党员从思想上真正入党。列宁曾指出：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”高校二级学院党委和党支部是学生入党最初始也是最关键的基层管理组织，要控制党员总量，这些基层党组织就要把好入口关，严格遵循党章规定的发展党员“十六”字工作方针，按照党中央在新时期制定的发展党员工作的指导思想和方针发展党员，尤其是要注重对入党积极分子的考察、培养。同时要规范程序，严格执行发展党员公示制、票决制，坚持宁缺勿滥的原则，真正把高校学生中的优秀人才吸收到党员队伍中来。

3.畅通出口

高校要认真贯彻“从严治党”的方针，疏通党员“出口”，使学生党员认识到入了党并不是进了“保险柜”，表现不好还有可能被清退，以此引起他们的重视。但是，由于高校学生党员年龄较轻，社会阅历较少，对于他们所犯错误，基层党组织要坚持“教育在先，处理在后”的原则，谨慎对待，分清原因，按照党章和有关规定区别不同情况作出处理。对那些犯错情节不严重，造成的社会影响较小，并且自己已认识到错误的学生党员，要给予批评教育，促其改正；对那些不能坚持当初入党誓言，不履行党员责任和义务，不能发挥党员模范先锋作用的学生党员，可以采取延长考察期或者给予党内警告处分，严重者劝其退党；对那些严重违纪，经教育仍不悔改的学生党员，要坚决清除出党。通过不同的处理方式，既达到“治病救人”的目的，又起到警示教育的作用，从而提高学生党员的质量，保证党员队伍的纯洁性。

（二）加强教育，保证质量

1.全时段教育

要保证学生党员的质量，就要改变过去发展党员过程中普遍存在的“重发展，轻教育”现象，进行入党前、预备期和转正后的全时段教育管理，尤其要弥补并加强预备期和转正后的思想政治教育，增加对预备党员和正式党员的教育培训，努力建立学生党员长期受教育的教育培训机制，避免学生出现“党票到手、气松一口”的懈怠现象。

2.全方位教育

要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，就要将市委组织部的教育培训作为有益补充，坚持校院（系）两级党组织教育培训的主体地位。在进行党课学习的过程中注重党性的培养和锻炼，在强调学习成绩和社团表现的同时，更要重视政治素养。既要利用传统的课堂授课等思想教育方式方法对学生进行培训，也要重视网络平台的开发。高校基层党组织可以充分利用网络资源的丰富性、便捷性、时效性，采用集中学习和个人自主学习的方式观看诸如《大国崛起》和《商务礼仪》等视频，用健康文明的网络来正面引导入党积极分子和学生党员，努力创建网络文化阵地。

3.创新教育方式

为达到理想的教育效果，高校需要创新教育培训方式方法，改变过去用活动代替学习，用成绩代替水平的现象。根据西方伦理学的自律与他律理论，在高校的党建工作中，可以尝试将教育与考察、评议相结合，建立以考促学制度，定期举办“党员论坛”、组织学习交流会等活动，要求学生党员和入党积极分子汇报学习情况，谈收获查不足，利用外部的约束力规范并强化学生党员的行为，进一步提高他们的理论水平和党性修养。利用社会学的角色期待理论，还可以在教育培训学生党员的过程中刻意去明确对其身份角色的期待，对学生党员的期待越明确，他们就越容易把握自我的角色形象，明白自己的权利与义务，从而自觉主动地发挥模范先锋作用。

（三）增加投入，提供保障

当前制约高校学生党员教育的客观因素非常明显，要解决普遍存在的“三无一少”现象，就要增加人力和财力的投入，为开展正常的党建工作提供有力保障。首先，要增加人力的投入，不断加强校、院两级学生党务工作队伍，尽可能减轻他们承担的其他任务，并采取行之有效的措施，加强对他们的培养和提高，以适应当前工作的需要。其次，要增加财力的投入，单独划拨足以保证正常开展工作的党建专项经费，用于学生党员的考评奖惩、参观学习等党建活动。同时，要建立完善学生党员活动室、社会实践基地等场地设施和红色网站等，以满足新时期高校学生党建需要。

高校学生党员的整体素质很大程度上决定着党和国家的未来，因此，学生党员的教育和管理始终是高校党建工作的一项重要任务，应该常抓不懈。深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，正确解读党中央有关党建工作的会议宗旨，采取各项措施从源头到出口规范高校党建工作，控制整体规模，优先保证学生党员的质量，既响应了党中央反腐整肃党纪的号召，又纯洁了高校党员队伍，对中国共产党的长期执政和国家的长治久安都具有重要意义。

［1］ 新华社.中共中央政治局召开会议研究部署加强新形势下党员发展和管理工作［N］.人民日报，2013-01-29（1）.

［2］ 闫铁钊，于阳.高校发展学生党员问题面面观［J］.赤峰学院学报，2013，（5）：57.

［3］ 刘有升.创先争优背景下的高校学生党员教育［J］.郑州航空工业管理学院学报，2010，29（6）：137.

［4］ 曹仁清.高校学生党员发展和管理工作的创新研究［J］.浙江工业大学学报（社会科学版），2013，（6）：122.

［5］ 刘伦，王成平.保持高校学生党员先进性务必建立长效机制［J］.学校党建与思想教育，2006，（8）：16.

［6］ 蔡颂.论新媒体环境下高校学生党员理想信念教育［J］.湘潮，2012，（4）：29.

Innovation Research on Quality Guarantee of College Student Party Members in the New Period

TIAN Xing-dong1，LIU Ming-he2，AN Yan-fei1
（1.Organization Department，Hebei North University，Zhangjiakou，Hebei 075000，China；2.College of Economics and Management Science，Hebei North University，Zhangjiakou，Hebei 075000，China）

Due to the imperfect ideological and political education，non-strict practice of permissible accession，limited approaches to unqualified Party members’withdrawal from CPC，and psychological personality of post-1990scollege students，the quality of some student Party members remain improved.Along with the increasing numbers，guaranteeing their quality is becoming more and more urgent.The paper thinks that，in order to control the number and improve the quality，it is a must to develop and implement rigid normative procedures and systems，to carry out an all-round and full-time ideological and political education，and to increase the investment of manpower and material resources.

university；student Party members；current situation；countermeasure

D 29

A

2095-462X（2014）02-0082-04

http：//www.cnki.net/kcms/detail/13.1415.C.20140328.1742.049.html

（责任编辑 刘小平）

2014-01-03

河北省高校党建研究会课题（GXDJ20131330）；张家口市教育科学“十二五”规划课题（DJ133101）

田醒东（1971-），男，满族，辽宁本溪人，河北北方学院组织部政工师，主要研究方向为思想政治教育。