TVET思想理念与高等职业教育教学体系构建

左家哺

(湖南环境生物职业技术学院 院长办公室，湖南 衡阳421005)

1 TVET 思想理念

20世纪70年代，联合国教科文组织把职业教育称为技术与职业教育(technology ＆ vocational education)(简称为TVE)，国际劳工组织则称为职业教育与培训(vocational education ＆ training)(简称为VET).20世纪80年代中期，世界银行和亚洲开发银行将所有职业教育形式改称为技术和职业教育与培训(technology and vocational education＆training)(简称为TVET).1999年4月26—30日联合国教科文组织在韩国首尔召开的第二届国际技术与职业教育大会上，审议并原则上通过了《技术和职业教育与培训:21世纪展望》，教科文组织副总干事鲍维尔在主题报告中明确提出了“TVET 是通向未来的桥梁，但必须有一条由TVET 作为导向的就业道路，否则我们就是在制造新问题. 由此可见，我们需要的不仅是重振活力和更加协调的TVET 计划，而是技术和职业教育与就业结合的新局面──我们需要把技术和职业教育与培训联系起来的新模式，使教育、培训、就业和社会福利等几个方面的工作在一个国家内甚至在国际范围内联系起来”. 对此，笔者个人的理解，一是包括各种形式各种层次在内的职业教育、技术教育必须从狭义的教育观念中解脱出来;二是任何形式任何层次的职业教育、技术教育都应该是终身教育不可分割的一部分;三是技术和职业教育与培训可以提高生产力尤其是国家或地区的竞争能力的加强，可以说它是一种投资，而不是支出，是有可观回报的. 这样一来，给从事高等职业教育工作者提出了一个新的课题，这就是如何构建高等职业教育新的教学体系.

2 职业能力与职业创新能力

职业能力不仅包括操作技能，而且包含以操作技能为中心的各种能力的综合，可以说是一种综合的适应社会需要的能力. 职业能力不仅是职业角色从事一定岗位所具备的个体能力结构，包括知识、理解力和技能等诸要素构成，能够形成一个有机的整体并且能够综合地发挥其作用;而且它又是实际就业环境中对职业角色的各种期待. 作者认为，不管怎样表达，这种职业能力只是一种应付能力，而不是一种适应能力，缺乏其可持续性(sustainable)，更不要说创新能力. 人们知道，美国的麻省理工学院最初培养了一批理论基础坚实但操作技能一般的人才，到用人单位以后不受企业厂矿的喜欢;为此，麻省理工学院只好改变了教育模式，十分重视并强调技术和操作能力的教育，培养了一批操作技能极强但理论基础一般的人才，到用人单位之初极受欢迎，然而，久而久之，用人单位发现前者毕业的学生比后者更恰当，究其主要原因是操作技能只是暂时的问题，只要通过短暂时间的实践训练就可以解决;相反，具有创新能力的重要前提则在于知识面宽窄与否、基础理论扎实与否. 一般说来，知识面比较宽广、基础理论扎实的人其创新能力极强，能够不断提高企业的生产力;相反，尽管操作技能强，但如果知识面比较窄、基础理论较差的人其创新能力普遍较差，对企业发展生产力没有后劲，更谈不上提高生产力. 由此一来，麻省理工学院几百年来一直注重学生的知识面和理论基础的培养，也不忽视技能训练，该校校训“动脑又动手”就是有力的佐证，美国很多大学也一直效仿这种教育模式. 虽然不敢肯定，但可以说美国的GDP 一直处于世界前列与此不无关系.

笔者无意反对职业教育以职业能力为核心和目标，对于中等职业教育(含职业高中)主要是培养“操作能手”肯定有益无害，但对于高等职业教育恐怕要慎重考虑，必须“三思而后行”.

一个高等职业院校大学生其学习的目的无外乎，一方面打好基础理论和学好有关专业知识，另一方面掌握相关专业的技术及其操作技能，最终使自己的综合素质得到提高，以便达到“应用、提高、发展”的目的.

知识信息时代是以高新技术为核心的知识经济占主导地位的时代，它与以往时代的最大区别在于其经济繁荣不是取决于资源、资本、硬件技术的数量、规模和增量，而是直接依赖于知识或有效信息尤其是信息差的掌握、积累及其利用. 可以说，一个国家的综合国力和国际竞争能力将取决于获取知识、运用知识、创造新知识的能力. 这些对于构建高等职业教育的教学体系具有重要的参考作用，必须把它作为一个科学问题来仔细研究，切不可草率行事，一味重视技能训练而忽视基本理论知识教育.如果再次发生金融风暴，会使现在看似掌握了很好技能或“职业能力”的学生，到时一定会变得茫然、不知所措.

基于上述原因，笔者认为构建高等职业教育教学体系应该借鉴TVET 的思想理念，因为TVET 不仅是终身教育的一个有机组成部分，而且其发展方向符合可持续发展观念的要求. 因此，高职院校毕业的大学生不仅要具备操作技能(operation)，而且还要具备相关专业新技术的掌握应用能力及其创新能力(creatable)，还要具备适应社会经济形势变化的应变能力(suitable).在此，作者把操作技能、新技术应用能力、创新能力和应变能力等称之为职业创新能力，它应是高等职业教育教学体系构建考虑的主导因素.

3 高等职业教育教学体系构建的设想

3.1 发达国家高等职业教育教学体系概况

在讨论我国高等职业教育教学体系构建的设想之前，先了解一下国外一些高等职业教育院校教学体系的设置情况.

1)美国阿肯色州莫里尔顿职业学院.园艺风景专业招收高中毕业生，学制2年;第1 学期开设植物分类与生理(学时:148;下同)、植物繁殖(81)、环境与土壤(219)、技术信息(88);第2 学期开设风景设计(455)和技术数学(74);第3 学期开设温室结构(264)和秋季温室作物(184);第4 学期开设温室管理与维修(271)和春季温室作物(184). 由此看出，专业基础课和专业课的比重大致接近，各占44.5%和55.5%.必须说明的是，美国高中阶段其文化基础课已基本修完，故基本没有开设文化基础课;其次，所设置的专业基础课和专业课都较集中、实践性强.

美国各州的社区学院(初级学院或技术学院)，均招收高中毕业生，学制2 a，为实施高等教育的第一阶段教育，课程包括职业课程和转学课程(即为转入4年制大学准备的课程)，采用学分制，一般要完成60个学分，至少用1.5 a 学习专业基础课、专业课和实验实习，至少用15%的时间进行技能训练，用20%的时间进行文字和语言能力锻炼，剩下的时间则再选修其他相关课程，2年要上60 ～72周课，25 学时/周，总学时1 500 ～1 800个，发毕业文凭并可获副学士学位.

2)英国的技术学院(polytechnic). 与美国的社区学院异同如下:一是起点高，招收2年分科教育并获得高级水平普通教育证书的学生，英国本科学制3 a，技术学院为2 a，是文凭课程(即只能获得文凭而不能获学位)，其毕业水平比美国的高;二是技术学院除开设2年制的文凭课程外，还开设3年制的本科学位课程，甚至有的开设研究生课程，故不是单纯专科层次的院校;三是技术学院录取要求较严，与大学本科相同，只是录取标准低些而已，而美国则是有闻必录;四是技术学院主要开设自然科学和技术方面的课程，但也有开设社会科学的课程.如哈牧费尔德技术学院设有5个学院16 系，其理学院下设生物学和环境、化学、心理学、物理学、天文学5个系，工程学院下设土木工程、机械工程、航空工程、电气电子工程、工业工程5个系，信息科学学院下设数学、计算机科学2 系，文学院下设语言、历史2 系，社会科学和商学院各设社会科学系和商学系.总的来讲，英国的技术学院主要是保证文凭课程的质量，少数还开设工读交替的“三明治课程”.

3)法国的各种技术学院(institute of technology).一般设在各综合性大学内，学制2 a. 其目标是培养在工业和第三产业部门能把抽象概念或理论研究的成果化为具体的管理者和高级技术员，专业培养比工程师更深刻、更明确，对事物的总视野比一般技术员更广阔，培养的不是工程师，也不是一般技术员，而是高级技术员. 专业设置面比较宽，数量不多，共计18个专业:行政与企业管理，信息技术，商业技术，统计与定量技术，后勤运输，卫生与安全，法律与司法，社会(含社会与社会文化活动、社会功理和特殊教育3个方向)，土木工程，电力工程，机械工程，化学，化工，物理测量(含测试技术和理化检测2个方向)，热能工程，工艺保养，应用生物(设生物与生物化学分析、食品工业、营养学、农艺学和环境卫生5个方向)等. 这种专业设置和培养目标决定了它不是固定的、具体的某种职业技能训练，而是一种多科性、综合性的训练，使学生具有较强的适应能力.

其教学特点有:一是重视基础教育，教学大纲明确提出“基础科学是技术革新的源泉，要使学生掌握该专业领域的基础知识及新知识，新技术实际中的应用”;二是重视管理能力及表达技能的培养，管理知识应成为教学内容的主要组成部分，表达技能和技巧包括职业语言的训练、职业用语的掌握，至少掌握一门外语其口语和书面都能熟练运用，以及计算机熟练应用;三是重视理论联系实际，每周4 d 上课，1 d 实践活动，2 a 内66周，每周35 学时，6～12周实习.

以应用生物专业(食品工业方向)为例，第1 学年开设数学(大课:指导课:实践课=31 ∶31 ∶0，下同)、物理(31∶31∶46.5)、化学(46.5∶46.5∶93)、生物化学(46.5∶0∶93)、生物学(93∶0∶186)、微生物学(31∶0∶124)、法语表达(0∶62∶0)、外语(0∶41.5∶21.5)，第2 学年开设食品化学(56∶14∶84)、食品微生物学(42∶0∶140)、医疗矿泉学(14∶0∶0)、工业物理(70∶42∶154)、食品工艺学(56∶56∶154)、绘图学(0∶0∶28)、法律(14∶0∶0)、管理组织人事关系(56∶70∶0)和外语(0∶38∶18).总之，所有基础课(含专业基础)与专业课之比大约1∶1，大课仅占1/3，指导课和实践课占2/3.

3.2 构建我国高等职业教育教学体系的设想

根据TVET 理念，借鉴发达国家高等职业教育情况，我国在构建高等职业教育教学体系时，应该考虑以下几个基本问题:

1)普通高中和职业高中在普通文化课设置时适当将大学一些基础课修完，这样既可使职高生和普高生进入高等职业教育院校后同步学习，又可解决基础课教师紧缺的矛盾.

2)必须拓宽专业设置面，能够使学生更好更广掌握所修专业的基础知识(即专业基础理论)，在设置专业时其面不宜太专太窄，相反应该比较宽一些，笔者建议在国家教育部本科专业目录的基础上，根据知识更新情况和我国实际岗位群的需要，将专业稍为调整但绝不能太细，可在专业下面设置一些专业方向.

3)高等职业教育院校在设置课程时必须慎重考虑基础课、专业基础课与专业课三者之间的学时比例，作者以为三者比例可确定在2 ∶4 ∶4 或者2.5∶3.5∶4 范围之内，使学生具备创新能力的基础和前提.

4)必须拓宽知识教育面，增加课程门数，使学生有很多的选修课程，不仅是人文社会(对理科生)或者自然科学(对文科生)方面，而且在相关相近专业方面也要加大选修面，使学生有比较广博的知识，具有较强的应变能力.

5)由于传统就业单位需求萎缩而非传统就业市场日趋活跃，建议对教学计划实行动态调整，应该根据就业市场的变化及时增加一些新兴课程或者补充一些新的内容，减少一些传统课程或者课时量，一些专业课甚至专业基础课建议毋须强调全国统编教材，而应该以“适地、适时、适用、适宜”为原则来编写教材和讲义，实验实习内容亦应参照此原则来调整.

6)我国高等职业教育必须拓宽办学层次，也就是说必须具备专科、本科、硕士和博士4个层次，其实这并不是新鲜问题，在美国的后续教育中除了学术学位外早就有职业博士，作者建议有条件的高等职业院校首先可以开设本科教育，待条件成熟后再开设硕士点甚至博士点，这样才能形成我国高等职业教育的办学特色.

7)高等职业教育必须加强动手能力培养，必须开设大量的实践(实训)课程，需要建立综合示范基地，因此，国家在投资拨款时需要增加甚至要超过本科生的拨款标准. 这样一来，高等职业教育院校培养的大学生才可能达到作者提出的“职业创新能力”的要求，也能使人才的潜力更可持续，自然给国家的厂矿企业会带来永恒的、不断提高的生产力，使国家的综合国力和国际竞争能力真正得到可持续性的加强.