鄄城县秸秆还田和综合利用情况调研

董如胜

鄄城县秸秆还田和综合利用情况调研

董如胜

近年来，鄄城县积极探索秸秆综合利用新渠道，秸秆综合利用和禁烧工作取得显著成绩，目前该县秸秆综合利用率已达90%以上，主要通过机械还田、秸秆青贮、秸秆干贮等方式。秸秆机械还田积达到120万亩。鄄城鲁西南黄牛养殖场以及3个奶牛场每年储存秸秆1万余方。

一、经验与做法

一是强化宣传。充分利用电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传秸秆焚烧的危害，同时，“三秋”、“三夏”等重要农时季节，出动宣传车，在乡村、田间地头巡回宣传，重点宣传秸秆综合利用的重要意义和工作要求，使广大农民群众真正提高了认识，积极参与到秸秆综合利用和禁烧工作中来。

二是拓宽渠道。一是在济董公路沿线大力推广秸秆机械还田技术，提高作业质量，扩大秸秆粉碎还田面积，鄄城县农机局统一协调，统一制定作业标准，由农户、村委和包村干部三方签字确认还田及还田质量。二是积极扶持养殖规模，加大秸秆青贮力度。三是大力实施农村户用沼气工程，消耗一部分秸秆。四是加快工业秸秆生产项目，充分发挥晨鸣木业有限公司等龙头企业的带动作用，消化秸秆。

三是推进社会化服务。采取项目、资金倾斜及以奖代补等形式，鼓励和扶持发展以农机专业合作社和农机大户为主的新型农机服务组织。依托农机服务组织，积极组织开展以机收、机播、机耕和机械化秸秆还田为主要内容的农机作业服务，大力发展农机跨区作业、合同订单作业和耕种收“一条龙”作业，不断提高农机跨区作业的效益，吸引了越来越多的农机手参与到农机作业服务中来。农机服务组织的快速发展，促进了农机作业水平的提高，为农作物秸秆机械化利用技术的普及应用打下了坚实基础。

四是搞好技术指导。对参加农机作业的机手进行机械使用操作、维修保养、安全知识及有关技术规范的培训，不断提高机手驾驶操作技能，引导帮助机手安装秸秆粉碎装置。同时积极组织农机企业及农机部门技术人员，深入生产一线搞好维修服务，确保农业机械以良好的技术状态投入农业生产。

二、问题与建议

尽管该县秸秆综合利用和禁烧工作取得了一定成绩，但由于农民环保意识较差，政策补助力度小，企业规模消化能力弱等多方面原因，秸秆综合利用工作仍需加强和改进。

一是主要靠粉碎还田消化秸秆，相关企业规模上不去，加上农民环境保护和综合利用资源意识淡薄，焚烧秸秆现象仍然存在，在一定程度上造成了资源严重浪费和环境污染。

二是秸秆禁烧问题只是工业改造传统农业的初始，暂时还无法彻底解决秸秆被替代后的出路问题，未实现有组织的大规模秸秆收购。

三是部分基层政府部门没有将秸秆还田技术和到位宣传相结合，很多治理措施在实际操作中仅仅是一种让农民难以理解和接受的概念，没有起到实质性的作用。

针对以上问题，提出以下建议：

一是加强宣传，提高农民认识。转变农民思想观念，纠正长期单纯依赖化肥的思想，帮助他们树立环保意识，改变落后习惯，逐步建立用地养地相结合的良性循环机制。让农民真正认识到机械秸秆还田带来的好处，提高广大农民开展机械化秸秆还田的自觉性。

二是加大整治力度，对焚烧秸秆现象采取强有力的行政和法律措施。把推广秸秆还田纳入当地经济发展的总体规划，把秸秆还田、培肥地力提高到发展质量效益型农业和绿色农业的高度来抓，为大力推广机械化秸秆还田技术创造良好的社会环境。

三是改革耕作制度。推广少、免耕技术，使秸秆还田技术成为少、免耕技术的一个组成部分，建立良性发展的农业耕作制度，满足全县农业持续发展的需要。

四是大力发展秸秆饲料。随着畜牧业的发展，饲料短缺现象严重，因此市场对秸秆蛋白饲料的需求呼声很高，将秸秆挤丝揉搓加微生物处理，使之变成优质饲草，不仅可使秸秆焚烧难题迎刃而解，而且农民卖秸秆亩均增收七八十元；加工成饲草后，每吨升值70元以上；饲草贮存期长达两年，有利于解决畜牧业发展冬春季草荒问题。

五是疏堵结合，提高秸秆利用率。解决秸秆焚烧不能只凭严厉的措施来“堵”，更多的应该是“疏”，要引导农民群众科学有效地利用秸秆资源，切实开展秸秆机械化还田、饲料堆肥、食用菌开发和沼气利用等工作，发展秸秆经济。

六是增加投入。站在根除焚烧和可持续发展的高度，增加资金投入，探讨秸秆变废为宝的更多模式并付诸行动。