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2014-04-04 08:07
决策 2014年1期
关键词:雪峰福祉常识

地权的逻辑

如果观察历史的视角只有一个,那一定是土地问题;如果聚焦现实难题于一点,可能还是土地问题。

房价居高不下,拆迁此起彼伏,腐败接连不断,土地制度因此被一次次推向舆论的风口浪尖,变革地权几乎成了泄洪的唯一通道。土地作为最重要的资源,关乎每个人的利益,也是几乎所有热点问题、焦点问题的“根”,地权变革如果走错了路,结果可能是中国社会转型之殇。

当下的“农地热”多少有点像是一罐被摇晃了许久的可乐,上面的泡沫噼里啪啦地冒,一刻都不肯消停,下面的液体却沉默得没人注意。稍微有点常识的人都知道,泡沫不过是二氧化碳的一场骚动,真正的可乐是下面安静的液体,这才是问题的本质,即如何保障农民福祉与土地权利,同时又能实现经济社会发展乃至于中国的现代化。

本书作者贺雪峰是华中科技大学中国乡村治理研究中心教授,博士生导师,国土资源部国土资源专家评论员。1996年以来,先后在全国20多个省市进行农村调研,是“用脚做学问”的代表性学者。

贺雪峰对最近一些年围绕土地制度改革激烈交锋的各种观点进行了解读和回应,而且系统地提出了土地制度建设的主张。无论是主张土地私有化的、国有化的、或是维护集体所有制的,在他的书中你都能了解到很多不曾了解的东西。

本书还在尊重土地制度历史渊源与现状的前提下,提供一种与时下主流的“黑板经济学”的“常识”大为不同的新常识,并从另一个视角还原了土地财政、征地拆迁等焦点问题的真相。本书呈现的,是一些被淹没,或者被屏蔽的常识,比如“存在差距悬殊的两种土地,两类农民”,“废除土地财政,并不能地利共享”等。

作者凭借多年深入农村调查研究的经验和敏锐独到的眼光,向我们全面地展现了地权的真正逻辑。以此,土地问题被置于全国乃至全球的大背景下,九亿农民被视做主体受到重视,笼罩在真实问题上的泡沫得以廓清。

如何在保障农民福祉的基础上实现地方经济社会发展,乃至于实现中国的现代化,或许这才是中国当前的真正问题,也是决定土地制度走向的关键所在。

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