色情业缰绳 各国都不松

从上世纪六七十年代以来，随着性解放浪潮的推进，从欧美开始，是否应允许卖淫合法存在的话题曾经多次引起激烈争论。欧美一些国家曾允许“性工作者的合法工作”，但不仅美国、法国、俄罗斯等大国法律严厉禁止“性交易”，在荷兰和德国的一些色情业泛滥的城市也开始全力“转型”，试图消除“性都”这样不光彩的称号。德国柏林社会学家马塞尔·哈森说，一些人错误认为性交易自由是个人自由主义的一部分，但实际上，即使在最开放的欧洲国家，把性交易搞成完全自由化的市场都不会存在，因为性交易市场化肯定会跟社会腐败、人口贩卖、黑社会组织等联系起来，没有哪个国家能够容忍这样的“自由”。

欧美加大色情业管理力度

在世界历史上，色情业是一种古老的存在。上世纪中期以来，“性解放”和“性自由”浪潮也使欧美许多国家围绕是否应该允许卖淫嫖娼行为合法掀起激烈争论。荷兰、德国曾先后立法保障“性工作者的合法工作权利”；意大利曾试图以全民公决的方式对卖淫合法化进行表决；澳大利亚允许一家妓院发行股票上市。对于欧美国家来说，允许色情业合法化主要出于以下考虑：减少性暴力犯罪等扰乱社会安定的行为；保障公共健康；控制色情行业引发的有组织犯罪等。然而实际情况是，欧洲国家因嫖娼染上性病和艾滋病的人高达患者总数的15%；德国性工作者有72%遭受过暴力威胁；欧洲毒品交易近五成在红灯区内达成。

对于所谓“卖淫嫖娼是个人自由”的说法，越来越多人激烈反对。联合国的一份有关全球人口贩卖的报告指责称，自从荷兰允许色情业合法后，荷兰的人口贩卖人数逐年上升，特别是被迫卖淫的人数。报告数据显示，荷兰、尼日利亚、匈牙利、保加利亚、波兰、几内亚、罗马尼亚等国居被贩运和被强迫卖淫者来源国前几名。迫于国内外的压力，2008年起，阿姆斯特丹市政府开始推动“联合项目1012”计划（1012为红灯区的邮编），一方面加强监督以打击犯罪，一方面将橱窗空间改造为设计师工作室，希望以此让红灯区的街景更多元化，改善“性都”的形象。

在德国，斯图加特被认为是“性都”，这里是欧洲最大的连锁妓院“天堂”总部所在地。2002年，德国当时执政的红绿联盟将卖淫合法化。德国电视一台称，德国因此被称为“欧洲大妓院”。每天接待120万人次，色情业年营业额达145亿欧元。但德国媒体担忧，由于提供性交易的场所属合法营业，警方在追查强迫卖淫、人口贩卖等犯罪活动时更加困难。一些妓女甚至每天被迫接客40人，这严重影响了德国的国际形象。德国北威州政府与欧盟曾共同出资100万欧元，对愿意离开卖淫业的性工作者进行工作培训，帮其“转型”。

实际上，英美以及法国等西方大国对色情业的打击越来越严。在美国，绝大多数州法律规定卖淫嫖娼违法。为了打击色情业，美国芝加哥等多地警察甚至将抓获的嫖客的姓名、年龄以及被捕地点统统在网上公开，并将一些人送进“嫖客学校”，强制学习。而法国的法律规定，最高可对嫖客处以1年监禁和1.5万欧元的罚款。在英国，根据《性犯罪法》和《街道犯罪法》，任何涉及妓院的活动，包括女佣等都被认为是犯罪，可能面临长达7年监禁，而由两个以上的人共同提供性服务就算妓院。

BBC称，实际上，卖淫嫖娼和产业化的卖淫业超出了个人自由选择的道德范畴，因此，“公权力介入”是世界各国的标准做法。卖淫嫖娼在大部分西方国家也违法，西方国家也用“公权力”对付卖淫嫖娼。

日本为奥运会净化红灯区

在亚洲许多国家，卖淫嫖娼传统上被认为是不道德的行为，法律上也不允许。但在西方“性自由”思潮的冲击以及经济原因，近年来，亚洲一些国家色情业有愈演愈烈的趋势。在泰国，穿着暴露的女郎或“人妖”沿街肆无忌惮地招揽，往往让第一次到泰国的游客面红耳赤。泰国色情业源于冷战时期美国在泰国的大量驻军，美国大兵寻欢作乐成为芭提雅等地从渔村变为旅游城市的原动力。

实际上，泰国人信仰佛教，色被认为是佛家七戒，在公共电视节目中，即使是一般的裸露也会被打上马赛克。很多泰国人承认色情业是泰国社会无法避免的一部分，担心打击色情业会给旅游业带来损害。不过，虽然色情业给泰国带来经济收入，但许多人都对性产业背后的社会腐败表示愤怒。曾两次当选泰国国会议员的“情色洗浴大王”朱威曾公开揭露泰国警方与泰国色情业之间的密切联系。2003年，在遭到泰国警方逮捕后，朱威公布了曾接受他贿赂的数百个警察和警官的姓名，这一事件引爆了当时的泰国政坛。

日本是世界闻名的“色情业大国”，但日本政府并不鼓励卖淫嫖娼行为。根据日本颁布的《卖春防止法》，卖淫嫖娼都被法律禁止。只是该法认为，处于卖淫处境的人都属于应该被保护的社会弱势群体，对于他们没有具体的法律处罚措施，因此，日本的色情产业处于灰色地带。民间统计，日本色情产业每年收入占到国民生产总值的1%左右。不过，东京申办2020年奥运会成功后，为了防止犯罪、强化治安，东京警方出台了彻底净化红灯区的方针，计划把歌舞伎町的不法集团全部清掉，净化卖春泛滥的社会环境。东京警方发誓要在2020年前对歌舞伎町进行彻底净化。

东京律师小西一郎称，虽然彻底消灭色情业不太现实，但色情业不仅败坏社会风气、破坏产业结构，而且处于灰色产业状态，往往成为官商勾结腐败堕落的场所，是一种彻头彻尾的“有毒产业”。因此，对于助长色情业发展及强迫卖淫的行为，哪个国家都不会纵容。

（摘自《环球时报》） （责编：张微微）

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各国“扫黄”有妙招

南非：女警乔装打扮 2010年3月，国际足联秘书长表示，南非世界杯面临的一个问题是妓女泛滥，但国际足联对此也无能为力。对此，南非世界杯组委会出怪招应对：世界杯期间他们派出女警察乔装打扮为妓女来抓嫖客。女警身着开放、大胆的衣服，在街头作为“便衣”逮捕嫖客，从而进一步控制南非较高的艾滋病传播率。

英国：对嫖客严厉处罚 2006年1月，英国内政部宣布修改有关法律，制定针对嫖客的打击政策：没收在街头找妓女的嫖客的驾照，初犯者将被送进“再教育”中心。此外，还对嫖客进行罚款，性质恶劣的将面临更严厉的处罚。罚款将用于帮助那些愿意离开色情业的妇女。

美国：公开嫖娼者身份 将嫖客的身份公开，作为“扫黄”战术的一部分，这项措施被越来越多的美国城市所采用。芝加哥警方就将“扫黄”的重点放在威慑潜在客户上，让他们一想到可能东窗事发的后果，便不得不放弃外出寻花问柳的想法。这种“扫黄”法正在成为一股潮流，也得到许多人的认同。

以色列：破获最大国际卖淫网 以色列警方于2009年3月在特拉维夫宣布破获了历史上规模最大的国际贩卖少女卖淫网络。该组织专门从事买卖独联体国家少女的交易。此次被称为“章鱼”的抓捕行动历时两年，其间以色列警方与俄罗斯、白俄罗斯、摩尔多瓦和乌克兰警方密切协作，最终破获了这个从事“活商品”买卖的国际犯罪组织。

德国：世界杯开赛前逮捕百余人 2006年5月，备受瞩目的德国世界杯开赛在即。为了防止犯罪事件发生，德国警方对风月场所发动了一次大规模的“扫黄”活动，取缔了一批卖淫场所，并逮捕了大约100名非法进行性交易的涉案人员。endprint