中层干部在思想政治工作中的地位与作用探析

邢 阳

随着社会主义市场经济的不断发展，企业职工队伍思想观念、价值取向、人际关系、思维方式、利益观念都发生了新的变化，企业思想政治工作面临着新的课题和考验。在新形势下，要进一步加强改进思想政治工作，明确中层干部在思想政治工作中的地位，重视发挥中层干部在思想政治工作中的作用至关重要。

1. 确立中层干部在思想政治工作中的地位

确立中层干部在思想政治工作中的地位是能否发挥中层干部在思想政治工作中作用的一个关键问题。在发展社会主义市场经济条件下的思想政治工作，要求领导者在思想上有开拓创新意识，这种意识不仅体现在思想教育的内容和方法上，也体现在思想工作的依靠力量上。应改变过去那种“只靠党政领导上边喊、专职政工干部具体抓”的思想政治工作格局，把开拓领域，拓展思路，壮大思想政治工作队伍作为重要方面，尤其注意把中层干部吸收到思想政治工作的队伍中来，充分利用他们在思想政治工作中的诸多有利条件，积极倡导、大力支持中层干部做思想工作。新形势下的思想政治工作，除宣传教育外，日常的、实际工作中面对面的思想政治工作任务将会成为十分重要的内容，这些大量、具体的思想工作由中层干部去做效果会更好。政工部门应当腾出更多的精力去做组织协调工作，包括安排各部门的学习；搞好调查研究，分析倾向性思想问题，指导中层干部的工作；总结中层干部思想政治工作的经验，搞好横向交流等等，在实际工作中确立中层干部的位置，进而把思想政治工作引向深入。

2. 调动中层干部做好思想政治工作的积极性

2.1 教育和引导解决好认识问题

一是从总体上认清建立纵向各级、横向各部门、纵横交织的思想政治工作网络，各负其责，相互配合，共奏思想政治工作的交响乐，是思想政治工作效果的重要保障措施，使中层干部明确自己在网络中的作用，树立责任意识；二是从科室的局部工作上，认清做好思想政治工作对于业务工作开展具有长期积极的作用，明确思想政治工作是一项深层次的治本性的工作，做好这项工作，各项业务工作才会有生机、有活力，才会取得事半功倍的效果。思想政治工作是科室工作的重要组成部分。

2.2 采取措施提高中层干部的素质

由于种种原因，部分中层干部丢掉了做思想政治工作的优良传统，工作中没有认真探索和总结思想政治工作规律，且部分新任的中层干部缺乏思想政治工作经验，致使相当一部分同志不会做思想工作。提高中层干部的思想工作素质已是当务之急，应采取措施为提高他们的素质创造客观条件。在提高认识的基础上，给中层干部交任务、定目标，让他们在实践中锻炼和提高自己；组织学习思想政治工作的基本知识，使他们明确思想政治工作的任务、方针和原则，掌握工作方法和领导艺术；通过总结和推广中层干部的思想政治工作经验调动积极性，推动业务工作开展的经验，达到相互学习，相互促进的目的；还可根据形势发展和业务工作创新的需要，面对新内容研讨交流新的方法。为不断提高中层干部的政治工作素质，主管领导应多做调查研究，掌握第一手材料，找问题、指路子，帮助他们尽快提高。

3. 建立中层干部做好思想政治工作的约束机制

近年，很多单位结合本单位实际，把思想政治工作引入制约机制，探索了不少新路子，调动了各级干部做思想政治工作的积极性。实践经验让我们体会到，这种制约机制应抓好3个环节。

3.1 规定责任目标，变“软指标”为硬任务

目标应根据上级布置的任务，结合本单位一定时期内的工作中心和科室工作实际，将思想政治工作任务分解，规定科室干部应履行的责任和达到的目标，这一目标要有实在的内容、具体的任务和实质的要求，做到科学、可行。同时，根据各项目标在整体工作中的分量定出标准。

3.2 坚持定期考核，变算总账为勤督促

制定目标是为了促进工作，坚持定期考核，并以一定形式进行公布，使中层干部的工作得到及时评价，有利于总结经验、找出不足、赶超先进。

3.3 做到奖惩兑现，变“吃大锅饭”为奖优罚劣

一方面，中层干部的思想工作业绩应作为考核使用干部的重要标准；另一方面，根据科室目标任务的完成情况，分不同档次分配部分或全部奖金，激励科室工作人员重视思想政治工作，更重要的是使中层干部受到鼓舞和鞭策。由于责任目标有统一的、具体的衡量标准，以及确凿的考评依据，做到奖不虚设，罚不枉加，形成科室领导想抓，职工服管，人人重视思想政治工作的局面。