新时期大学生党员发展质量保障机制构建研究

曾学清

(湖南工程职业技术学院 建筑工程系，湖南 长沙 410501)

1999年中共中央颁发《关于加强高等学校党的建设的通知》至今的15年来，全国各大高校、教育部门齐抓共管，将党建放在思想政治教育的重要位置，开展了一系列富有成效的工作，在这15年来，我国高校党建呈现出又好又快的发展态势，在提高广大师生思想政治素养，促进高校改革的浪潮中发挥出了中流砥柱的作用。据教育部门在2012年的统查结果显示，截至2012年底，学生党员已达290.5万名，学生党支部达86 788个，学生党员数量占据全部党员数量的3.4%，青年学生在党员总数的当中所占比例越来越大，为中国共产党注入了新鲜的血液。同时需要深思的是，在受到西方文化的冲击与市场经济发展的影响，高校学生党员在发展的过程当中所出现的问题也日益显现，如何构建一个有效的保障高校学生党员发展质量机制，充分发挥出高校学生党员的模范带头作用成为了当前高校党建亟待解决的课题。

一、加强对大学生党员发展质量控制的现实意义

党员是构成中国共产党的的基本单元，党员的质量关乎到了党的生死存亡，加强对党员发展的质量控制，是巩固党的执政地位、提高党的战斗力的基本保障，具有重大而深远的意义。

(一)是深化高校基层党组织制度建设的必然要求

加强党建最基本也是最有效的措施就是制度建设，高校基层党组织是中国共产党基层党组织系统当中不可或缺的重要组成部分，大学生党员发展保障机制从本质上来说是属于基层党组织的制度建设，能够直接影响高校党组织的有序运行，换而言之大学生党员发展保证机制是高校基层党组织建设当中的重要内容，由于党的制度带有鲜明的严肃性、全局性以及稳定性，时时刻刻要坚持从严入党的标准，构建起严入疏出的约束激励机制，让学生党员发展对象能够真正的从思想上入党。

(二)是提高学生党员队伍建设水平的内在要求

在新时期的今天，西方资本主义的文化和意识形态不断向我国进行渗透，正处于青少年时期的大学生尚未形成坚定的马克思主义理念，很容易受到外来文化的侵蚀，加之我国国内市场经济的高速发展，人们的思想逐渐趋向于个性化和实用化，部分大学生入党的动机复杂，根据人民网援引的一则调查数据显示：有24.8%的同学认为“入党对评奖评优有特殊加分，对德育评定有帮助”；有46.9%的同学认为“入党有利于更好的找工作”；有18.2%的同学基于虚荣被动型；有13.2%的同学出于盲目从众型；仅有20.1%的同学怀揣着一种政治信仰，有坚定的共产主义而申请入党。

(三)是推动高校学生党建工作改革的客观要求

外部环境的变化需要党建工作不断进行改革才能够与之相适宜，当前党建工作面临着学生数量激增、网络的负面影响以及错误意识形态的冲击，若一味的沉溺在传统的工作方式，党建工作的开展将举步维艰。而归根到底来说，这些因素所影响到的是党员发展质量的问题，创新高校基层党建，构建全方位、立体式大学生党员发展质量保障机制能够有效的遏制问题的发展，发挥出党员自我监督、自我教育和自我管理的功能，意义重大。

二、高校学生党员发展工作中存在的问题

面对着日益复杂的国内外环境，大学生党员发展所表现出来的问题也越来越多，主要可以归结如下。

(一)大学生入党动机复杂，考察难度大

随着我国社会政治、经济及文化等各方面发展，人们的价值观也发生了翻天覆地的变化，在上文中本人论述到仅有两成的人是真正怀揣着坚定的共产主义信念申请入党，市场经济的日益发展与观念的开放，各种价值观念也快速涌现，错误的价值观左右着部分学生的思想，使他们不能够正确的看待事物，加上在这个个性张扬的年代，越来越多的学生在入党动机上表现出功利化。

(二)发展标准模糊，培养难度大

学生应该具备怎样素质，达到怎样的标准才可以发展入党，这是在当前大多数高校学生党员发展工作当中普遍存在的问题，现有入党的标准大多数是根据经验来进行，如学习成绩优秀、学生干部在工作岗位当中贡献大、无不良违纪情况，做到了以上几点，将其发展为党员无可厚非。但是在实际中，这样的要求会作为考察发展对象的主要标准，甚至是唯一标准，在马克思共产主义信念培养上却是停滞不前，而对于学生来说，由于自身成绩的优越感，很容易就会防松对自己的要求，在日后党的工作当中会埋下隐患。

(三)考察内容存在局限性，影响发展质量

伴随着人们对高等教育的重视，全国上下大多数高校进行扩招，高校人数越多，在发展学生党员数量上也会有所增加，党员发展考察的难度也会随之增大。同时在针对发展对象的考察内容上主要集中在成绩与社会公德上，殊不知学习成绩与思想信仰之间存在较大的差别，因此在进行考察的过程当中往往就会出现过多注重细节问题或者大而化之。

三、新时期大学生党员发展质量保障机制构建的主要措施

为进一步提高大学生党员质量，需要从多方面入手，涉及到入党积极分子的考察与培养、党员教育与管理等内容，通过制度创新的方式来不断提高学生党员的发展质量，促进党建水平提升到新的高度。

(一)加强理论学习，端正入党动机

大学生入党动机多元化价值取向的复杂性，使得必须要对其加强理论学习，提高对党的认识，端正入党动机。学校应该要充分利用大学生积极入党的热情，大力开展“学校——院系——班级”三级教育体系，通过党校的学习，让大学生能够深入了解到中国特色社会主义理论体系，用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观来武装大学生的头脑，帮助大学生树立起正确的人生观和世界观，培养其成为新时代实践社会主义核心体系的楷模。要通过不同的形式教育，切实提高入党积极分子的思想政治素质，这是端正大学生入党动机的重要基础。对入党积极分子的理论培训一定要面面俱到，要有针对性，在培训的过程中应该注重大众教育和个别教育结合起来，逐步引导学生树立起正确的入党动机。

(二)明确大学生党员的标准，全面考察其是否达到标准

中组部、教育部党组和团中央在培养大学生入党这个问题上，曾多次指出：“要结合大学生党员特点，把党章条件具体化，对即将发展入党的大学生进行综合考察。大学生由于是社会当中十分特殊的群体，在入党积极分子考察中应该从思想政治、学习成绩、社会工作以及日常表现等方面进行综合考察。在诸多项考察内容中，思想政治标准是非常重要的内容，在实际发展过程中，一方面要看大学生对党的路线、方针、政策的政治态度，尤其是在重大斗争中是否能够始终如一的坚持自己的政治立场，是非观念是否明确；其次，要看大学生是否怀有坚定的共产主义信念，树立全心全意为人民服务的思想，能够在关键时刻从大局着想。让自己的个人利益服从党的利益，对党忠诚；再次，要看大学生是否注重理论学习，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观学习认知程度，学习过后的政治思想觉悟；第四，要看大学生能否结合新时期时事政治和个人思想，如实的向党组织进行汇报，按照党章严格要求自己，能够自觉如实的进行自我批评，并对自身存在的缺点和问题及时的进行改正，不断提高自身思想政治觉悟。

(三)根据不同阶段开展实施不同教育内容

在新生入学之初，高校党组织就应该积极的开展大学生入党启蒙教育，使大学生在刚刚跨进大学校门的时候就能够接受到党的基本知识与相关政策，并正确引导学生看待入党。对于思想上进、成绩优秀等各方面拔尖的大学生应该主动进行教育，引导其向党组织靠拢，夯实党员发展的基础，针对于上交入党申请的同学，应该要深入调查，认真筛选，构建入党积极分子的动态管理机制，时时刻刻的进行考察，考察过程应该要进行记录，一旦发现存在不符合入党标准的学生要立即的进行教育，严重者可以不将其纳入到新发展党员的考虑对象当中，以保证入党积极分子队伍的整体素质。

同时党员教育培训也是非常关键的环节，这是学生入党前后都需要高度重视的重要内容，要充分的发挥出党校在党员教育培训中的主阵地作用，将党员教育贯穿于学生入党前后的始终。在入党前，大部分学生对于党的基本理论、路线以及基本纲领不是非常了解，应该将培训重点放在端正入党动机以及和党史教育上。在预备期，要进一步的强化理想信念教育，促使学生党员将思想认识和政治觉悟得到提升。转正后，学生党员教育的重点则应该放在党性修养、党风党纪上来，不断增强党员的主人翁意识和党性观念，促使其在学生和工作岗位当中能够发挥出模范先锋的作用。要不断加强党校建设，党校的教学计划、教学内容应该要组织校党委专题讨论会，创新培训方法、在教育培训中应该要提高实践环节所占的比重，让大学生党员能够在实践中了解国情民情，提高党员教育培训的效果。

四、结语

构建大学生党员发展质量保障机制是提高高校学生党员发展质量的重要途径，高校基层党组织肩负着培养优秀大学生党员的艰巨使命，应该要立足实际，深入实践，将大学生党员发展质量保障机制落实到实处，这十分艰巨的使命，关乎到了我党是否能够赢得未来，关乎到了实现“两个100年”目标以及中华民族伟大复兴的中国梦。

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