大庆市区域图书馆联盟构建及运行模式研究

王园春，李瑞斌

（东北石油大学图书馆，黑龙江 大庆 163318）

图书馆联盟的建设从19世纪末到21世纪初经历了三次飞跃式的发展。美国、英国、德国、日本等发达国家相继建立了众多图书馆联盟，50个以上机构组成的大型图书馆联盟达50%以上。1957年，全国图书协调方案开启了国内文献信息资源共建共享的新里程。1999年中国高等教育文献保障体系CALIS建立，北京图书馆牵头与全国122家图书情报单位共同签署了“全国文献信息资源共建共享倡议书”和“全国图书馆馆际互借公约”，并对全国文献资源共建共享协作网络的建立形成共识，这次会议为在国内建立全国性、区域性、省市组成的三级文献信息资源共建共享网络奠定了基础。[1]黑龙江省公共图书馆近年来在资源共建共享方面取得了可喜的进展。以黑龙江省图书馆为中心馆，以Inte为我省的区域图书馆建设奠定了基础。[2]大庆市rlib图书馆集群网络管理系统为平台，将下属市、县、镇、乡各类型的公共图书馆联系起来，整合了省内图书馆的数字资源，实现了业务上的统一管理及馆际之间的通借通还。大庆的图书馆可分为公共图书馆、高校图书馆、科研院所图书馆和企业图书馆四类。目前，大庆市不同性质的图书馆之间没有一个统一的资源共享平台，没有一个统一的领导机构。相同性质的图书馆之间也缺乏沟通与协调，基本上处于各自为政的状态。大庆市公共图书馆目前隶属于黑龙江省图书馆建立的资源共享网络，但图书和数字资源采购还处于各自为政状态，没有统一领导和分配小组，可以说还没有形成真正意义上的区域图书馆资源共建共享。市高校图书馆大多数隶属于中国高等教育文献保障体系CALIS，可以和CALIS的成员馆之间进行联合编目、馆际互借、文献传递等共享服务，但地区高校馆之间缺乏实质意义上的资源共享，高校馆的经费来源于所在学校，管理上首先服从于学校安排。对于图书和电子资源的招标、采购都各自独立，没有一个统一的共享平台。不同性质的图书馆之间更是鲜有对接，服务对象的不同给异质图书馆的联合带来了更多障碍。

一、大庆市区域图书馆联盟建设目标

近年来，大庆市的文化事业得到了迅猛发展，随着高等院校的陆续引进，以及各种文化事业单位的逐步发展和完善，大庆市的整体文化建设已得到了极大提升。图书馆作为大庆市重要的文化信息中心，理应在城市的文化建设中起到主导作用。

区域图书馆的发展模式近年来逐渐清晰，集多个图书馆之力，进行联合共建、资源共享，以凝聚后形成的行业合力与整体优势来弥补单个图书馆信息服务能力的不足，从而凸显出现代图书馆的整体行业优势，提升图书馆在整个社会中的核心作用。建立大庆市图书馆联盟，以大庆市图书馆为中心馆，将高校、科研院所和企业图书馆资源纳入到大庆市的公共文化服务体系，动员全社会力量来共同参与大庆市图书馆联盟的建设。联盟的目标是在大庆地区建立起统一的信息服务平台，建立虚拟联合目录系统及公共目录检索中心，实现“一站式”书目查询；发放图书馆联盟通用阅览卡，实现联盟成员馆之间的通阅服务和馆际互借，实现资源的联合共建、联合采购及联合咨询。有效实现区域图书馆的联合共建、资源共享，为大庆市图书馆事业的发展创立新的管理模式。

二、大庆市区域图书馆联盟构建模式

（一）建立图书馆联盟组织机构

实行高、中、低三层管理机制。高层管理机构设立联盟董事会，是联盟的最高指挥者，负责对大庆市图书馆资源共享进行统一领导和指挥协调，由分管教育的大庆市副市长担任最高领导人，市文化广播新闻出版局分管图书馆的副局长、大庆市各高校分管图书馆的副校长、科研院所相关领导、企业主管文化建设的领导担任委员。

中层管理机构设立联盟理事会，负责共享工作的实施与运行，为高层决策提供参考资料及对资金进行分配及协调。在中层管理机构中成立专业工作组，分别负责规划协调、资源建设、平台维护、参考咨询、馆际互借等具体工作，保障图书馆联盟的有效运行。该组织由各公共馆馆长、高校馆馆长、科研院所图书馆馆长、企业图书馆馆长及大庆市图书馆学会负责人组成。

低层管理机构是图书馆联盟中直接负责具体工作实施的组织，应设立专职人员负责图书馆联盟的日常工作，制定切实可行的工作计划，按计划开展工作，逐步推进大庆市图书馆联盟资源共享的各项事务。

（二）构建图书馆联盟管理章程

对于一个异质性区域图书馆联盟来说，能够建立一种长效运行机制，使联盟得以持续健康发展是至关重要的。联盟内的所有成员必须认识到大庆市图书馆联盟存在的意义，必须自觉遵守联盟的规定，保障联盟各项工作的正常运行。对于联盟运行中遇到的各种问题应当及时沟通和协调，必须遵守联盟管理章程的硬性规定，加强联盟对成员单位的约束力，提高联盟成员的凝聚力。

（三）建立联盟运行机制及资金支持机制

大庆市区域图书馆联盟的建立不是一朝一夕能够完成的，强有力的领导机制固然重要，但维护联盟正常运行的资金支持是必不可少的。联盟的高层董事会应制定出合理的资金筹集方案和资金分摊方案，以保障联盟的长效稳定发展。

（四）横向上建立大庆市异质图书馆联盟，纵向上实行大庆市公共图书馆总分馆制

异质性图书馆联盟由于联盟内各个成员馆性质、资源特色、服务对象都各不相同，因此和同质性图书馆联盟的建设相比难度要大得多。联盟的管理、成员馆资源整合、信息资源共建共享方式、技术平台的构建、服务对象的整合等方面都需要进行大力开发。但是，异质性图书馆联盟对于区域图书馆的建设所产生的多方位效应也是同质性图书馆联盟不可替代的。[3]

一个城市的公共文化服务体系不仅仅包括公共图书馆，但公共图书馆服务体系是城市公共文化服务体系中最重要的组成部分。公共图书馆有国际统一的服务理念和服务规范，纵向上有严密的组织结构，横向上可以通过网络技术进行无缝链接，可以通过总分馆制或区域性网络构建成一个能够实现资源高度共享的服务体系，这是其他文化行业所不能及的。[4]

2007年，黑龙江省图书馆提出了“总分馆制远程延伸服务”模式，计划在全省范围内逐步实行将各市县基层公共图书馆纳入到统一管理体系中。此后引进了“图书馆集群管理系统Interlib”，通过互联网将省内各分馆联合起来，构建起区域虚拟图书馆的管理平台。大庆市图书馆作为大庆市公共馆的中心馆，首先将自己纳入到黑龙江省总分馆制管理体系中，在共同的管理平台上，采用统一的管理标准。经过了几年的运行和实践，已成功实现了和省馆之间的书目数据共享、联合目录查询、电子资源共享等功能。

在大庆市区域图书馆联盟中，公共文化体系建设是重中之重。大庆市图书馆作为大庆地区公共图书馆的中心馆，应在图书馆联盟中起主导作用。应建立纵向公共图书馆的总分馆发展模式，以大庆市图书馆为中心馆，下设社区及县级分馆，县级分馆下面设立乡镇分馆，乡镇分馆下面设立村级服务点。由总馆实行统一采购、统一编目、统一考评，定期图书轮换，建立基于Interlib平台的文献资源共享体系。经费不足的基层图书馆可以实现和中心馆之间的文献资源共享，这会有效缓解地方文化建设投入不足的问题。

三、大庆市区域图书馆联盟运行模式

（一）构建覆盖全市、共建共享的一体化服务体系

整合联盟内数字资源可以在不改变原有成员馆数据库分布系统的前提下，通过在现有应用中增加独立的“整合层”，这样联盟内成员馆之间就可以实现互相访问。另外，可以将目前已有的检索服务进行统一包装处理，形成专门提取不同资源库信息的检索服务以供用户使用。不同的客户端可以通过调用这些检索服务，重新按照个性需求组合成新的服务，这就是区域图书馆联盟为用户群提供的虚拟、统一的数字图书馆。

（二）全市文献资源通阅通借

实行“一卡通”借阅，对大庆市所有成员馆进行统一管理。读者可以在任意一个成员馆内对联盟馆所有文献进行查询，所需文献由查询馆负责从联盟馆调阅，并由该查询馆完成还回处理。图书的市内流动需要配备一支流动配送队伍，由专门负责馆际配送的工作人员调配流动送书车，并保障成员馆的借出和还回的响应速度。

（三）实现成员馆联合采购

目前，国内外的各大图书馆联盟在很大程度上完成了关于电子信息查询和使用的资源共享，但是联合采购涉及到联盟内各个成员馆的资金管理。成员馆分属于不同的系统和部门进行管理，主管部门往往有相应的资金监管部门。大庆市图书馆联盟涉及到大庆市财政拨款、黑龙江省财政厅直接拨款、大庆市各企业拨款，主管部门各不相同，给资金的统一调配增加了难度。但是从区域图书馆联盟的发展来看，实现成员馆之间的联合采购、资源共同引进是保证联盟长效发展的手段，图书馆联盟才会真正体现出促进地区文化建设的意义。

（四）构建地方特色资源库和学科文献中心

在大庆市区域图书馆建设中，不同性质的图书馆应根据本馆性质和用户需求，着重开发和建设自己的特色资源库。大庆市高校分属于不同的系统，有着不同的学科特色。如东北石油大学的石油工程、油气储运、资源勘察工程、化学工程与工艺、过程装备等专业；黑龙江八一农垦大学的农学、动物医学、食品安全、农林经济管理等主干专业，都各有自己的学科特点。大庆油田图书馆、各科研院所及企业图书馆应该更注重石油及相关领域文献的收藏和利用。公共图书馆更多的要体现大庆市的民风民俗、文化艺术、风土人情、地理方志等有地方特色文献的收藏，担负起城市文化传承的使命。

区域图书馆联盟要挖掘各成员馆的特色，注重图书馆的个性化发展，只有具有馆藏特色，才能实现成员馆的核心价值。大庆市异质图书馆联盟应注重资源共建上的普及性与公共图书馆的互补性得以凸显。联盟的建设必须兼顾学术层次的专业性和大众传播的普及性，这种需求差异恰恰也是促进异质性图书馆联业性相结合，高校用户和社会读者需求的不同成为高校图书馆联盟发展的驱动力。[5]

大庆市是一个典型的资源型城市，城市文化体系的建设关系到未来城市的平稳转型和长远发展。大庆市区域图书馆联盟的构建将会在不同系统、不同类型图书馆之间建立起能够实现地区间信息资源共建共享的服务网络，并可以此为基础，与全国性的各行业、系统间的联盟进行连接和共享，从而实现区域图书馆联盟的建设目标，最终形成大而全的联合构建理念。

[1]王艳坤，周庆梅.区域性高校图书馆联盟构建[J].农业图书情报学刊，2010,22（9）：20-23.

[2]王妍.黑龙江省图书馆总分馆制远程延伸服务模式初探[J].图书馆建设，2008，（1）：4-6.

[3]许军林，蒋玲.异质性区域图书馆联盟探索——基于以高校为主体的地方图书馆联盟模式[J].情报理论与实践，2012,33（8）：38-41,46.

[4]苏建华.数字图书馆联盟服务共享模式研究[J].图书馆学研究，2009，（5）：35-37.

[5]凌美秀，马艳.区域图书馆建设与国内信息资源共享[J].图书情报知识，2011，（2）:50-55.