新形势下组织发展工作探讨

李 彦

（大庆油田有限责任公司第一采油厂，黑龙江 大庆 163000）

如何在新形势新任务下提高发展党员的质量，着力把各方面优秀人才吸收到我们党内，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，是一个非常值得思考的问题。

一、从源头入手，把好入口关

注重整体比例均衡，确保结构合理。在发展党员过程中，要注重调整党员和入党积极分子的岗位、文化、年龄等，使结构比例更趋合理。目前，存在入党积极分子队伍的各项比例不太合理的现象，从而导致党员结构不合理，影响党员作用的发挥。如年龄偏大，大庆油田有限责任公司某采油厂入党积极分子，年龄在30～40岁的占总数的48%，受发展指标的限制，待到有机会发展成为预备党员时，已接近退休年龄，党员发挥作用时间短。岗位分布不均匀，基层党支部入党积极分子在岗位分布上多数集中在几个班组，有的班组党员少或无党员，又没有入党积极分子，其主要原因是部分班组员工少或年龄偏大，不再有入党的想法。针对这些结构不合理现象要及早调查，研究对策，及时解决。要加强正面教育和引导，增强党组织的吸引力，采取各种有效措施，培养各类骨干成为入党积极分子。要突出抓好生产一线业务骨干、大学毕业生、优秀科技人员、青年女工等层面的入党积极分子“扩源”工作。真正做到把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。同时，发挥团组织作用，做好团员“推优”工作。凡是28岁以下的团员入党，都要经过团组织的推荐，并形成制度，党团结合，共同担负起培养、教育、考察的任务，使团员中的骨干能够被及时吸纳到入党积极分子队伍中来。各级党组织在做好入党积极分子“扩源”工作方面，要充分利用“七一”“十一”等庆祝日，以举办红歌演唱会、书画摄影作品展、形势任务报告会等丰富多彩的群众性纪念活动为载体，向非党群众宣传党的路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使非党群众了解党的性质、纲领和任务，激发他们的政治热情，吸引他们主动向党组织靠拢，为发展党员工作打好基础。

二、抓好教育环节，把好考察关

吸收入党积极分子参加组织生活，给他们加任务压担子，促使其尽快成熟。每名入党积极分子要确定2名培养人，做好发展前的培养、教育和考察工作。培养人要定期与入党积极分子交流，沟通谈心，帮扶帮教，帮助制定学习和工作提升目标。在肯定成绩的同时也要指出存在的不足和努力方向，确保入党积极分子不断改正缺点，逐步成熟。加强培训，提高党性修养。通过举办入党积极分子培训班、“七一”表彰、党课、党的基本知识试卷问答、理论知识抢答赛等活动，加深入党积极分子对党的性质、纲领、形式任务和奋斗目标的认识，提高他们的政治水平和思想觉悟。加强入党前培训工作，进行理想信念教育，端正入党积极分子的入党动机。不参加培训的入党积极分子不能吸收为预备党员，为确保党员队伍的先进性和纯洁性打好基础。各级党组织要坚持教育培养和定期考察写实，开展经常性教育。在召开民主生活会、开展创先争优活动、收看专题教育片等活动时，注重吸收入党积极分子参加，增强其党性观念，激发入党热情，着力把入党积极分子逐步培养成为一名合格的共产党员。

三、严格制定计划，把好执行关

为了使发展党员工作有计划、有目标的开展，各级党组织必须做到“三有”，即发展前有计划，发展中有落实，发展后有总结。同时，要坚持做到“两个坚持”，即坚持制定计划有标准，坚持落实计划要严格，来确保发展计划的执行。坚持制定计划有标准，就是要在把好计划程序审批关上下功夫。要求各基层党组织制定下一年的发展党员计划时，必须要征求培养人意见，由党小组推荐，党支部讨论，上级党委审定后方才生效。每个环节，任何个人都不能私自做决定，使计划具有较强的科学性、合理性和可行性。坚持落实计划要严格，就是计划一旦经过审批确定，就要坚决落实执行，并在基层单位进行公示。如有特殊情况需作调整，也要经党组织集体讨论决定。年末对全年发展党员工作进行系统总结，将成功的做法经验化，零星的探索系统化，有效的措施制度化，从而杜绝发展党员过程中更改计划和人情发展的现象出现，维护发展党员工作的严肃性。

四、层层落实，把好“五个”程序关

基层党支部要把好审查关。入党积极分子要培养、教育和考察一年以上，基本具备党员条件的方可确定为发展对象。确定发展对象要由培养联系人推荐，党小组讨论，支委会研究，党支部征求党内外群众意见后形成综合审查报告，报给上级党委组织部门审核。组织上要把好政治审查关。对发展对象的政治态度、本人在政治历史和重大政治斗争中的表现，以及其直系亲属、关系密切的主要社会关系的政治情况等方面做好审查工作。不经政治审查的一律不能发展入党。群众把好公示关。在上级组织审定前，基层党支部要在单位范围内将发展对象情况进行公示一周以上，接受党外群众监督，认真听取党外群众的意见和建议，形成公示结果报告。组织员要把好审前关。组织员严格审查发展资料，包括《入党积极分子考察写实簿》《思想汇报》《自传》《政审材料》、民意测验结果和公示情况、《综合审查报告》等相关资料。审查合格后，方能填写入党志愿书，提交支部党员大会讨论。党委要把好审批关。审批前，必须有党委组织员的谈话环节，进一步考察发展对象的入党动机，以及对党的基本知识了解和掌握情况，全部程序执行严谨、满足要求后，党委方可讨论批准成为预备党员。

五、跟踪管理，把好延续考核关

及时将预备党员编入党小组，严格组织生活。发展对象被批准为预备党员后，基层党组织要及时把他们编入一个党小组，组织入党宣誓，增强预备党员的荣誉感和使命感。给他们分配一些实际工作任务，制定提升计划并监督实施。要求按月交纳党费，培养预备党员的责任意识。经过组织生活和实际工作的锻炼，对他们继续进行教育和考察。各级党组织在预备党员考察阶段坚持“三不变”（即其培养联系人不变，培养教育措施不变，定期考察写实不变）的原则，继续落实帮助措施，确保培养的连续性和针对性。培养过程中如发现问题，要及时找本人谈话，帮助其克服不足。预备期满，及时讨论转正审批。预备党员的预备期为一年，基层党组织会提前一至两周进行提醒通知，本人提出书面转正申请，党小组讨论，党支部征求党内外群众意见，支委会审查，党员大会讨论表决。具备党员条件的按期转正，要报上级党组织审批，发展材料整理存档。不具备党员条件的延长考察一年，一年后仍不合格的则取消预备党员资格。