党的整风运动的经验与启示

何森林

(西南大学，重庆 400715)

2013年8月30日刘云山同志在中央和国家机关党的群众路线教育实践活动工作座谈会上强调，把从严要求和整风精神贯穿教育实践活动全过程。随之，“整风”字样在活动中不断被提起，很多领导人、专家、学者以及中央和地方主流媒体，都把此次活动看作是新形势下全党范围内的一次整风运动。由此可见，此次群众路线教育实践活动如同1998年的“三讲”教育一样，虽然没有明确地定义为“整风”，但从它的内容、形式和目的来看，都类似于党史上非常有影响的延安整风、1950年的整风、1957年的整风等活动。以史为鉴，可以知兴替，认真总结这几次整风运动的得与失，对当前党的群众路线教育实践活动不无裨益。

一、整风运动是克服党内矛盾的阶段性重要组织生活形式

党内出现矛盾如何解决？如果一味用“残酷斗争，无情打击”的方式对付自己的同志，用大规模的群众运动来克服党内矛盾，就可能事与愿违，不但矛盾解决不了，还有可能产生新的矛盾，甚至是党内产生分裂，革命出现倒退，党史上有过很多这样的教训。党内很多分歧和矛盾，只要不是原则性的对立和错误，都可以靠主客观共同作用、提高党员的思想觉悟来加以统一与解决。整风作为一种阶段性运动形式，恰恰可以实现这一点，它总体上采用民主的方式，先集中学习理论提高认识，然后坦诚开放地查找问题，再认真负责地批评和自我批评，最终找到问题解决问题，克服不良思想，统一形成正确思想。整风的目的不是打倒和破坏，而是团结和治病救人,同时还是按照三个代表的要求改造党员内心世界，按照科学发展观的指导思想统一党内认识。所以从理论上来说整风运动符合党内斗争的性质和规律，是一种解决党内思想矛盾的有效方法。党的几次整风运动，包括前些年的“三讲”、“先进性”教育，都在全党范围内实现了认识问题、解决问题、纯净党风、增强活力的积极效果。实践证明，整风运动是克服党内矛盾的阶段性重要组织生活形式。

二、整风运动一定要与科学的批评与自我批评相结合

克服错误思想，形成正确思想，内因和外因必须共同作用。通过自己反思、自我批评提高了思想认识，这是内因；依靠其他同志真诚的批评认识到错误，解决了问题，这是外因。我党历来就有批评与自我批评的优良作风，在历次整风运动中，也都注重运用这种辨证的方法。1945年4月，毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会的政治报告中指出，延安“整风运动之所以发生了很大的效力，就是因为我们在这个运动中展开了正确的而不是歪曲的、认真的而不是敷衍的批评和自我批评”。[1]之后几次比较成功的整风运动，也都很好地运用了批评与自我批评这一武器。例如，“三讲”教育就汲取了这个成功经验，把批评与自我批评作为中心环节，既注重自我教育，又注重发挥外部力量的作用。

批评与自我批评能否真正开展下去，主要取决于党员领导干部能否带头。领导干部能认真自我批评，其他党员就不敢懈怠，也会认真查找自身问题并展开自我批评；领导干部能开诚布公接收批评，其他党员在批评时就没有压力和后顾之忧。反之，领导干部自我批评不痛不痒，也不愿意批评别人，更听不得别人的批评，那么既发现不了自己的问题，也帮助不了别人，整风运动就失去意义。延安整风运动创造了一个成功典范，中央带头开展整风，毛泽东等党的核心领导成员能逐一开展批评和自我批评，并且言之有物、触及灵魂，解决了很多重要问题，更重要的是统一了党内思想。

开展批评与自我批评，尤其是批评，还必须注意方式方法。批评和自我批评的本质是治病救人，不是走过场，也不是整人和打击报复。激烈的批评与和风细雨的帮助应结合起来，批评时是大夫，批评后仍是革命战友。批评前注重沟通，批评后要跟踪关心和帮助对方，直至问题彻底解决。

三、整风运动必须坚持群众路线，但不宜搞成“政治运动”

群众路线强调的是从群众中来、到群众中去，虚心听取群众意见，认真解决群众问题。但群众路线不能搞成大规模的“群众运动”，更不能脱离党的领导，发展成盲目的以斗争为目的的所谓“政治运动”。群众路线和“群众运动”之间有时界限并不分明，需要把握分寸、掌握尺度，否则就会过犹不及。例如，1957年的“整风运动”，起初我党是想走群众路线，发动群众提意见，找出我党执政过程中的一些问题，但后来发展成“反右”，还犯了扩大化错误，采用了大规模大批斗的方式搞“政治运动”，留下了很多惨痛教训。“三讲”教育、延安整风就不一样，虽然也注重发动群众，但运动始终在党的领导下，控制在适当的范围，既达到了发现问题解决问题的目的，又避免了不科学的斗争和破坏。

四、整风运动必须有正确的路线方针而且要有充分理论准备

整风运动是为了统一党内思想，纠正党内不正之风，弘扬党的优良传统，因此它需要在正确的党的路线方针指引下进行。如果党的路线方针出现偏差或错误，党内思想就会混乱，整风也会朝相反的方向发展，最终难免失败。文革就是典型例子，革命口号喊得惊天动地，政治运动接二连三，群众的热情也经常被煽动得狂躁不已，但是因为方针错了，方向错了，全国上下被弄的一塌糊涂，革命和建设事业出现倒退。相反，延安整风所采取的方针和方法，开创了正确进行党内斗争的范例。在这次整风中，毛泽东总结了党的历史经验，第一次明确地规定了“惩前毖后，治病救人”的整风方针，后来他把这一方针概括为“团结-批评-团结”的公式。整风坚持以团结的愿望为出发点，在此基础上正确开展批评或斗争。在开展批评和自我批评的过程中，特别强调分清是非，弄清思想。此外，为贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，延安整风中采取了学习文件、检讨思想、总结经验等方法，这些方法被实践证明是正确的、行之有效的好方法。

正确的路线方针来源于科学的理论基础，如果理论准备不足，整风运动的成效就会打折扣，甚至使整风走向失败。1957年整风运动之前，毛泽东作了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话，基本上搭建了一个正确认识当时国内形势的大框架。但是由于框架搭建时间短，理论准备显得不够充分，很多认识还有待深化，很多细节还有所忽视。它导致了在后来的整风运动中，有些问题的处理不科学、过于简单化，在矛盾定性上主管随意性强，把本是人民内部矛盾性质的问题上升到阶级斗争性质。

五、整风运动要突出党的领导作用，但同时要以法律和制度建设为保障

如果离开党的领导，整风运动中的群众路线就会失去方向，整风运动就变成无根之木。在延安整风运动中，中央成立总学习委员会，毛泽东任主任，直接领导整风运动。中央直属机关、军委直属系统、陕甘宁边区系统、文委系统和中央党校都成立了学习委员会加强对学习的领导，从而保证整风运动在起初的学习阶段就有序进行，这是延安整风运动能够取得巨大成绩的组织保障。可以说，没有党的正确领导，没有伟大的毛泽东思想的指引，延安整风不可能取得如此成功。

整风运动不仅要突出党的领导，而且必须在宪法和法律规定的范围内进行，否则整风运动就可能越过界限，带来不利影响，尤其是在民主集中制不能很好地在党内贯彻实施时，就更需要社会主义法制对我们各项事业加以规范和约束。1957年整风运动之时，国家法制很不健全，执政党的权力没有什么约束，评判是非的标准也不固定。很多党外人士因为提意见而遭到怀疑、惩罚，在反右派斗争过程中，在组织处理问题上，对许多所谓的“右派言论”缺乏认真的研究和反复的核实，当事人只能接受批判，不允许人家提出申辩。在定性时没有经过严格的手续，更没有经过正式的法律程序，有的甚至没有经过正式会议批准和上级机关审查。可见，用健全的宪法和法律来规范执政党的活动，是很有必要的。整风运动实质是一种思想上的斗争发展再斗争的过程，只有以制度为保障，这种思想教育才会有效，否则就有可能陷入个人主义和无政府主义的泥潭。

六、整风运动要有超前意识并注重形成长效机制

不正之风并不是突发性产生的，而是有它的土壤和潜伏期，也就是说，不正之风刚刚萌发之时，多数人并未觉察到或者并未重视，而在蔓延之时，才让人感觉出巨大的危害，以至我们要用全面整风来制止和纠正。当不正之风还未产生或还没形成“风”时，如能及时制定一系列预防措施，进行预防教育，则事半功倍。所以整风不仅要整已有的不正之风，还要有超前意识，防患于未然，对可能出现的不良风气也要有足够的预判和重视。最好是破坏形成不良之风的土壤，培育形成浩然之气的环境，让不正之风无处生根，更无从蔓延。

要培育形成党内正气的土壤，巩固整风运动形成的成果，就需要形成长效机制。一是要注重整风运动之间的“间隔期”教育，就是在每两次整风之间的“间隔期”，始终把党的作风建设和教育放在一个重要的位置上，并在工作中加以贯彻和坚持，在内容上，除了坚持党的指导思想的统领地位之外，还要进行党章、党的基础知识的学习，党的路线、方针、政策的教育，各项制度和优良传统的教育，以及理论联系实际针对不同实践的思想教育。二是要把整风运动和制度建设结合起来，坚持动态性与长期性的统一。一个组织及其成员的先进性、纯洁性建设，不仅需要一轮一轮、不断推陈出新的思想运动，还需要注重长远、建章立制，让科学的、可持续的党的制度建设贯穿于党的建设的全过程。从时序上说，长期性不仅指党内的整风和教育活动，如1942年开始的延安整风运动到不久前开始的群众路线教育实践活动从不间断，还指党纲、党章等不断发展、完善；动态性主要是指党处在不同的历史时期和所要实现的历史任务不同，党内马克思主义集中教育活动和整风运动的内容和形式也不相同。这两者的高度统一是建立先进的伟大的政党的必然要求，也是中华民族重新崛起的根本保障。

参考文献：

[1]毛泽东.毛泽东选集(第三卷)[M].北京：人民出版社，1991.1096.

[2]中共中央党史研究室.中国共产党历史(1-2卷)[M].北京：中共党史出版社，2011.

[3]中共中央文献研究室.论群众路线——重要论述摘编[G].北京：中央文献出版社，2013.

[4]中共中央文献研究室.毛泽东文集(1-8卷)[M].北京：人民出版社，2004.

[5]中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室.党的群众路线教育实践活动学习文件选编[G].北京：党建读物出版社，2013.