认识和把握党的群众路线的四个维度

○ 陈定春

党的群众路线是我们党领导革命、建设和改革事业取得胜利的一大法宝，是党的根本工作路线，是党的生命线。在集中开展党的群众路线教育实践活动中，深化对坚持党的群众路线重要性和必要性的认识，可以从长度、高度、深度和宽度四个维度来全面理解和深刻把握。

一、历史的长度：中国共产党的历史就是“群众路线史”，坚持群众路线是我们党的优良传统

从中国共产党的发展历程看，90多年的中国共产党党史实质上就是一部“群众路线史”。党的群众路线经过了提出、形成和发展完善三个阶段，在不同的历史阶段，我们党都对党与群众的关系等问题有过重要阐述，一个阶段比一个阶段都要更为深刻。在提出阶段，早期中国共产党人把“依靠群众”作为党的共识。比如“一大”提出“要把工人、农民和士兵组织起来”；“二大”在《组织章程决议案》最早提出“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去”。在形成阶段，毛泽东、朱德、周恩来等领导同志的讲话和1945年党的六届七中全会上通过的《关于若干历史问题的决议》中，都对“党的群众路线”问题进行了阐述。党的群众路线观点正式形成于党的“七大”。中国共产党正是紧密依靠群众、相信群众，与人民群众同生死、共患难，才赢得了土地革命、抗日战争和解放战争的伟大胜利，才彻底推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的反动统治，建立了新中国。在发展完善阶段，建国后，毛泽东、刘少奇、周恩来、邓小平等中央领导同志都对“群众路线”进行了深入阐述和实践。特别是1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出：“群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”1982年党的十二大《党章》又增加了“把党的正确主张变为群众的自觉行动”。由此，“党的群众路线”发展日益成熟，成为一个有完整表述、系统内容、深刻内涵和实践意义的政治概念，成为中国共产党的“政党宗旨”，成为毛泽东思想的“活的灵魂”。此后在新的时期，我们党对群众路线的认识没有停滞，从江泽民、胡锦涛到习近平等领导同志，都对党的群众路线的内涵进一步作了丰富和发展，增添了新思想、新观点、新内容。以此为指导，社会主义各项事业取得了巨大成就。由此看来，坚持群众路线,贯穿了我们党从诞生到发展壮大并取得瞩目成就的全过程，是我们党的优良传统。

二、理论的高度：群众路线是马克思主义中国化的重要成果，是我们党的政治优势

马克思、恩格斯在1844年《神圣家族》一文中写道：历史活动中最重要的“是行动着的群众”、“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”。毛泽东对此作了通俗易懂的表述：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”“人民群众是历史创造者”的原理是党的群众路线的理论来源，是马克思历史唯物主义认识论与中国革命和建设实践相结合所得出的正确观点，是马克思主义中国化的重要成果。放眼世界，群众工作并不是中国共产党独有的，任何政党的产生都离不开群众尤其是选民的支持，都有一个党群关系，但是，资产阶级政党做群众工作是为了争取民众的选票，是为了自己党派的利益。而中国共产党《党章》规定，中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队；中国共产党没有自己的任何私利，它所做的一切都是为了人民大众。这一根本态度体现了中国共产党的先进性，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨，是党的群众路线的灵魂和精神实质。回顾党的历史，不难发现，无论我们党在各个历史时期的路线、方针、政策有怎样的变化，但为人民服务始终是一条红线，贯穿和体现在党的群众路线中。群众路线是马克思历史唯物主义人民群众创造历史原理在我们党的实际工作中的具体运用，我们党在一切工作中坚持群众路线，正是坚持了历史唯物主义的精髓。

三、实践的深度：坚持群众路线是巩固中国共产党执政地位的必然要求，是我们党的生命线

“群众路线是党的生命线”。坚持群众路线，党的生存和发展就会有保证有基础；脱离了群众路线，党的生存和发展就会受到威胁，甚至出现亡党的危险。我们党深知，中国共产党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。从我们党90多年的历史看，其主题主线是密切党群关系，总体上是坚持贯彻执行群众路线的，但也有个别时期存在理解和执行群众路线走样的问题，对此我们有着深刻教训。从目前来看，党员队伍总体是好的，绝大多数党员和领导干部都能够密切联系群众和贯彻执行党的群众路线。但是，由于我们党所处的历史方位和党的队伍特别是干部队伍的结构发生了深刻变化，内因外因的相互交织并发生作用，使党的群众路线的贯彻执行出现了一些新情况新问题，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。这些现象若不加严肃整治，将会严重地侵蚀党的肌体，败坏党的作风，破坏党的形象，影响党同人民群众的血肉联系，党的优势将荡然无存。实际上在我们党的历史上，各种各样的考验从来都没有中断过，我们党经受住一次次考验，胜利走到了今天。今后，我们的任务更艰巨，要全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是更大更重的考验。能否考验过关，最重要的就是要始终贯彻执行党的群众路线宗旨不动摇。党的十八大以来，在全党范围内深入开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是对党的清醒认识，是党心民心之所向。群众路线贵在认真，贵在坚持，贵在行动，贵在实践，贵在深入。

四、作用的宽度：群众路线是中国共产党的根本工作路线，是凝聚中国力量的重要法宝

所谓作用的宽度，就是要发挥群众路线的作用，把一切积极力量团结在党的周围，共同去实现既定目标。这就涉及到工作路线和工作方法问题。中国共产党作为执政党，治理着世界人口第一大国，任重而道远。党的十八大向全党同志提出了“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记向全国人民提出了实现民族复兴中国梦的伟大号召。两个奋斗目标、一个共同梦想，归结起来就是要通过坚持和发展中国特色社会主义，实现国家富强、民族振兴、人民幸福。要实现这样的伟大事业，仅仅依靠我们8500多万共产党员不行，共产党只有通过深入群众、发动群众、组织群众、依靠群众才能做到。正因为这样，中国共产党提出一定要坚持和发挥群众路线这一法宝的重要作用，把人民群众的积极性和主动性充分调动起来，团结一切积极力量，才能取得一个又一个胜利。需要说明的是，我们过去讲的群众概念，是笼统的、内部无差异的“大群众”概念。现在的群众概念既是大概念又是小概念，现在的“群众”已分化为不同群体、不同阶层等等。不同群体、不同阶层的群众具有不同的利益，人们不仅追求经济利益，而且越来越重视政治、文化、法律等方面的利益。与过去相比，现在群众的自主意识、法律意识、权利意识明显增强。我们常说“群众是真正的英雄”、“尊重群众历史主体地位”，既然群众是“英雄”、是“历史主体”，当然就要有自己的思考、判断、见解和主张，从而才会产生积极主动的创造行为。相信群众、尊重群众、依靠群众，不是抽象的理论问题，要表现和落实在实际工作中。真正落实群众路线，就要关心一切群众，关心群众的一切，解决群众的实际问题。既要操劳群众的大事，也要操劳群众的小事。假如我们对这些问题注意了、解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。只有这样，人民群众才会从自己身边熟悉的事情确切地感知到党在关心他们，由此信任党、拥护党、跟着党。

（责任编辑 楚 朴）