试析中高职教育衔接及协调发展

（长江工程职业技术学院，武汉 430212）

职业教育作为我国教育体系的重要组成部分，培养了一大批专业技能型人才，有力促进了我国经济社会的快速发展。为加强和推进国内职业教育科学有序发展，2010年我国出台《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》明确指出，要建立中高职协调发展的现代职业教育体系，增强职业教育吸引力。2011年8月《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》进一步提出，要深入推进中高等职业教育衔接，系统培养高素质技能型人才。当前，中高职教育衔接正处于改革试水阶段，要正确、充分地认识中高职业教育科学衔接的重要意义和协调发展中存在的瓶颈问题。

当前，国内市场对人才结构与内涵的要求不断提高，对从业人员的技术技能和科技应用型人才的依赖程度明显增强。近年来，本科高校逐年扩招，中职教育普遍存在“招生难”和“就业难”现象。推进中高职教育科学协调发展，有益于缓解就业用人压力，为中职教育健康发展注入活力，以中职“后备力量”推动高职教育可持续发展，不断完善国内职业教育体系。

1 目前中高职教育衔接的常见模式

（1）“3+2”模式。“3+2”模式为接受中高职教育5年，即3年中职教育和2年高职教育。期间，学生在完成中职教育后通过录取考试进行选拔，由高职院校根据专业衔接情况进行考核，并按比例录取。此种模式在一定程度上可以稳定高职学院生源，但因选拔范围较小，淘汰率不高，难免出现生源质量下降等问题。

（2）“对口升学”模式。对有升学愿望的中职院校（职高、技校、中专）毕业生采取统一的对口专业考试，录取后进入相应专业的高等职业院校学习。期间，中职毕业生自由选择报考高职院校，中、高职院校间没有合作关系。此种模式因不同生源学生的文化基础和专业实践技能存在差异，导致统一教学存在困难，易造成重复教学或中职所学专业知识在高职就读期间有效利用率低等问题。

（3）“五年贯通”模式。招收参加中考的初中毕业生，达到录取成绩后，直接进入高职院校学习中高职课程内容，学制为五年。该模式采用分段式教学形式，第一阶段为期3年，以公共课为主，主要学习文化基础知识；第二阶段为期2年，以专业课为主，主要学习专业理论知识以及培养职业技术能力。此种模式教学方式单一、教学计划过于整体化，不能突显中职与高职两种培养目标的衔接和专业技能水平、级别的变化与提升，并不是真正意义上的中高职教育衔接形式。

2 中高职教育协调衔接中存在的问题

一是中高职教育管理体制存在脱节。2011年前，高职教育和中职教育是由教育部不同司局归口管理，国内大多省市也相应设立高教处和职成处两个部门进行管理，其相互独立，缺少足够的交流和协作，导致中高等职业教育在培养目标和定位等方面无法有序对接，没有建立良好的联动发展机制。

二是中高职教育专业设置衔接性较差。由于历史原因，我国中高职教育专业设置不够统一。目前，中高职教育在专业目录修订时间、专业设置等方面因管理体制的关系而存在差异。2010年新修订的中职专业目录共设置专业321个，而现行高职专业目录是2004年12月修订颁布的，共有专业532个。总体来看，中高职学院间缺乏有效的沟通协调，没有形成统一的专业目录，知识的递进层次性较差。

三是中高职教育招生衔接有断层。国内高职院校普遍以招收普高学生为主，面向“对口升学”中职生的指标一般限定在5%以内，导致中职生接受高职教育的机会很少。另外，由于中高职专业设置不同，一些有升学愿望的中职生因无法在对口高职找到相关或相近专业而不能报考，不得不放弃升学机会。

四是中高职教育课程内容冗杂。在教育教学方面，中高职衔接的关键问题是构建相应的专业课程体系，明晰各自课程教学内容。目前国家还未制定统一的不同层次职业教育课程标准，高职大部分专业课程设置是以普高学生“零专业基础”为基准，难免与中职课程内容雷同、重复，造成中高职教育资源的浪费，影响了学生的学习积极性。另外，中职教育偏重操作技能和就业能力的培养，存在着轻基础、重专业，轻理论、重实践，轻理解、重操作等现象，因此，中职生升入高职后，对基础文化课的理论学习普遍感到困难，较难达到高端技能型人才培养要求。

3 推进中高职教育协调发展的建议

3.1 创新管理体制机制，为职业教育有序发展提供保障

针对当前中高职教育管理体制尚未完全统一协调的现状，应加大现代职业教育改革力度，使以往由教育行政主管部门统包统揽的模式逐步向建立适应中高职教育协调发展的新型管理体制机制转变。一是探索实行职业教育管理体制改革。可学习借鉴国内外科学先进的教育体制和模式，如我国台湾地区“一条龙”体制下的“技职教育”管理体系。二是同步突显职业教育管理特性。随着经济发展方式转变和产业结构调整的不断加速，现代职业教育管理更应当表现出“自主”、“开放”、“灵活”的特性。三是创新职业教育投资体制。要研究探索教育资本引入机制，尤其是要优化完善校企合作办学体制机制，不断提高职业院校办学活力和水平。

3.2 建立职业资格证书和学历证书相结合的招生制度

中高职教育衔接的出发点和落脚点是学生综合能力的衔接。职业资格证书（或技能等级证书）能够证明持有者具备某种职业所需的专门知识和专业技能；学历证书是证明持有者已掌握了某专业所需的文化知识和专业基础知识。以这两类证书为基础，研究制定理论与专业技能并重的招生录取办法，从而实现中高职培养目标和能力的有效衔接。其中，中高职可协同专家、行业协会共同协商，规定职业教育各个层次（中职与高职）的专业在职业知识、技能和能力应达到的标准和程度，厘清职业资格证书与对应的职业能力等级和职教各层次之间的关系，进一步完善国内职业教育的招生体系。

3.3 推行学分制模式，破解中高职教育专业与课程内容设置的难题

探索实行学分制，允许学生根据个人情况跨专业选课，建立不同级学校间学分相互认可机制。通过学分制解决高职由于两种生源的差异给教学计划安排和课程设置所产生的问题。中职教育可取消学制限制，采取必修课和选修课模式，按照修满学分即可毕业原则，同步注重专业理论知识和专业技能的培养，平衡学生综合能力。同时，针对非中职生源的高职生，可到相关中职学校选修一定学分的专业理论和专业技能课，以达到高职的起点要求，从而使得高职院校能够以中职生水平为起点制订教学计划和设置课程，避免出现课程重复和内容雷同的现象。

总之，在加快转变经济发展方式和提速产业结构转型升级的大环境下，中高职教育相互促进、贯通衔接、协调发展是构建科学完善的现代职业教育体系的必然趋势，更是我国职业教育不断吐故纳新，永葆生机的内在动力。

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