服务社会视角下高等中医药院校教工党支部组织生活创新与实践

陈建洪 陈耀金

[摘要]在新形势下，高等中医药院校教工党支部组织生活面临严峻的考验，本文以高等中医药院校服务社会视角探讨党支部组织生活创新与实践。

[关键词]组织生活 服务社会 中医药 创新与实践

高等中医药院校肩负着培养中医药创新人才和提高中医药自主创新能力的双重使命，承担着服务国家、社会重大需求和推进中医药科技进步的双重责任；组织生活是加强党员教育管理和监督，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的一项重要措施，党员通过参加组织生活，可以提高思想政治理论水平，增强党性锻炼，保持先进性。高等中医药院校教工党支部，处于教书育人、管理育人、服务育人的第一线，要将高等中医药院校的双重使命与责任结合到组织生活建设中去，切实增强党支部凝聚力、战斗力，积极履行服务社会的职能。

一、高等中医药院校教工党支部组织生活现状与突出问题

本文课题组按照福建中医药大学党建工作专项校管科研项目“高等中医院校教工党支部组织生活创新研究与实践”的要求，以党支部组织生活调查为主题，从制度建设、活动内容、组织形式等几个方面对学校教工党支部组织生活情况进行了调查研究。

调研主要以问卷的形式进行。问卷发出120份，回收118份，其中，男性占55.1%，女性占44.9%，党员占92.4%，非党员占7.6%，收集改善组织生活的意见和建议9条。

（一）组织生活现状

调研问题：所在党支部大约平均多长时间过一次组织生活

调研问题：组织生活主要内容和通常形式（多选）

调研问题：党支部组织制度建设与落实情况

从调研数据中发现，高等中医药院校教工党支部组织生活一般坚持“二会一课”制度，组织学习、交流、讨论，制定支部工作计划，讨论发展党员计划，制定培养、教育、考察积极分子的各项措施，审批预备党员及预备党员转正，主题活动等；支部委员会主要围绕支部的重大问题及相关事宜开展。党支部通过组织生活组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习传达中央及上级党组织的文件、指示，党课及相关业务知识。

从实际情况看，开展组织生活基本上符合制度化、规范化的要求，能够做到定期、定计划、定主题，基本上发挥了学习、教育、培养、管理、监督五个方面的功能。

（二）组织生活突出问题

从目前学校教工组织生活的现状来看，总体上是有序和规范的，但是仍存在着若干问题，阻碍组织生活发挥应有的作用，集中表现在以下几个方面：

1.组织生活内容单一、方式古板、党员参与积极性不强

调研问题：目前党支部组织生活存在的主要问题（多选）

调研问题：一般情况下，影响党员参加组织生活的原因：

目前高等中医药院校教工党组织生活的内容多是以党课、上级文件、指示为主，时事政策为辅，形式以 “学文件、听报告”为主[1]，开展有针对性的主题教育活动为辅，党组织生活变成“读读文件，听听报告，缴缴党费，看看图片”，从调查数据可以看出组织生活拘泥于老一套的做法，显得呆板、单一、教条，影响党员参加组织生活质量，比例分别占到46.6%、42.4%，而党员并不能接受这样的组织生活，势必养成敷衍应付的态度，实际效果不理想，达不到教育、提高党员的作用。

2.组织生活拘于形式、偏重理论、脱离学校中心工作

党内学习形式几十年一贯制，封闭性很强，与教工政治学习大同小异，长期以来形成了上级要求学习什么就学习什么、文件什么时候下达就什么时候集中学习的被动学习状态，学习内容的大量重复交叉，枯燥无味，脱离高等中医药院校的中心工作，未能为学校教学与科研服务，缺乏学习新鲜感，挫伤了党员学习动力，严重削弱了党员教师在思想政治上的优势。

3.组织生活缺乏实践性、能动性。

从集中学习实际情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的现况比较普遍，把学习当成一项规定任务的应付心态普遍存在；学习浮在文件上的“精神、指示与规定”，而没有将理论联系实际、运用于实践，这与教工党员追求进步、专注专业的需求日益矛盾；现代科技革命迅猛发展，各学科相互交叉、渗透、科学技术发展一体化，高校教师要始终处于学科前沿，保持思想开放，才能适应激烈的科技竞争与技术市场竞争。市场经济与知识经济内在地要求“劳动的变换、职能流动和劳动者的全面流动性”决定了教工党员走进市场、参与竞争的现象逐渐成为一种常态[2]；这也是教学与科研并重的研究型大学具体表现，高等中医药院校教工党员大多数既在学校教学科研第一线，也在临床、医药生产一线，为人民群众健康保驾护航，但是机械化的组织生活制约了教工党员能动性与创造性。

二、探索高等中医药院校教工党支部组织生活创新与实践

随着时代发展，社会不断进步，高等中医药院校党建工作面临新的挑战和要求，个别教工党支部未能及时适应这种变化，组织生活存在的问题日益突出，从而在党支部发挥作用方面出现了“失效”现象，迫切需要在观念、模式、机制、内容、形式等方面大胆创新与探索实践。

（一）创新组织生活学习观念与形式

在调研中69.5%受访者希望组织生活以“创新实践活动” 形式开展；党支部要为党员提供平台，做到“支部搭台，党员唱戏”；引导他们准确自我定位，加强学习，搞好为群众服务的工作，树立奉献精神和服务意识。为确保学习效果，支部要建立完善的学习制度，鼓励党员通过各种途径开展自主学习，独立思考，通过党校学习、读书笔记、心得交流等方式巩固学习效果。支部要拓展途径，丰富教育形式，组织生活融教育性、知识性、趣味性、服务性于一体，贴近人们生活和工作的思想政治教育主题，打造党员教育、学习与管理的平台，充分利用网络，QQ群、SNS、微博等各种新的传播方式，加强对党员的教育和管理。不断创新教育载体，努力形成特色，坚持组织生活理念创新、形式创新和制度创新。

（二）组织生活要与高校服务社会职能相结合

党的十八大明确提出：“实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。”国家启动了“高等学校创新能力提升计划” （即“2011计划”）， 要求高校以机制体制改革引领协同创新，以协同创新引领学校创新能力的全面提升。高等中医药院校作为国家中医药科技创新力量主力军，要逐步形成“多元、融合、动态、持续”的协同创新模式与机制，建设中医药学术高地、生物医药产业共性技术的研发基地和区域创新发展的引领阵地。在“提高党组织生活质量”的调查中80.5%受访者支持“发挥专业特色，优势互补，提升教工党组织生活活力”的观点，有82.2%受访者在“希望党组织生活能有关什么的内容”的调查中支持“增加高效发展与科研活动”；并有多数受访者在“改善教工党支部组织生活的意见和建议”中提出“党支部组织生活要结合专业、学科发展特色，提升活力，又要为科研与学科发展服务”；高等中医药院校党支部组织生活要为学校中医药协同创新服务，积极履行学校服务社会职能。

1.树立组织生活服务社会意识

党的组织生活制度是发扬党内民主，加强党员党性锻炼，提高党组织战斗力行之有效的制度，是要求党员树立组织观念、集体观念、纪律观念的重要途径。要求支部党员必须对组织生活有高度的认识，开展组织生活一定要从实际出发，即从高等中医药院校服务社会职能出发，加强教工党员对外开展科技服务意识，提高认识，端正态度，转变观念，加强对党员的教育和管理，努力提高党员参加组织生活服务社会的积极性和自觉性。

2.建立组织生活服务社会机制

在建立和完善党支部组织生活制度中融入学校服务社会职能，把对外服务工作与组织生活相结合，成立学校科技服务机构、组建服务团队及完善教师开展对外服务工作考核评定体系；要求所有党员应在对外开展科技服务工作中起到带头模范作用，将教工党员开展科技服务工作作为党支部工作党员群众满意度测评的一项重要评定标准，完善教工党员开展对外服务工作的长效机制。

3.创新组织生活服务社会内容

对提高组织生活质量进行创新思考，实际就是用改革和发展的精神加强党建工作[3]。高等中医药院校教工党支部工作要适应高校深化改革、加快发展的需要，与时俱进，不断创新，紧密结合新形势和新任务，坚持从实际出发，坚持原则性和灵活性的高度统一，大胆创新党支部的工作内容。要从根本上提高党支部组织生活的质量，必须找准位置，创新党支部组织生活，拓宽组织生活关心的领域，丰富组织生活内容，使组织生活表现为创新性，内容体现为开放性，形式表现多样性，过程突出互动性。紧紧围绕加快科技成果转化、服务地方经济建设开展组织生活，与地方各级政府建立友好合作共建关系，形成“发展需求+科技支持”的合作模式；鼓励教工党员走出校门，深入地方调查研究，把地方产业发展需求作为科研方向。立足中医药行业发展现状与需求，以提升中医医疗水平、服务百姓健康为发展目标，加强校企合作，构建“技术+资本+资源”的合作模式，利用学校技术与人才资源引进社会优质资本，打造市场化、集团化、专业化区域性大型医疗中心和大型医疗集团，以优质中医医疗资源惠及老百姓，解决“看病难、看病贵”社会问题。

教工党支部组织生活建设是高等中医药院校党建工作重要组成部分，是保持党员先进性与增强党组织战斗力的重要途径。习近平总书记指出“实干兴邦、空谈误国”，党组织以高等中医药院校的社会责任出发，以教工党员实际行动为着力点，扎实推进教工党支部组织生活建设，积极服务中医药事业发展。

科研项目：福建中医药大学校管科研课题（X2012006-党建）

[参考文献]

[1]陈虹，广州中医药大学基础医学院.高校党支部组织生活调查研究[J].国际医药卫生导报，2005，（9）：42-43

[2]中共上海市教育党校第七期青干班课题组.解放思想实事求是搞活支部组织生活[J]. 立信会计高等专科学校学报，2001，（3）：53-58

[3]黄华玲，杨晓苏，张在金，李荣远，郭宇亮.高校教职工党支部提高组织生活质量创新性思考[J].新西部，2010，（18）：94-95

（作者单位：福建中医药大学科技产业处）