高职院校军事理论课现状调查及对策研究*——基于福建省12所高职院校的调查

周云岗

（厦门华厦职业学院军事理论教研室，福建厦门 361024）

高职院校军事理论课现状调查及对策研究*
——基于福建省12所高职院校的调查

周云岗

（厦门华厦职业学院军事理论教研室，福建厦门 361024）

通过问卷调查、深度访谈和观摩听课等形式进行调研，分析了军事理论教学中存在的课程定位模糊，教研室建设缺失，师资配置随意，教材、教室、场地、器材、经费等教学基础条件保障不到位等问题。立足于改进、建设和发展的视角，提出了明晰课程定位，强化教研室教学科研职能，科学配置和培养军事教师，重视教学保障等针对性措施，以提高军事理论课质量，推动军事理论教学体系建设和教学改革。

高职院校；军事理论教学；调查分析

《教育部、总参谋部、总政治部关于印发新修订的〈普通高等学校军事课教学大纲〉的通知》（教体艺【2007】1号）中明确要求，军事课程以国防教育为主线，以军事理论教学为重点。军事课列入高校的教学计划，教学时数为36学时，在完成规定的学时外，应积极开设课程相关的选修课和讲座。新大纲从课程的性质、目标、要求、内容、建设和评价六个方面对军事课进行了规定，使得军事理论课在各高校逐渐发展起来，成为国防教育的重要载体。军事理论教学如何适应新形势下国防教育的需要，如何为高职院校培养技能型复合型人才打下坚实的基础，成为高职院校军事理论教学的重要课题。

目前针对高校军事理论课的研究，大多数从宏观层面进行分析，研究对象多集中在本科院校，对高职院校军事理论教学中存在的问题缺乏系统的调查和分析。因此，本文以大纲规范的内容为着眼点，通过对福建省53所高职院校发放针对学校和军事理论教师的调查问卷、访谈分管校领导和军事理论教研室主任等骨干力量、观摩听取相关高职院校军事理论课公开课等形式进行了调研。最后选取了厦门华厦职业学院等12所具有代表性的高职院校进行分析研究。这12所高职院校中，既有示范性高职院校，也有一般性高职院校；既有公办高职院校，也有民办高职院校。地域覆盖了福州、厦门、泉州、漳州等地。因此，调查结果具有一定的代表性和普遍型。

一 高职院校军事理论课教学现状调查

（一）军事理论教学教研机构现状

调查数据显示，各高职院校基本都已成立了专门的军事理论教研室等教学组织（占83.12%）；其余院校均由学生工作处代为管理。成立军事理论教研室的，大部分隶属于学生工作处或教务处（占72%）；少数为学校直属单位或与武装部合署办公。负责日常的教学和征兵、军训等阶段性工作。作为独立的教学组织比例偏少，将不利于今后军事理论教学的深化和教学水平的提高。

（二）军事理论教师队伍现状

教师队伍的结构将直接影响课程的教学和教研科研的发展。调查数据显示，军事理论教研室的专职教师编制较少，特别是民办高职院校基本没有专职军事教师。从年龄上看，主要集中在30－39岁（占28%）和40－49岁（占33%）；从学历上看，主要集中在大学本科（45.13%）和硕士研究生（30.9%）；从职称结构上看，主要集中在初级（46.5%）和中级（39.3%）。在调研中，针对军事教师职称系列认定情况调查显示，纳入教学系列任职的，占14.7%；未纳入教学系列任职，但可任职的，占39.3%。个别院校的老师“不明确、不任职”（占8.7%）。这样的情况与军事理论课程在高职院校整体课程结构中开设较晚，军事教师地位不明确，学校重视程度有较大关联。

（三）军事理论课课时安排

调查数据显示，各高职院校军事理论教学课时安排均为36学时。具体的安排基本采用集中学习和分散学习两种模式。部分高职院校将军事理论课和新生军训同期进行，占61.7%；其余高职院校采用学期授课的形式分散进行。这与军事教师的配置密切相关。按照军事课程教学的规律，一般军事教师与在校学生的比例为1∶500配置，教辅人员与军事教师的比例按照1∶7配置。因专职军事教师编制与实际教学所需人数存在较大差距，只能在军训期间聘请承训部队教官担任教员或在本校选聘政治辅导员作为兼职教师进行补充。

（四）课程性质和考核方式

调查数据显示，各高职院校均已开设军事理论课，作为必修课程列入教学计划，但各校的教学内容、考核方式和课程地位等均存在较大差距。有的院校采用模块教学的方式，将中国国防、军事思想、战略环境、军事高技术、信息化战争等按一个模块一次大班（4－5个教学班集中授课）的形式进行讲授，课程结束时由授课教师进行随堂考试或学生提交小论文、学习心得等形式进行考核（占59.3%）；有的院校采用一个学期18周教学，每周一次课，每次课按2个学时进行小班授课（严格按照教学班授课）。在期末进行全校统一考试。由军事教研室统一出卷，统一批改，统一计算成绩并给予相应的学分。作为毕业的必备条件之一（占36.5%）。个别院校采用以讲座代替讲授。只是作为素质拓展的要求，不做成绩的要求。

二 高职院校军事理论课教学存在的主要问题

（一）课程定位模糊，教学管理水平参差不齐

目前各高职院校均将军事理论作为必修课程纳入教学计划。但对军事课程没有准确的定位。主要表现在：一是教材不统一。大部分学校采用教育部国防教育办公室和全国普通高等学校军事教学指导委员会审定推荐教材。部分高校采用本校自编讲义、自编教材等，教材人手一册、使用规范的配套教材等基本要求没有得到确保。各个学校各自为政，选用各自的教材，与教材配套的影像图文资料、多媒体课件等辅助性教材照搬军事院校和各种培训讲座的材料现象比较突出。二是课程定位不统一。有些学校只是列为选修课或者在学生军训期间开设几场讲座应付了事，教学计划不符合大纲要求，选修课程的规划和保障措施落实不到位。三是课时不统一。在军事课教学中，有的学校按照学期开设，每周2个课时，按照18周授课；有的学校集中在学生军训时以五个专题模块的形式集中授课，有的学校把军事训练时间也计算入军事课的课时中，甚至以讲座代替授课，差别很大。

（二）教学管理有待规范

主要表现在：一是军事教研室建设不规范。有的把军事教研室合并到体育部，有的合并到保卫处，有的设在学工部或武装部，有的甚至取消军事教研室，纳入人文通识教育的范畴。二是军事教师配置不科学。普遍存在军事教师数量不足，配置随意性较大。而且大多由行政干部、政治辅导员兼职，缺少专职军事教师。三是有的军事教研室的人员结构不合理。没有按学历、职称、年龄和教学、科研、组织管理能力，进行梯次配备，与担负的军事理论课教学任务不相适应。在教学管理上存在着一定漏洞。

（三）教学设施和经费等基础条件保障不到位

高职院校军事课程建设起步较晚，积累的问题较多，迫切需要保障经费投入。加之近几年来随着高职院校的发展，学生总量剧增，教学设施、器材、场地不足，难以保证正常的训练及教学任务的完成。课程经费投入缺乏制度化保障，投入总量严重不足，即使从各种渠道得到一些经费，也几乎全部用于军事训练；教学、科研、办公条件在低层次徘徊，设备简陋，器材不全，教学软件、管理软件开发滞后。

（四）教研科研水平整体不高，教学科研能力提升困难

一是培训途径单一。每年福建省举办一期高校军事教师集中培训，采用示范课程、专题讲座、专项培训的形式取得一定的成效。但受名额和时间的限制，多数军事教师主要靠自学，知识难以及时更新，理论水平难以提高。二是学术研究氛围薄弱。高职院校普遍缺少军事理论的教研或科研立项，对青年教师的教研科研奖励措施偏少，缺少理论研究的条件，没有形成浓厚的学术氛围。学术研讨活动少，横向交流的机会不多。另一方面，军事教师自身缺乏理论研究的自觉性，有的甚至没有公开发表过一篇论文。教学科研能力的薄弱导致军事教师不能对军事理论课特点和规律等理论问题进行深入研究，直接影响了军事理论课教学质量的提高。

三 提高高职院校军事理论课教学质量的措施和对策

（一）健全军事理论课教学机构，强化组织保障是基础

军事教研室作为教学单位不是一般的行政机构，不能采取合、并、减等不适当的建制进行调整。各高职院校应提高重视，按照教学实体的建设标准，将军事教研室纳入教学单位进行管理，强化其教学、科研和教研的职能。同时高职院校应强化组织保障，解决教师编制、职称评定、教学设施保障、教学经费投入等方面的实际问题，制定稳定的、可行的发展规划，将军事理论教学的发展纳入规范化管理的轨道。

（二）加强教师队伍建设是关键

教师是教学的组织者和实施者，一支思想稳定、数量适当、结构合理、能力突出的教师队伍是提高高职院校军事理论课教学的关键。一要进行科学合理的教师配置。应按照高职院校的实际，配足配强高素质的专任军事教师，整合思想政治理论课教师、优秀政治辅导员建立合格的兼职教师队伍；并且要主动与当地驻军、武装部、人民防空办公室等机构建立长期稳定的合作，聘请相对固定的高水平专家充实到军事教师队伍中来。二要健全教研制度。通过公开课、示范课、听课观摩、教学反馈会等措施，提高教师的教学水平。三要制定培养计划。通过多种途径提高学历层次，造就一支政治合格、业务素质好、教学经验丰富的老中青相结合的教师队伍。第四要解决好职称评定问题。作为过渡，可将军事教师的职称评定纳入思想政治教育等相关学科进行评定。同时积极制定军事教师专业技术职称评定办法，实施制度化、规范化管理。五要注重教师的学习和培训，提高专业素养。军事教师应不间断地接受业务学习和教学研讨，定期参加各级培训和召开学术研讨会，学习军事理论课发展，了解学科建设的前沿信息，探索教学对象的特点和兄弟院校军事教学的动态。

（三）采用丰富多样的教学形式

高职院校学生具有不喜欢照本宣科，思想比较活跃的现实特征。因此，军事教师要主动挖掘和提高学生学习军事课程的兴趣。要转变固有的课堂讲授的教学形式，采用启发式学习、体验式学习、实操式学习、辩论式学习和探究式学习等多种教学方法。要针对不同的教学内容，设计开发实地考察、模拟实例、战例推演等卓有成效的学习情境。要重视引导学生主动学习，军事教师对学生的交流要及时予以补充、修正、归纳和提高，使学生学有所得，确保学习的有效性。

（四）完善军事课程评价体系，规范科学考核

要根据高职院校实际建立有利于学生发展的学习成绩评价方式。鉴于高职院校军事理论课低年级学生集中、授课时间集中、教学班级人数多的实际，应采用过程评价和总结评价相结合的方式综合测评学生的学习成效。将日常课堂表现、课堂测试、课后作业与统一考试的成绩结合起来。对学生的学习态度、学习过程和学习效果进行全面评价，杜绝学生考前突击复习的被动学习。同时，积极完善教师评价系统，通过教师自评、学生评价和专业评议的方式，对教师的专业素质、教学能力、教研能力、课堂教学效果等进行全面评价。并将评价结果与教师考核挂钩，实现优胜劣汰。

（责任编校：陈婷）

Research on Current Situation and Countermeasures of M ilitary Theory Course in Higher Vocational Colleges

ZHOU Yungang
（Military Theory Research Office，Xiamen Huaxia Vocational College，Xiamen Fujian 361024，China）

Through the questionnaire survey，depth interview and observation of lectures and other investigation forms，the paper analyzes several problems existing in the teaching ofmilitary theory，including vague orientation of the course，the lack of the teaching and research center construction，the informal allocation of teachers，and the inadequate of basic teaching conditions.In order to change and improve the situation，it puts forward some countermeasures，such asmaking clear the position，strengthening the teaching function of the scientific research department，scientifically allocating and training teachers，and emphasizing the guarantee of the teaching work.

vocational college；military theory teaching；survey

G418；G718.5

A

1008－4681（2014）06－0155－03

2014－09－15

厦门华厦职业学院教学改革项目，编号：2013jg02。

周云岗（1979－），男，浙江绍兴人，厦门华厦职业学院军事理论教研室主任，副教授。研究方向：思想政治教育、军事理论教学。