国有企业基层党支部工作探索

赵会平

(唐山三友集团有限公司，河北唐山063305)

国有企业基层党支部是党在国有企业的组织基础，是国有企业党员组织起来的基本形式和日常管理的基本单位，是国有企业基层组织的政治核心，肩负着积极宣传和正确贯彻执行党的路线、方针、政策，做好国有企业职工的思想政治工作的重要任务。做好国有企业基层党支部工作，有着十分重要的作用。

1 国有企业基层党支部工作的困难

1.1 行政工作与党务工作不能有效结合

国有企业基层党支部为了实现党的政治任务而存在并开展活动，它不能替代行政和群团组织，其主要职能是政治上起核心作用，领导、支持行政和群团组织开展工作，使它们自觉地贯彻党的路线、方针、政策。但当前基层党支部和基层行政工作之间存在不好的倾向，把党的领导混同于一般的行政领导，有的把属于行政分工负责过程中的工作也拿到党支部会上来作为重要议题研究决定。一些国有企业基层党支部在工作上很少注重统揽全局，而是事无巨细，包揽一切，不分层次，没有重点;常常陷入具体的事务性工作之中难以自拔。可以用“文山会海”，“大事议不透，小事议不完”，“扎扎实实走过场”来形容，还有一种更为普遍的现象是，什么事情都以行政领导说了算，党务工作和行政工作“两张皮”。这些现象都淡化了党支部领导的工作重心，削弱了党支部领导的效能，影响了工作效率，也严重影响了行政领导分工负责的积极性。

1.2 基层党支部内部民主不能有效发挥

民主集中制是我们党的一项根本组织制度和领导制度。按民主集中制的要求，在党支部内部，所有党员一律平等，没有职务高低、主次之分。但很多场合却常常把行政职务、个人资历和上下级关系等带进党内，严重影响了党内民主生活的质量。党支部集体决策是党支部工作的一项重要制度，对讨论问题内容的确定，讨论的程序，规则以及表决方式，都有严格的规定。现在很多场合存在着按支部书记的需要决定议事内容、议事规则，控制议事进程的现象。确定议题完全由支部书记说了算，一些重大问题，即使是多数同志的要求，只要书记不同意，就形不成议题;会上发言，要顺着书记的思路走;讨论中，同志们的意见再好，也要以书记的意见为准，把书记的一票权当成最终决定权。结果，党支部决策成了书记决策，降低了党支部决策的科学性。

1.3 党员意识不强和党员作用不明显

随着社会主义市场经济建设与改革的日益深化，一些党员同志对前途感到迷茫和困惑。党内和社会上存在的一些消极腐败现象，也使部分党员同志开始产生了信仰危机，党性观念淡化、责任意识不强、进取心不足、发挥模范带头作用不明显。他们忘记了自己的政治责任，把自己混同于一般群众;不思进取，不注意学习和提高，不能适应新形势、新任务的要求;对政治理论学习兴趣不浓，主动性较差，把学习当作一种负担;对人生缺乏远大的目标追求，急功近利思想较为严重。受市场经济利益导向驱动，不少党员同志往往把自己的利益，诸如职务、奖金、培训深造、收益回报等放在第一位;把是否有利于自身利益作为考虑问题的出发点和落脚点，严重地背离了党的宗旨观念和奉献精神。少数党员同志个人主义抬头，局部和自身利益观念明显强化，以自我为中心，把国家利益、整体利益和长远利益抛在脑后，过分强调局部利益、部门利益和眼前利益。

1.4 党员发展工作存在明显制约

现在有些基层支部发展党员存在较大困难，主要存在着三大误区。一是“无所谓”的误区。认为发展几个新党员与否，无碍大局，无关紧要，不会影响党组织的整体战斗力。二是“无人选”误区。有的党支部将党员发展工作不力一味归结于后备力量不足，无合适人选，而没有将选人视野拓宽、育人机制创新、培养管理加强。三是“老好人”误区。有的基层党组织负责人往往把“听话、老实”作为发展党员的标准，认为吸收这些人入党，肯定出不了乱子，引不起麻烦。能否把优秀分子吸收到党内来，不断补充新鲜血液，关系到党的事业的发展，关系到党的工作的成败。此外，在吸收新党员前，由于师资力量不足、学习与生产矛盾及其他原因等，培训流于形式，或根本没有组织培训，或采取以会代训的形式走过场，或培训时间不足。这导致许多新发展的党员对党的基本知识知道不多，或一知半解，在很多问题上不能与基层党组织保持一致，严重影响了党员发展的质量。

2 困难的成因分析

2.1 对党建工作重要性的认识不够

党建思想政治工作历来是我们党的优良传统和政治优势。作为国有企业，其中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化。这是企业最基本的自然属性，现在有很多企业把这一自然属性作为企业的唯一追求，忽视党建思想政治工作，主要表现为三个方面。一是“重经济，轻党建”。对党的工作重视不够，措施不力，甚至有的企业把抓党建工作与抓企业生产经营对立起来，认为“企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么”。二是“重行政，轻党务”。明显的表现就是在干部配备上，搞“强弱搭配”，甚至视党务负责人岗位为二线。三是“重改革，轻教育”。注重企业生产改革的进程，而轻视职工的思想教育，没有让企业职工思想素质的提升跟上企业发展的步伐，致使一些职工产生失落感和抱怨抵触情绪，不能将企业发展和自身发展协同起来。

2.2 党内民主生活开展不够

党内民主生活的重要形式是党的组织生活，但是，有些基层党支部在党内组织生活中存在“重数量，轻质量”的现象。召开组织生活会时，只注重开会的次数是否符合要求，而对开会的质量重视不够。有的“重形式，轻内容，会中批评不力”。在召开组织生活会时，只注重形式，走过场，而对开会的内容和所达到的目的重视不够;开展批评与自我批评不力，不能找准问题和真正解决问题;在党内组织生活中，党员之间不敢批评，不少党员担心或者惧怕开展批评会影响个人的前途和利益;党员之间不愿批评，在批评时出现了欲言又止、话到嘴边讲半句、兜圈子、绕弯子等不正常现象;党员之间不想批评，对于开展批评所带来的“副作用”有担心，怕白费口舌，怕打击报复，给自己穿小鞋。由于怕字当头，担心挡道，不少党员干部喜欢“锦上添花”，不愿意“花中挑刺”。

2.3 党员意识退化

有的党员同志政治意识淡化，以拜金主义取代了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。一些党员同志不仅居安不思危，甚至错误地认为“前人栽树是命运，后人乘凉有运气”，只想从党的执政地位中得到这样那样的好处。有的党员同志党性观念退化，在他们关于共产党人的思想意识中，一些意识相对来说还比较强，而一些意识则严重缺失;思想开始滑坡，意志逐渐衰退，理想信念发生动摇，尤其是对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心和对共产党的信任发生了动摇，淡忘了共产党员的崇高使命和光荣职责。随着党员意识的退化，一些党员同志的世界观、人生观、价值观便发生倾斜和扭曲，宗旨观念淡漠，讲奉献、愿付出的少，要待遇、求回报的多;有的党员同志党的组织观念缺乏，对上级的政策和党组织的决议，合意的就执行，不合意的就敷衍甚至抵制。一名共产党员如果缺乏共产党员应有的光荣感、尊严感，就不可能履行好党员的权利和义务、使命和责任。

2.4 党的群众路线没有得到有效落实

党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。这是我党战胜一切困难的三大法宝之一。我们党最大的政治优势也是密切联系群众。中国共产党从建立起，高举人民大旗，唤起民众，立足根本，坚定地依靠工人阶级和农民，建立了新中国。党的群众观点和群众路线，始终贯穿党的建设和发展的历史。习近平总书记说:密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。在市场经济的冲击下，很多基层党支部，没有把贯彻好群众路线作为实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线;没有把党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民这一准则进行有效贯彻，没有做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

3 做好基层党支部工作的几点思考

3.1 围绕中心开展党务工作

党组织围绕中心任务开展工作是党的建设的基本经验的题中之义。国有企业作为市场经济的主体，生产经营始终是一切工作的中心。国有企业党组织也必须围绕这个中心任务开展工作。党组织围绕中心任务开展工作是党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，国有企业党组织是我们党执政的重要基础，其先进性建设也要体现到领导企业科学发展上来。党组织围绕中心任务开展工作是《中国共产党章程》(以下简称党章)中明确规定的党组织的基本任务。总之，党的建设是为党的中心工作服务的，离开了中心任务，国有企业党组织的工作就成了无源之水，无本之木，其生命力和战斗力就会大打折扣。有了这种理论上的认识，就解决了国有企业党组织工作为了“什么”的问题，这就把国有企业党组织工作的“魂”给抓住了，国有企业党务工作者就不会纠缠于“谁是中心”以及“两张皮”等一些概念中，不能自拔，就会自觉地、坚定地围绕中心任务开展工作。

3.2 坚持民主集中制

民主集中制既是党的根本组织制度和领导制度，也是保持党的先进性的组织机制。把贯彻民主集中制的原则落到实处，既是个理论问题，更是个实践问题。贯彻落实好民主集中制，能够使党支部更好地把握方向，更好地带领群众，最大限度地吸引人、凝聚人。增强贯彻民主集中制的自觉性，党支部书记应该自觉地在班子中起表率和带头作用，要求班子成员做到的自己首先做到。党员同志要提升贯彻民主集中制的素养，不断提升政治素养、思想素养、道德素养、工作素养、作风素养。基层党支部要健全实践民主集中制的方式，坚持好集体领导、党内批评与自我批评和党内监督等制度。要营造贯彻民主集中制的氛围，要正确对待党员同志的不同意见。

3.3 坚守共产党人的精神追求

坚守共产党人精神追求，坚定理想信念，是共产党人安身立命之本。党的十八大报告把这一条作为全面提高党的建设科学化水平的首要任务。因此，要牢牢把握加强党的先进性和纯洁性建设这条主线，教育引导广大党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园。坚守共产党人的精神追求，时刻保持阳光心态，着力锻造优良品格;锻造进取奉献的敬业品格。作为党员应该做到知责不“怠”，坚持围绕科学发展用力，始终保持“食不甘味，寝不安席”的精神状态、“不干工作是渎职，干不好工作是失职”的责任意识、“不抓出成效不撒手，不解决问题不罢休”的工作干劲。知难不“馁”，在挫折和困难面前，始终保持尽职责的热情、干事业的激情、促发展的真情。坚守共产党人的精神追求，必须努力塑造良好形象。要讲操守、重品行，待人诚恳、表里如一;要努力培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德，敬业尽责，始终保持共产党人的政治本色。要切实讲党性、重品行，作表率不作表面，作榜样不作样子，带头遵规守纪，务实求实，不计得失。要经常问问自己:言行是否符合党员的身份?举止是否很好地履行了党员的职责?

3.4 构建联系服务群众的长效机制

党的十八大指出，“全党必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置”。这就要求我们，加强新形势下基层党建工作，必须以联系服务群众为核心，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，为党的建设获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。群众工作是党的传家宝。不管环境和条件怎么变化，群众始终是我们党执政兴国的根本依靠，始终是各级党组织和党员干部服务的主要对象。联系服务群众，关键是不断创新工作方式方法，努力提高组织群众、引导群众和服务群众的能力。联系服务群众需建立健全长效机制，不断提高规范化、制度化水平。构建联系服务群众长效机制，党支部就要知民情，要做到眼睛向下、重心下沉、服务前移，在“听”字上畅通渠道，在“知”字上广泛联系，在“行”字上抓住落实;努力把政策定在群众的需求上，把措施落在群众的满意上，把工作做到群众的心坎上;就要聚民智，回答和解决好“群众的呼声”，关键是站在群众立场，从群众的实践中获取工作的不竭动力;就要解民忧，为民办实事好事，要真情关心群众疾苦，就要在暖民心上解难题，坚持把群众疾苦和冷暖始终挂在心上，把群众的利益放在首要位置，在决策、办事的过程中，把群众的利益考虑多一点，把群众同不同意、赞不赞同、满不满意作为执政的基本评判标准。

4 结束语

国有企业基层党支部的工作是国有企业工作的重要组成部分，其存在的问题有来源于党支部组织的，也有来源于党支部个体(党员)的。但，只要我们能够紧抓中心，坚持好民主集中制，坚守住共产党人的精神追求，构建起联系服务群众的长效机制，国有企业基层党支部的工作就一定能开展好，为培养出合格的社会主义事业建设者和接班人保好驾，护好航。

［1］ 朱霞，沈中锋.探索新时期企业党建工作新途径［J］.党的生活，2009，(11):54.

［2］ 刘宪章.浅谈新形势下的企业基层党建创新工作［J］.胜利油田党校学报，2008，(4):60-61.

［3］ 杨秋娜.新时期国有企业基层党组织建设的路径选择［J］.上海党史与党建，2009，(2):42-44.