秦皇岛市发展太阳能产业的问题研究

原大明 徐炜君 陈秀宏

摘 要：秦皇岛市位于环渤海地区，年平均气温11 ℃～12 ℃，气候条件好，阴雨天少，光照充足，年平均日照时数大于24000 h，太阳的平均日辐射量在每平米4kW时以上，具备利用太阳能的良好环境，因而有巨大的市场开发潜力，有利于太阳能产业的建设和发展。由于得天独厚的地理优势，近年来秦皇岛市在太阳能的开发利用上做了大量的工作，太阳能产业出现了蓬勃发展的局面。但在产业结构、技术创新和产品研发上仍然存在一些问题，本文对此提出应对策略，以实现秦皇岛市太阳能产业的可持续发展。

关键词：秦皇岛 太阳能 光伏产业 可持续发展

中图分类号：TK519 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（a）-0217-02

秦皇岛市位于环渤海地区，年平均气温11 ℃～12 ℃，气候条件好，阴雨天少，光照充足，年平均日照时数大于24000 h，太阳的平均日辐射量在每平米4kW时以上，具备利用太阳能的良好环境，因而有巨大的市场开发潜力，有利于太阳能产业的建设和发展。

1 国内太阳能光伏产业形势

太阳能产业链的结构主要包括上游、中游和下游三大环节。目前我国已经形成比较完整的太阳能产业结构，但还不成熟，需要逐步完善。

首先，在上游产业领域。通过国家和地方政府的相关政策支持，出现了迅猛发展，涌现了江苏中能、江西赛维等一大批优秀太阳能光伏企业。企业规模迅速扩大，从刚开始的十几家企业迅速扩展为上百家企业[1]。然而，随着市场发展，上游产业布局进入加速淘汰，自2012年初开始，在“双反”压力和原材料成本上升的内外夹击下，国内多晶硅企业的倒闭潮不停升级。由于中国对美国、韩国产多晶硅的“双反”制裁出台，以及国内光伏下游行业的回暖，整个多晶硅行业的供需平衡才逐步恢复。这也导致多晶硅行业成为整个光伏上下游产业链中洗牌最为充分的，至2014年上半年开工的企业有15家，总产能16万吨。

其次，在中游产业领域。由于建设周期短、技术门槛低、接近市场、利润较高等特点，吸引了一大批中小企业开始进军光伏行业，据统计，至2011年底光伏电池制造企业超过500家。由于当时国内下游产业市场尚未启动，造成严重产能过剩，95%以上产品只能出口。但随着2012年初美国和欧盟对我国光伏电池及其组件展开反倾销调查，光伏电池制造业受到严重冲击，产品价格下降，企业利润严重下滑，1/3的企业处于停产或半停产状态。在国家出台相关政策，以及下游产业的快速发展后，整个光伏电池制造行业进行重新整合，才逐步恢复稳定。

最后，在下游产业领域。由于很长时间内的光伏产业不协调发展，国内大部分光伏企业，都集中在多晶硅片、光伏电池、电池组件等中上游产品的生产和销售上，导致下游产业发展缓慢。只是受国外市场需求拉动，在珠三角、福建、浙江等沿海城市从事光伏产品生产，出口太阳能灯和太阳能计算器等单一产品，且受产品价格和市场空间的限制，国内太阳能光伏产品应用化程度不高。随着近年来整个光伏产业结构的不断完善，中上游产品价格的下降，下游产业迎来了重要发展契机，特别是在政策鼓励和市场需求的刺激下，国内光伏产业下游电站出现迅猛增长。但是目前，光伏应用产品形式还比较单一，国内市场有待进一步拓展。

总之，随着2012年国内光伏企业普遍陷入困难的种种磨砺，随着2013年国内光伏企业结构的不断整合，整个光伏产业业正逐步走向理性发展的道路。

2 秦皇岛市太阳能光伏产业现状

秦皇岛光伏产业的发展历史起始于2000年成立的奥瑞特科技有限公司[2]，公司主要从事太阳能组件封装设备研发和生产，现已位居国内同行业龙头地位。近年来，在市、区重点的扶持下，又出现多家从事太阳能电池研发、生产、销售、应用的高新技术企业，目前又有奥瑞特科技有限公司和博硕光电设备有限公司太阳能组件封装设备研发和生产，使秦皇岛市成为全国光伏封装设备的主要生产基地。但秦皇岛市的光伏产业的发展仍然面临一些比较突出的问题有待解决。

2.1 光伏产业链发展不平衡

从整个光伏产业链来看，秦皇岛市太阳能组件封装设备生产属于中游企业，已经颇具实力。但是作为硅原料提纯生产的上游企业明显发展不足，而硅原料价格占据太阳能电池成本的70%以上，这对秦皇岛市太阳能电池和组件生产企业的发展产生严重影响。另外，秦皇岛市具有得天独厚的地理优势，具有巨大的市场开发潜力，而作为光伏应用产品的下游企业，由于产品单一，且没有被大规模普及应用，成本居高不下，企业发展陷入困难。

2.2 科技支撑能力弱

目前，只有少数龙头企业掌握核心技术，具有很强的研发和设计能力，企业处于良性发展循环。其它大多数中小企业由于技术水平不足，企业产品缺乏竞争力，投入研发资金有限，自身处于艰难发展中。

作为光伏产业上游的硅原料生产要求技术很高，国内也只有少数大企业掌握生产技术，秦皇岛市的上游企业还处于研究探索当中。

作为光伏产业下游的应用产品设计要求技术较低，但利润相对也不高，导致企业规模小，缺少技术人才，产品开发能力弱，一直难以持续发展。

2.3 政府扶持政策有待完善

经过这些年的政策扶持，太阳能组件封装设备研发和生产已经成为秦皇岛市光伏产业特色，但由于产业布局、人才引进、资金分配等方面考虑不足，形成一枝独秀，导致光伏产业链发展不均衡。

首先，没有重视下游光伏应用产品的推广。秦皇岛市位于渤海地区，光照充足，地形以山区为主，非常适于光伏产品的使用。但目前光伏产品以太阳能照明为主，形式单一。并且只在市里部分区域被使用，而在山区和农村并没有被积极推广，没有形成规模，限制了相关众多小企业的发展。

其次，没有重视中游产业均衡发展。中游产业包括太阳能电池、太阳能电池组件和生产装备等各个方面，产业配套不齐全，没有形成优势。

最后，没有重视上游产业发展推进。虽然上游产业由于技术含量高，研发资金投入大，以秦皇岛市现有情况难以独立发展，但可以通过招商引资的形式，与国内实力雄厚的企业共同合作，提高本市光伏产业竞争力。

3 秦皇岛市太阳能光伏产业对策

首先，完善秦皇岛市产业结构。充分发掘秦皇岛的地理优势，大力推广光伏产品的使用，促进众多小企业的发展，使企业实现“产品设计—产品生产—产品销售”的良性循环，从可以投入更多的资金，设计更多样性的产品，提高市场竞争力。充分利用秦皇岛市现有的光伏产业优势，进一步均衡发展中游产业，实现太阳能电池、组件、设备等齐全配套，为下游产业的发展提供基础。提供良好的投资环境，吸引有实力的上游企业来秦皇岛市投资办厂，实现硅片提纯生产，为中游产业发展提供原材料。

其次，积极促进校企合作。一方面，可以充分利用秦皇岛市高校资源，开设相关课程，培养产品设计和产品生产所需要的技术人才；另一方面，加强校企联合，推进太阳能应用技术的研究和创新，提高企业的生存和发展的能力。

最后，关注企业生产和环境保护。上游产业的硅原料生产过程中，会产生大量有害物质，例如：四氯化硅为制造多晶硅时产生的副产品，是一种有毒的物质，这会对环境造成严重的污染，我国目前对于四氯化硅的无害化处理技术相对薄弱，如果回收工艺不成熟，这些有害物质极有可能外溢，存在重大的安全和污染隐患[3]。中游产业的太阳能电池生产过程中，也会涉及到化学品的使用，所产生的废气排放出去会对环境造成严重污染。下游产业的光伏应用产品生产中，会出现一些加工废料，若是处理不当，同样会污染环境。另外，随着光伏产品的推广应用，随着产品的升级换代，必然会出现大量的废旧产品，进而催生严重的环境污染问题。因此，秦皇岛市在大力发展绿色太阳能产业，完善产业结构，提高企业竞争力的同时，还需要时刻重视节能环保问题，监督企业生产，走可持续发展的道路。

4 结论

太阳能是一种绿色环保的新能源，是未来能源利用的发展趋势，但是在国内近几年的发展过程中确出现一些突出问题。一方面是只重视产业建设，没有考虑市场的供求平衡，造成供过于求，产能过剩，出现众多企业亏损倒闭；另一方面是没有重视下游产业的发展，没有重视国内光伏产品的应用推广，造成整个光伏产业结构不均衡，使我国成为最大的光伏产品出口国而不是应用国。秦皇岛市在发展光伏产业时需要借鉴这些经验和教训，充分考虑本地区具体情况，合理发展太阳能产业。

参考文献

[1] 王鸿飞.我国光伏产业发展现状、存在问题及解决对策[J].资源开发与市场，2013（8）：840-843.

[2] 荣誉，曲梦可，张典范，等.秦皇岛光伏设备制造产业发展策略研究[J].甘肃科技，2011（9）：5-7.

[3] 朱祥佳.新能源光伏产业迅速发展的利弊[J].科技创新与应用，2014（29）：42.