低碳经济背景下河南省产业结构优化研究

赵培华

(河南财政税务高等专科学校 对外经济贸易系，河南 郑州 451464)

河南省正处于城镇化、工业化和农业现代化的快速发展时期，能源消耗巨大，河南省的能源结构以煤炭为主，碳排放量较大，对环境污染严重。另外，河南省目前还属于粗放型经济增长模式，经济增长主要依靠第二产业拉动，在第二产业中又以高能耗、高投入、高排放的重工业为主。河南省要想实现经济的快速可持续发展，需要转变经济发展模式，发展低碳经济。而发展低碳经济必须要实现产业结构优化升级，这是低碳经济顺利进行的重要保障。

一、河南省产业结构和能源结构消耗现状

(一)河南省产业结构现状

1.总体产业结构

2000年，河南省第一产业产值为1 161.59亿元，所占比重为22.3%，第二产业产值为2 294.15亿元，所占比重为45.4%，第三产业产值为1 597.26亿元，所占比重为31.6%。2000年之后河南省第一、二、三产业所占比重逐渐发生了变化。2011年，河南省第一产业产值为3 769.54亿元，所占比重减少为12.7%；第二产业产值所占比重不断增加，其产值为16 672.20亿元，所占比重为56.3%；第三产业所占比重也呈逐年下降趋势，其产值为31 499亿元，所占比重降为31%。合理的产业结构应以第三产业为主，而河南省目前仍以第二产业为主，需进一步优化升级。

2.各产业内部结构现状

在第一产业中，农业一直处于主导性地位，其在第一产业中所占的比重不断增加。2005年，农业在第一产业中所占比重为56.5%，2012年，该比重增加为61.43%。牧业在农业中也占有重要地位，但比重有所下降，由2005年的37%下降到2012年的32.72%。林业、渔业和农林牧渔服务业在第一产业中所占比重较小，一直低于10%，尤其是碳汇产业——林业在农业中所占地位有所下降，由2005年的2.7%下降到2012年的2.3%，这不利于低碳农业的发展。渔业由2005年的1.2%增加到2012年的1.6%，农林牧渔服务业所占比重由2005年的2.5%减少为2012年的1.95%。

在第二产业中，工业一直占主导地位，且其所占比重逐年上升，由2005年的88.8%增加到2012年的90.1%，2012年，工业增加值占全省GDP的50.7%。工业中又以高能耗、高污染的制造业为主，2012年，制造业增加值占第二产业增加值的74.8%，占全省生产总值增加值的42.2%。而建筑业所占比重较小，2005占第二产业比重年为11.2%，2012年该比重降为9.9%。

在第三产业中，传统的交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、住宿和餐饮业所占比重由2005年的48.6%减少到2012年的42.9%，新兴服务行业如信息传输、计算机服务和软件业、金融业和房地产业所占比重有所增加，由2 005年的19.6%上升到2012年的26.2%。但第三产业仍以传统服务行业为主，新兴服务行业发展滞后[1]15。

(二)河南省能源结构消耗现状

1.能源消费总量

河南省煤炭资源较为丰富，在能源生产中，原煤占的比重最高，基本在90%以上。2011年，该比重达到92.3%，石油所占比重为3.8%，天然气所占比重仅为0.4%。2012年，原煤在能源生产中的比重略有下降，为89.6%。随着经济的不断发展，能源的消耗也日益增多。2000年，能源消耗总量为7 919万吨标准煤，2012年达到23 647万吨标准煤，增长了198.6%。在能源消费构成中，煤炭所占的比重也最大，2012年，其所占比重为80.2%，石油为10.3%，天然气为4.2%，水电所占比重为5.3%。河南省的资源禀赋特征决定了河南省以煤炭为主的消费结构在短期内不会改变，煤炭的利用效率低，且污染严重，河南省应大力发展清洁能源。

2.能源强度

能源强度常被用来比较不同国家或地区对能源的综合利用效率，通常用单位GDP消耗的能源来表示。该指标可以说明经济发展与能源消耗之间的关系，能源强度越大，说明单位产值耗费的能源越多。2000年，河南省能源强度为1.57，之后能源强度开始降低，2012年为0.8，说明河南省单位产值所消耗的能源在逐渐减少。

3.能源弹性消费系数

能源弹性消费系数是指能源消费增长速度与国民经济增长速度之间的比值[2]26-29。该指标可以反映经济发展对能源消耗的依赖程度，能源弹性消费系数越大，说明经济增长对能源消耗的依赖程度越强，如果该系数大于1，说明这个国家或地区的高能耗产业所占比重大，能源利用效率低。从2000年至2004年，河南省能源消费弹性系数逐渐增加，由0.77增加到1.71，之后有所下降，2012年降为0.22，表明经济增长1百分点，能源消费增长0.22百分点，河南省能源消费增长的速度低于经济增长速度。

二、河南省三次产业碳排放现状

碳排放的来源有两种：自然排放和人工排放，对环境造成污染的主要是人工排放，即人类在生产活动中由于消耗化石燃料(主要是煤炭、石油和天然气)所排放的CO2。河南省三次产业碳排放量的计算公式如下：

(1)

式中，Et表示河南省在第t年的碳排放量；Etj表示河南省第j次产业(j=1、2、3)在第t年的碳排放量；GDPt和GDPtj代表河南省在第t年的国内生产总值和第j次产业的国内生产总值；Et/GDPt可以理解为河南省在第t年单位GDP的碳排放强度。

碳排放强度的计算方法有两种，一种是直接用河南省的能源消耗指标乘以碳排放系数，另一种是用河南省历年所消耗的能源总量乘以碳排放系数，再除以当年的国内生产总值计算[3]26-33。文中用第二种方法计算河南省的碳排放强度。关于三种主要能源(煤炭、石油、天然气)的碳排放系数，文中选取了常用的几种碳排放系数的平均值，见下表1。

根据公式(1)对河南省三次产业2000—2012的碳排放量进行了计算，所有数据均来自《2013河南统计年鉴》。计算结果表2所示。从表2可以看出，河南省三次产业的碳排放量在不断增加，第一产业碳排放量由2000年的1 274.98万吨增加到2012年的1 989.94万吨，第二产业的碳排放量由2000年的2 518.13万吨增加到2012年的8 801.25万吨，第三产业碳排放量由2000年的1 753.2万吨增加到2012年的4 834.28万吨。在三次产业中，第二产业的碳排放量最大，其次是第三产业，碳排放量最低的是第一产业。

在第二产业中，工业是碳排放的主力。2000年，河南省工业碳排放量为2 195.3万吨，占第二产业碳排放量的87.2%，2011年，工业碳排放量为7 363.84万吨，占第二产业碳排放量的83.67%。建筑业碳排放量所占比重较小，2000年为12.8%，2012年减少为8.9%。因此在第二产业中的工业是控制碳排放的重点。

从三次产业碳排放量所占比重变化来看，第一产业碳排放量所占比重呈现减少趋势，从2000年的22.99%减少到2012年的12.7%，第二产业所占比重逐年增加，从2000年的45.4%增加到2012年的56.3%，第三产业在2000-2012年期间尽管有波动，但整体其所占比重略有降低，2000年该比重为31.61%，2012年减少为31%。

从能源消耗和对经济增长的贡献来看，第二产业消耗能源最多，对经济增长的贡献也最大，属于高能耗、高效率和高污染行业。2012年，第二产业消耗能源17 555.17万吨标准煤，占能源消费总量的74.2%，其对GDP的贡献率为65.1%。第一产业属于能耗低、污染少但效率也最低的行业。2012年，河南省第一产业消耗能源696.67万吨标准煤，占能源消费总量的3%，对GDP的贡献率为5.8%。第三产业属于低能耗、高效率和低排放行业，2012年第三产业消耗能源2 449.98万吨标准煤，占能源消费总量的10.4%，对GDP的贡献率为29.1%。

三、河南省产业结构低碳化调整的对策

(一)大力发展低碳农业

对于第一产业来说，要大力发展低碳农业，通过农业科学技术的推广，减少农业对化肥、农药、农膜等农用物资的需求。对于农业生产过程中产生的秸秆可以加以利用，如建立以秸秆为原料的沼气池，将对环境的影响降到最低。林业是主要的碳汇产业，因此应该加快林业发展，可通过退耕还林，加大树林的种植面积实现。河南省的畜牧业在第一产业中占有重要地位，要发展绿色畜牧业，以减少温室气体的排放，在提高河南省畜牧业竞争力的同时还能实现畜牧业的升级。

表1 煤炭、石油和天然气的碳排放系数[4]158-161 吨碳/吨标准煤

表2 2000-2012年河南省三次产业碳排放量及比重

(二)积极推动第二产业优化升级

河南省碳排放量较大主要是由于第二产业所占比重过大造成的，对于第二产业来说，目前拉动河南经济增长主要靠钢铁、煤炭、电力、化工、水泥等传统支柱产业，而这些产业具有明显的高碳特征[5]30-31。因此，要优化第二产业内部结构，就要对传统的、高污染的、高能耗的工业部门进行低碳技术改造，淘汰落后的技术、设备，使其转变成低能耗、低污染、低排放的产业。同时，还要大力发展高新技术产业，建立并发展生态工业园区，对入园企业严格把关，形成资源消耗少、对环境污染小的企业集群，加快工业现代化的步伐。对于建筑业来说，要发展绿色建筑，在房屋建造过程中尽量使用环保材料、节能材料，减少资源消耗和碳排放量。

(三)加快发展现代服务业

第三产业是低能耗、低污染、高效率产业，因此应该大力发展第三产业，如金融、保险、旅游、物流等现代服务业。河南省有丰富的旅游资源：嵩山少林寺、洛阳龙门石窟、黄帝故里等，因此可以打造低碳旅游业；河南省的省会郑州市是全国重要的交通枢纽和通信枢纽，有良好区位交通优势，商贸流通业发达，加之目前正在加快郑州航空港的建设，这有利于河南省现代物流业的发展。河南省可大力发展第三方物流，鼓励支持运输、仓储、邮政、货运代理等传统物流企业及工商企业物流改造，培育一批大型现代物流企业，提高物流业社会化、专业化和信息化的程度[6]140-142。

(四)重视研发低碳技术

低碳技术将逐步成为国家和地区核心竞争力的一个标志。低碳技术包括节能技术、二氧化碳捕捉和埋存技术等。只有掌握了先进的低碳技术，产业结构调整才有技术支撑[7]194-195。因此应该鼓励企业加大科研投入，进行技术创新，对于企业在节能减排技术研发中遇到的资金缺乏问题政府应予以解决。政府还要为企业和科研机构、大学的技术合作构建平台，鼓励创建技术创联盟。在自主研发的同时，还可以从国外引进先进的技术，如德国，德国在清洁能源的技术开发方面非常重视，拥有的先进的低碳技术。

(五)大力发展清洁能源

河南省现有的能源结构(多煤、少油、气贫)决定了其能源消费的主力军是碳排放量较高的煤炭。河南省要减少碳排放，加快低碳经济的发展。必须改变现有的能源结构，首先，应借助河南省良好的交通条件，加大省外能源的利用，如西气东输、北油南运工程，增加石油、天然气等能源在能源结构中的比重[8]1902-1907；其次，河南省还要发展清洁的、可再生的能源，如风能、核能、太阳能、地热能等新能源。并使这些新型能源在能源消费结构中逐渐占据主要地位，以缓解河南省高碳排放的压力。

参考文献：

[1] 河南省统计局.2013河南统计年鉴[M].北京:中国统计出版社，2013.

[2] 苏 璟,谭忠福,严 菲.能源消费弹性系数计算方法及实例分析[J].中国能源,2008(8).

[3] 郑长德,刘 帅.产业结构与碳排放:基于中国省际面板数据的实证分析[J].开发研究,2011.

[4] 徐国泉,刘则渊,姜照华.中国碳排放的因素分解模型及实证分析:1995-2004[J].中国人口资源与环境,2006(6).

[5] 王 敏,石美玲.发展低碳经济促进河南产业结构调整[J].合作经济与科技,2012(5).

[6] 文春波,闫 雷,徐夏楠.低碳经济对河南产业结构的挑战及对策[J].当代经济,2011.

[7] 范况生.低碳经济模式下的河南产业结构调整战略研究[J].特区经济,2011(2).

[8] 吴彼爱,高建华,徐 冲.基于产业结构和能源结构的河南省碳排放分解分析[J].经济地理，2010,30(11).