中国崛起下的日泰外交分析

李魏巍

(大理学院图书馆，云南大理 671003)

中国崛起下的日泰外交分析

李魏巍

(大理学院图书馆，云南大理 671003)

在中国崛起的背景下，美国强化了遏制中国的“重返亚太”战略。日本面对亚太格局的变化和中国的崛起，军国主义抬头，整个社会走向右倾，积极拉拢泰国。日泰双方深化了政治、经济、安保方面的合作关系。

中国崛起;日泰外交;地缘政治

改革开放以来尤其是进入21世纪以来中国综合国力大为增强，迅速崛起为世界大国。自2010年以来，随着中国经济总量超越日本成为世界第二大经济体，日本国内军国主义抬头，整个社会走向右倾化。由于在历史认识问题、领土争端和经济竞争这些核心利益上与中韩矛盾加剧，日本转而积极拉拢东南亚国家，一些东南亚国家也想借日本新军国主义牵制中国，尤其是越南和菲律宾，都与日本建立了密切的合作关系，而日泰外交发展也进入新阶段。

1 亚太新政治版图的形成

随着中国的崛起，亚太新政治版图正在形成，亚太地区的力量对比正在改变，美国、日本等传统守成大国相对衰落，中国、印度、东盟等新兴力量崛起，崛起大国与守成大国之间竞争而又合作的关系将长期存在，而在一些涉及国家核心利益的问题上，双方竞争与对抗的一面凸显。由于当前世界主要大国美国、中国、日本、俄罗斯、印度、澳大利亚基本上是亚太国家，因此亚太地缘政治的变动还关乎世界格局的变化。面对中国的崛起，亚太主要国家纷纷调整战略。守成大国美国为保住亚太老大地位、世界霸权和既得利益强化了遏制中国的“亚太再平衡”战略，除了运用强大的军事、科技等硬实力包围遏制中国外，还利用公共外交、文化影响等强大的软实力对中国进行意识形态渗透实施文化霸权主义。但是由于美国经济相对衰落，因此对华遏制是心有余而力不足，为此，美国实施了“亚太再平衡”的亚战略，一方面对华实施“离岸平衡”大战略，该战略以美国本土与欧亚大陆远隔两洋的优越自然地理条件为前提，逐步从欧亚大陆撤出地面部队，平常主要依靠大国平衡来彼此消耗实力(如中日矛盾)，但如果地区平衡被打破，美军将重返［1］。另一方面不惜给日本军国主义松绑放虎出笼，让中日互斗两败俱伤，从而坐收渔翁之利保住霸主地位。而日本也想借助美国“亚太再平衡”的东风，利用美国在遏制中国战略上对自己的依靠绑架美国，复活军国主义。我们换位思考，就能更客观的分析和解读。站在日本的立场上，复活军国主义对日本国家利益意义重大:首先，政治上有利于摆脱和平宪法的束缚、赢得右翼选民的支持巩固执政地位和国内政局、有利于使参拜靖国神社常态化增强“民族自豪感”和凝聚力、摆脱战败国的阴影、有利于成为政治大国。其次，经济上，通过武器出口三原则有利于日本高技术武器和相关产品的出口，赚取大量外汇。当今世界军火贸易、石油贸易是最赚取的大买卖，美国、俄罗斯等国每年通过军火贸易大发横财。日本由于和平宪法的长期束缚不能进行军火贸易，只能长期从事传统贸易，而随着中国、韩国、印度等国经济的崛起，日本传统经济已失去优势，而大量高科技军事装备的出口既可以重振日本经济又可以提升日本的科技实力实现日本经济的转型还有利于将武器扩散到中国周边国家遏制中国，这种一箭三雕的好事日本右翼肯定要做。再次，军事上，有利于解禁集体自卫权增强军事力量成为拥核国家和军事大国，有利于建设一支陆、海、空、天、电多维一体的新型现代化军队，通过与美军的密切合作和派遣自卫队到海外作战可以增强日本的实战能力和夺岛能力，从而增强与中、俄、韩叫板的能力甚至与美军对抗的能力，从而通过一系列军事行动摆脱美军束缚，“收复失地”，重走军国主义扩张道路，摆脱经济危机和政治危机，实现重建“大日本帝国”和“大东亚共荣圈”的目的。2013年8月15日日本政府在战败日表态强硬说明日本军国主义抬头情绪在日本逐渐形成气候。中日矛盾将是今后亚太地区大国间的主要矛盾。俄罗斯作为亚太地区的重要国家主要忙于国家的复兴，虽然综合国力与美国、中国、日本相比还显得逊色但发展潜力巨大并且积极介入亚太事务，对亚太地区的影响不容小觑。印度作为新兴大国近年来积极“东进”，加强了与日本、韩国、东南亚各国的关系，使亚太格局增添了新的变数。面对中国崛起、美国“亚太再平衡”和中日争端等亚太地区的地缘政治变化，东南亚各小国为了实现国家利益的最大化，几乎都奉行传统的“大国平衡”战略，但又有区别，大致分为三派:其一，反华派。以越南和菲律宾为首，由于与中国有南海核心利益的争端，他们欢迎美国“亚太再平衡”战略乐见日本军国主义抬头，希望与美国日本深化军事合作共同反华。其二，中间派。以泰国、缅甸、新加坡、印度尼西亚、马来西亚为代表，他们奉行不偏不倚的“大国平衡”战略，在美国、中国、日本、印度、俄罗斯甚至域外力量欧盟之间搞平衡不得罪任何一方。对中国崛起、美国“亚太再平衡”、日本右倾化、俄罗斯的复兴、印度的东进、北约的涉足都表示欢迎。但在某种情况下这些中间派有可能成为“摇摆派”会在中美之间或中日之间摇摆不定。其三，亲华派。以柬埔寨和老挝为代表，非常欢迎中国的崛起，反对组建遏制中国的联盟。针对东南亚国家在新形势下出现的分化，日本为了与中韩俄对抗，除继续强化美日同盟加强与越南、菲律宾的合作外还把外交重点放在拉拢东南亚的“中间派”国家上，尤其加大了对传统友好国家泰国的外交攻势，日泰两国在多个领域深化了合作，值得关注。

2 日泰外交的深度发展

在整个东南亚地区，日本与泰国的历史关系十分特殊，泰国是东南亚地区第一个与日本建立近代外交关系的国家。19世纪末亚洲仅有中国、日本、泰国三个国家未被殖民占领，保持了国家独立。早在1887年9月日本与暹罗就建立了近代外交关系。随着日本成为亚太强国，日本积极在教育、法律、基础设施等方面助推泰国的近代化，很大程度上增强了泰国抵抗西方殖民侵略的力量。二战期间，由于特殊的地理位置，泰国是日本“南进”的战略要地，加之当时泰国銮·披汶政府为实现其“大泰国主义”的扩张计划一贯奉行亲日政策，1941年12月日泰签订《日泰同盟条约》，泰国正式加入轴心国军事攻守同盟，虽然泰国遭受了日军的占领和掠夺但与日本结盟也使泰国免于遭受来自空中和地面的战争破坏，而且政府的职能和独立性得以基本保存，这些都为泰国战后政治、经济的恢复奠定了基础。1947年泰国经济基本恢复到战前水平［2］。1952年日泰恢复邦交，泰国成为战后东南亚地区第一个与日本恢复外交关系的国家。随后至今，日本以赔偿外交为手段在泰国开展了全方位的经济外交活动，涉及范围广内容多。由于特殊的历史渊源和长期的经济合作，日本对泰国有着极大的影响力，泰国年轻人往往把日本视为“亚洲最发达的国家”崇日情绪有广泛市场［3］。

概而言之，日本与泰国在对外关系上有许多相似之处:在殖民时代都保持了国家独立;都是二战的轴心国都对邻国进行过侵略，日本自不必说，泰国在二战期间曾在日本支持下入侵缅甸和马来西亚;都是君主立宪制的资本主义国家，意识形态和社会制度相同;都是亚太地区的“民主”国家，两国价值观相同;都是美国在冷战和越南战争中反苏反共反华的铁杆盟友;都是美国后冷战时代的传统盟友;都是美国“亚太再平衡”战略的重要支柱;都与邻国存在现实领土主权争端，日本与中俄韩存在领土和岛屿争端，泰国和柬埔寨存在柏威夏寺等地区的争端与缅甸存在掸邦地区的领土争端;都是中国的重要贸易国;都对中国的崛起尤其是经济军事力量的增长忧心忡忡;都奉行“大国平衡”外交，日本借助美国、印度以及欧盟、北约来平衡日益强大的中国，泰国更是擅长传统的“大国平衡”外交并将其发挥至极致，在美、中、日、印、欧之间保持中立，谁也不得罪，寻求利益的最大化。种种类似的历史和外交特征以及相同的政治目标使日泰两国着力在经济、安保领域深化两国合作。

在经济上，中日之间存在结构性矛盾，因此尽管日本每年的贸易顺差有650亿美元，但和中国每年有350亿美元的贸易失衡，日本对华大部分贸易逆差来自消费品的进口，而且它们多数是在中国开设工厂的日本制造业公司生产的，这让日本很难改变其贸易政策。但是，经济领域的矛盾很容易引发政治领域的矛盾。日本国内生产总值总量近5万亿美元，人均收入33000美元，是亚太地区最富裕和最发达的国家，其领先地位十分稳固，它将继续保持其最重要的对外投资国、制造业外移国和对外贸易国地位［4］。近年来，特别是2010年中国超越日本成为世界第二大经济体以来，日本很不舒服，日本在经济上的许多弊端暴露出来。日本每年1.5%的GDP增长计划对如此一个先进和繁荣的经济体似乎是难以接受的低，另外日本还面临对农业高度僵化的保护、萧条的服务业、国内消费的低迷和接近GDP两倍的公共债务等其他巨大的经济困难，所有这一切使日本深陷当前的世界经济危机之中［5］。为了重振日本经济，日本这两年加大了与泰国等东盟国家的经济合作力度。2013年5月23日泰国总理英拉访问日本与日本首相安倍会谈，日本将在全球观测卫星、高铁、经济、安全保障和人际交流领域深化与泰国的合作并支持东盟在2015年建成共同体。由于日本同中韩关系恶化，日本经济外交尤为重视东南亚。近期日本与泰国等东南亚国家深化经济合作主要表现为:首先，达成货币互换协议。在2013年5月3日日本与东盟10国中的泰国、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾决定签署并扩充货币互换协议，当本国货币出现暴跌的情况下可以互相借用所需外币以支撑汇率。这实际是日本与东盟的经济攻守同盟。在经济上有明显针对中国的意图。其次，日泰经济合作向民间、中小企业、地方之间的合作深化。据泰国《世界日报》2012年12月2日报道:泰国促进投资委员会与日本九州地区政府达成协议，2013年仍将有大量日本投资进入泰国，双方将加强地方政府之间、民间团体之间以及中小企业之间的交流与合作。再次，日泰经济合作已被日本政府列入日本经济增长的战略中。目前，泰国作为日本企业出口市场的重要性与日俱增，但是，如果日本同中韩关系进一步恶化，亚洲经济恐出现不稳定状况，这难免影响到日本的经济增长战略。当今世界经济一体化背景下，各国经济高度融合，只一味加强与东盟的经济关系而不整合包括中韩在内的整个亚太经济合作，日本与泰国乃至东盟经济合作的效果显然是十分有限的。

在安保方面，日泰加强了合作。2013年1月安倍访泰标志着双方关系进入了新阶段，从强调经济合作转向重视安全合作。随着日本经济实力的下降以及日本对中国外交的日趋强硬，日本对泰外交将由过去的“开工厂”为主变为现在的谋求日泰反华军事同盟为主。日本除了每年都参加美国和泰国主办的东南亚地区最大的“金色眼镜蛇”军事演习外还将通过放宽武器出口限制向泰国出口先进武器。随着美国“亚太再平衡”战略的强化，美国将通过翻新塞班岛、关岛基地，重启菲律宾苏比克基地和泰国乌塔堡基地，启用新加坡樟宜基地和澳大利亚达尔文基地，加上原有的日韩基地群构筑起一条包围中国的基地链［6］。如果泰国对美国重新开放乌塔堡军事基地，日本军事力量依据美日同盟也将变相使用该基地。美日同盟与泰国的军事合作必将恶化中国的周边安全生态。

3 对日泰外交关系的理性解读

日本是对中国复兴最为恐惧和担忧的国家，中日乃百年宿敌，自1895年甲午战争至1945年侵华战争结束两国一直战争不断，彼此间政治上不信任和民族间的仇恨感在可预见的时间里无法消除，因此日本极为忧虑中国在崛起后是否会对其进行报复。在亚太地区只有泰国等东南亚国家与日本既不存在很严重的历史问题也不存在领土争端，发展日泰关系符合日本利益。在中日泰关系中，相比中泰、日泰关系，中日关系相当脆弱。泰国对外关系的开展是相对有利而主动的，对泰国而言:第一，在亚太地缘政治格局中，中国和日本都是大国，泰国在外交战略上不可能在中日之间“选边站”。第二，泰国的外交战略追求和美国的全球战略目标存在一定分歧，也有别于日本围堵中国的亚太战略目标。泰国传统的外交理念和外交原则是“大国平衡”，并从中受益。殖民时代泰国就是利用英法矛盾实施“大国平衡”外交战略而成为东南亚唯一独立的国家。日本崛起后又利用日本来平衡英法，二战期间，日本强大就与日本结盟，但暗中保持与美国英国的联系，战后美国强大就与美国结盟。所以泰国一直保持了国家独立并实现了国家利益的最大化，即使二战也未给其造成多大损失，足见泰国多么善于搞“大国平衡”。这种“唯强是从”的“墙头草随风倒”外交虽然不符合道德底线但却是小国有效的生存之道。当今，面对中国、美国、日本三大世界强国，泰国将继续奉行传统的“大国平衡”外交战略，坚持以往的外交法宝:谁也不得罪。在中国崛起的现实背景下就是在中美日之间保持中立。泰国希望美国做一个遵守东盟规范的伙伴而不是领导［7］。在中日矛盾问题上，泰国也是谨慎有加。第三，国内政治因素。泰国2014年5月发生军事政变，军方接管政权，美日均表示了不满，严重影响了日泰外交关系的发展，泰国国内政局的发展情况将决定未来日泰、中泰关系的远近亲疏。加之日本国内民众和反对党对安倍解禁集体自卫权的反对使安倍的支持率创新低，日本国内政治存在很大变数，中日关系并非不存在触底回暖的可能性。安倍一厢情愿地拉拢泰国结成反华联盟的努力将会受到两国国内政治因素和民主政治的制约。

从地缘政治的视角分析，中国周边国家与中国山水相连的地理因素决定了相互间不可能实施“离岸平衡”战略，而国力悬殊和经济相互依存程度的高低必然促使周边国家调整对华外交战略。随着中国实力的增强以及中国与日本、越南、菲律宾等国海洋领土和资源争端的加剧，当前的日本安倍内阁必然在强化日菲、日越合作，并处心积虑的分化瓦解亲密友好的中泰关系，积极拉拢泰国，但是中国与周边国家山水相连的不可改变的自然地理环境、经济相互之间的高度依存程度、国内政治的变化和民主政治的发展、各国民间力量的推动和对和平发展的追求又使中国与日本、越南、菲律宾之间和平共处的一面凸显，使日本右翼势力加强日泰外交合作遏制中国的图谋大为缩水，中泰传统友谊非但没有因日本安倍政府的拉拢挑唆和泰国国内政治的变动而受损，反而因为山水相连的地理和经济的相互高度依存以及没有领土争端等原因而变得更加友好。只要我们继续加大中泰政治、经济、文化的合作力度，拓展与包括日本在内的民间交流与合作，努力营造一个有利于和平发展的长期稳定的周边环境，日本安倍以及后安倍时代的右翼势力拉拢泰国反华的阴谋便会被分化瓦解而付诸东流。

虽然目前在全球政治经济力量对比发生巨大变化和中国崛起的背景下，日泰两国一定程度上存在共同利益，程度不同的存在一定的恐华和反华情绪。但当前中国的发展势头和巨大影响使泰国不会跟日本走的太近，而且从长远来看，两国必然要与中国增进互信和合作。本地区几乎每个国家都从中国的经济发展中受益，希望对华友好。不仅所有的东盟国家如此，许多日本人民和企业也希望从中国提供的巨大市场和机遇中获益。因此，与中国合作利大于弊。中国为了自身的利益，在坚决捍卫领土主权的基础上应该积极走和平发展道路，融入全球经济并积极解决民生问题努力消除贫困。在全球化条件下，只有在彼此尊重、相互信任的基础上加强交流与合作，才能增强国家实力和影响力，才能保持地区的安全与稳定，才能实现亚太区域国家的互利共赢。

［1］Christopher layne.America’s Middle East grand strategy after Iraq:themoment for offshore balancing has arrived［M］.London: British International Studies Association，2009:8.

［2］朱振明.当代泰国［M］.成都:四川人民出版社，1993:159.

［3］张锡镇，张美君.泰国对当前中日关系的看法:泰国实地问卷调查［J］.南洋问题研究，2008(3):33.

［4］Saul Bernard Cohen.Geopolitics:The Geography of International Relations［M］.Washington:Rowman and Littlefield Publishers Inc，2009:326.

［5］Michael Schiffer and David Shorr.Powers and Princip les:international leadership in a shrinkingworld［M］.Lexington:Lexington Books，2009:51.

［6］John Reed.How to use U.S.Military bases surround China?［J］.U.S.Foreign Policymagazine，2013(8):20

［7］Kitti Prasirtsuk.The Implicationsof U.S.strategic Rebalancing:A Perspective from Thailand［J］.NBR，Asia Policy，2013(15): 37.

责任编辑:沈宏梅

Analysis of Japan-Thailand Diplom acy with the Rise of China

LIWeiwei

(Library，Dali University，Dali671003，China)

In the contextof the rise of China，the United States strengthened the strategy of“Returning to Asia-Pacific”to contain China.Facing the changes of Asia-Pacific pattern and the rise of China，aswell as the rise ofmilitarism and the right deviation of the whole society，Japan actively drew Thailand.Both Japan and Thailand have deepened their cooperation in politics，economy and security procedure.

the rise of China;Japan and Thailand diplomacy;geopolitics

D822.3

A

1009-3907(2014)09-1259-04

2014-02-26

李魏巍(1972-)男，山东龙口人，高级讲师，主要从事地缘政治和图书资料研究。