酒店管理专业顶岗实习权益保障问题初探①

刘月荣

(亳州职业技术学院 管理学系，安徽 毫州 236000)

酒店管理专业学生在顶岗实习期间，存在着三个基本的法律关系，即学生与学校之间的法律关系，学校与实习单位之间的法律关系，以及学生与实习单位之间的法律关系。要维护和保障顶岗实习生的合法权益，应当对这三个法律关系有一个清楚的定位。首先，学生与学校之间的法律关系，显然是教育管理与被教育管理的关系，尽管酒店管理专业顶岗实习生的实习地点是各大酒店及相关单位，但是其最基本的身份仍然是学生，并没有脱离学校的教育和管理，因此，当学生的合法权益受到侵害时，学校理应承担相应的责任。其次，学校与实习单位之间的法律关系，可以归之为民法上简单的委托合同关系，二者在互惠互利的基础上，通过合同的形式，将学生派送到用人单位顶岗实习，因此，受托单位不仅有代替学校对学生进行教育管理，要求学生按照单位的规章制度进行顶岗工作的权利，而且也负有保护学生基本权益不受侵害的义务。最后，学生与实习单位之间的法律关系为劳动合同关系，具体表现为实习生代替其原在岗职工向酒店提供劳动。实习酒店在接受顶岗实习生廉价劳动付出的基础上，有对其提供指导和教育的义务，以及防范劳动风险，充分保障学生合法权益的责任。

一、顶岗实习生权益保障现状与不足

人身权利是公民依法享有的与人身直接相关的权利，包括人身权和身份权。我国政府于2007年对高等学校组织学生实习，首次提出了“五个不准”，以加强对高校实习学生人身安全的保护：不准安排一年级学生顶岗实习，不准安排学生在高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆环境下或以国家规定的第四级体力劳动强度实习，不准安排学生在洗浴中心、夜总会、酒吧、歌厅等营业性娱乐场所实习，学生每天顶岗实习劳动的时间不准超过8小时，不准通过中介机构代理来组织、安排和管理实习工作。[1]“五个不准”适用于酒店管理专业顶岗实习生人身权益的保障，但由于受市场经济体制不完善的影响，在现实生活中，有些酒店安全管理机制不健全，加上酒店环境的特殊性，侵犯学生人身权利的事件时有发生，顶岗实习生的人身安全没有保障。

对于大学生顶岗实习的劳动报酬问题，我国有明确的法律和制度保障，但对于工资支付的具体办法，对工资支付的监督等相关规定，却没有统一的标准。在实践过程中，很多酒店实习单位对于顶岗实习学生工资的发放，具有随意性和不定期性，与学校签订的协议中，限制条款模糊不清，学生拿到手的劳动报酬，往往和其实际所创造的劳动价值不相匹配，与正式员工相比，工资差别悬殊。[2]这从根本上加大了酒店管理专业顶岗实习生权益受损害的概率。

劳动者的休息权利作为一项重要的法定权利，目前已成为人们日益关注的热点话题之一。由于酒店管理工作时间并不像其他行业一样，固定为白天八小时工作制，很多时候还需要加夜班，在这种情况下，如果将顶岗实习生与酒店正式员工的工作时间安排一视同仁，而给的工作报酬却天壤之别，无论从法理还是从情理角度来讲，都是不合理的。加之学生还不能独立行使自主择业权，因而在顶岗实习期间，无法行使正当的合法权利，以保护自身利益。我国政府相关文件也规定，安排大学生实习时间每天不能超过法定的八小时，周实习时间不得超过40小时，但对于顶岗实习的工作时间界定则较为模糊，从而使一些酒店企业以为，有偿的顶岗实习应该不在法定约束范围之内，致使酒店管理专业顶岗实习生休息权得不到充分保障的现象普遍存在。

二、顶岗实习生权益保障途径

要完善顶岗实习生法律保障机制，首先应将顶岗实习和一般实习在法律中加以区别，并将其写入《劳动法》，以此规范相关实习单位，以减少其对顶岗实习生的歧视；同时，可以借鉴国外先进立法经验，在《教育法》中完善相关大学生顶岗实习管理规定，以此督促引导学校加强对大学生顶岗实习权益保障的重视。[3]其次，改革和完善我国劳动争议处理机制，扩大劳动争议受理范围，从源头上遏制对大学生顶岗实习权利的侵害行为，从而保障酒店管理专业顶岗实习生在顶岗实习期间的合法权益。当然，为避免酒店管理专业学生顶岗实习权益受损，加强劳动法规的执法监督力度也是必要的。政府应建立相应的监督机构和执法队伍，定期对酒店实习单位用工行为进行抽查和检查，尤其应当加强对关乎顶岗实习生人身权利的劳动争议案件的监督执行力度。

酒店实习单位作为顶岗实习制度的承载者[4]，应与学校共同建立学生顶岗实习联动配合机制，结合实际做好沟通和预防工作，以确保酒店管理专业学生顶岗实习合法权益得到保护。酒店实习单位只有结合学校的实习要求，致力于培养酒店管理专业顶岗实习生的专业技能和职业素养，才能为自身造就更多的后备人才。学校只有从育人树人的理念和宗旨出发，与酒店实习单位通力协作，才能帮助酒店管理专业学生争取到良好的顶岗实习环境，并对顶岗实习生进行安全有序的管理，以实现特色专业的安全化、具体化实习教学，从而维护学生的切身利益，达成校企之间的双赢。

在整个顶岗实习流程的各个环节中，学校和酒店实习单位都应该对实习生加以全程指导，以防止侵害顶岗实习生合法权益的事件发生。首先，学校应该在学生顶岗实习之前，开设顶岗实习法律相关知识教学，以培养学生的维权意识，并使其懂得具体的寻求维权、救济的操作方法和步骤。其次，学校应成立专门的学生实习管理机构，内设实习指导咨询窗口，建立校内外管理网络跟踪系统，加大投入指导老师的规模，培训指导老师的素质，以保证每个学生在顶岗实习期，全程都有高素质、责任感强的老师带班和指导。如此，一旦发生侵权事件，学校便能第一时间掌握信息，并由指导老师代表实习生与实习酒店交涉，为学生提供及时的救济渠道和途径。与此同时，酒店实习单位也应为顶岗实习学生配备专门的负责人。当学生在顶岗实习期间遇到难题时，该负责人应担负起指导和教育的义务，以确保学生在顶岗实习的每一个环节中，都有安全保障，能身心愉悦地投入到顶岗实习之中。

酒店管理专业学生在顶岗实习期间存在风险，是不可争议的事实，对此，国家应予以高度重视，并在《劳动法》和《教育法》中，完善顶岗实习生相关法律保障机制，加强劳动法规执法监督力度。此外，学校与酒店实习单位要通力合作，共同发挥引导、规范和保护实习生的积极作用。由于学校与酒店实习单位均站在各自的利益角度，考虑学生的顶岗实习情况，因此，双方在合同签订时，应从动态角度出发，综合考虑酒店管理专业学生顶岗实习期间可能遇到的问题，做好预防工作，并对违约责任、实习期限、工资待遇、社会保险等条款设立保留条款，以最大限度地保障酒店管理专业顶岗实习生的合法权益。

参考文献：

[1]刘学文.加强顶岗实习管理，提高学生职业素质[J].职业教育研究，2007(10).

[2]王西涛.高职酒店管理专业学生实习现状分析及对策[J].淮南职业技术学院学报，2008(4).

[3]刘红春.学生顶岗实习期间“现岗的胜任力”探究——以高职酒店管理专业为例[J].辽宁高职学报，2012(3).

[4]罗春燕，王小琴.高职酒店管理专业顶岗实习存在的问题及对策分析[J].吉林广播电视大学学报，2012(10).