浅谈电力企业安全监督人员的工作

郭 刚，李富强

(国网安徽省电力公司阜阳供电公司，安徽 阜阳 236017)

浅谈电力企业安全监督人员的工作

郭 刚，李富强

(国网安徽省电力公司阜阳供电公司，安徽 阜阳 236017)

介绍了电力企业安全工作在电力安全生产中的重要性，同时结合安全监督管理工作经验，阐述了电力企业安全监督人员的工作重点、主要工作内容及关键环节，为电力企业安全工作提供了一定参考。

电力生产；安全监督；管理

电力企业的安全监督重点涵盖人身安全、电网安全、设备安全、信息安全、交通安全、消防安全等。电力企业生产经营、检修运维人员的作业场所和活动范围分散，生产运行、检修施工的设备设施技术含量高，专业操作精细，触电风险和高处坠落等安全管控难度大。因此，安全监督管理人员不仅要有相关专业技术、组织管理等方面的知识，还需要有丰富的电力生产运行、检修等实践经验。

电力企业安全监督的工作特点及工作方法与其他企业不同，有其独特性和专业性，从事电力企业安全监督工作的安全监督人员须重点做好以下几个方面的工作。

1 当好领导的参谋与助手

电力企业安全生产管理水平是企业各项管理工作的综合体现，是“领导体系、保证体系、监督体系”及企业全体员工共同努力的结果，尤其需要企业负责人对安全工作的重视和对安全工作的支持。如果没有领导的重视和支持，没有安全保证体系主体责任作用的充分发挥，没有全体员工的共同努力，安全管理与监督工作就很难有所成就。因此，领导的重视和支持是保证体系主体责任作用得到充分发挥，做好安全管理与监督工作的关键。

(1) 安全监督人员要深入现场，细致工作，及时、准确掌握各种不安全情况，实时分析生产运行中存在的安全薄弱环节，按照事故调查“四不放过”的原则，不断总结分析安全生产的规律，查找电网、设备运行系统工况和人员执行规程制度上存在的倾向性问题，提出改进措施和建议，并监督落实到位。

(2) 安全监督人员在向领导汇报安全生产问题时，应提出解决问题的意见及建议，以便于领导综合决策和参与。即使某些问题一时难以解决，也要积极探讨办法，切忌将大、小事都推给领导，给领导出难题、找麻烦。

(3) 安全监督人员要严格贯彻上级安全管理规定及安全专项活动、安全会议精神以及有关事故通报的要求。利用各种机会，广泛宣传执行安全规程制度的重要性，促使员工从事故中吸取教训，总结经验，正确对待各项安全工作。

(4) 安全监督人员要认真做好准备工作，在分析安全形势时应具有及时性、超前性、准确性，并提出具有针对性、可行性的管控措施，从而促使安全基础不断巩固、安全管理水平不断提高、安全形势长期稳定。只有这样，领导才会更加重视、支持安全监督工作，安全监督人员才会在企业中占据重要地位。

2 履行安全事件调查及考核职责

(1) 安全监督人员必须按“事故调查规程”和有关管理规定划分各类不安全事件，严禁弹性衡量，要一碗水端平。对任何不安全事件，要坚持“四不放过”原则，做到事故原因未查清不放过，事故责任未查清不放过，防范措施未落实不放过，员工未受到教育不放过。其中的关键是“事故原因未查清不放过”，抓住这个关键就能达到吸取教训、总结经验、改进工作、防止同类事故再次发生的目的。因此，安监人员要千方百计查明事故原因，对于事故原因和暴露问题要举一反三，对其他设备系统和管理环节可能存在的同类型问题，要组织检查并采取措施。

(2) 安全指标是硬指标，具有一票否决权。一旦发生违章、不安全事件及安全事故，就应遵循“四不放过”原则，按有关规章制度进行考核，对责任单位、个人处以经济处罚及组织处理。在履行安全监督考核职责时，必须坚持原则，慎重从事，不怕得罪人。要严格按照《安规》和《事故调查规程》秉公办事，做到实事求是、科学调查、准确分析和处罚有据，“不唯上，不唯下，只唯实”，牢记“责任重于泰山”。

3 落实监督检查

安监人员应经常深入生产、检修、运行、施工等现场进行监督检查，全面掌握电力企业的安全生产状况。

(1) 检查倒闸操作、各类现场作业、安全环境、安全工器具及其使用、劳动防护用品及其使用等情况。对各类作业人员的违章违纪、违反规程制度的现象提出监督意见，并相应采取停止作业、停止操作等措施。

(2) 对于设备运行情况的检查，主要采用查阅值班记录，查看设备情况，向值班人员了解设备运行情况的方法。

(3) 除上述一般性检查外，还应结合生产工作任务，对危及人身、设备安全的主要环节进行有目的的检查，如安全措施与技术措施的落实、“两票三制”的执行、现场安全措施的实施、安全措施的交底、作业指导书的编制与使用、“三措一案”的制定及执行、重大缺陷隐患的消除、现场危险点分析及预控以及季节性等。

安监人员应进行有重点、有目标的检查，并与一般性检查结合起来；否则，即便经常下现场，也难以发现问题。

4 加强专业知识和管理能力提升

安监人员应不断充实电力专业知识，提高管理能力，明确工作性质和监督管理工作内容：

(1) 对违章作业、违章指挥、“两票三制”、安全规程规定及制度，以及人员安全素质等进行监督；

(2) 对设备的检修及运行维护质量、电网运行安全、设备隐患的排查治理等进行监督；

(3) 对电力企业生产过程中所涉及的输、变、配、用电各设备系统及专业技术的不安全事件，都应按“四不放过”原则进行调查分析、追究有关单位、人员的责任，并完成调查报告及处理意见；

(4) 安全监督工作主要是找缺点、追责任，定整改措施，确保人员和企业处于安全状态。

安全监督工作涉及面广，对安监人员专业技术知识要求高，因此安监人员要有进取精神，努力学习掌握各种专业技术知识、安全知识和新工艺、新技术等。工作中不可停留在一般性检查上，如是否戴安全帽、系安全、工作票是否签名等，而是要从专业技术上检查危及人身、设备、电网安全的隐患，要在施工前制定符合现场实际的风险控制措施。

5 做到“四勤”

“四勤”是指“脚勤、嘴勤、脑勤、手勤”。安全监督人员在日常工作中要勤于检查、勤于思考、勤于纠错。

(1) “脚勤”就是要多走，多看，多到检修、运行和施工现场，从而多发现问题。

(2) “嘴勤”就是要敢说、敢管。敢于批评和查处各类违章的人和事，敢于坚持原则，以“三铁”反“三违”，“宁听骂声，不听哭声”。

(3) “脑勤”就是要多动脑筋。对安监工作，不能满足于事故调查、事故分析、上报统计报表、开展季节性安全检查、下现场检查违章等，而是要“预防为主”和“提高安全管理水平、夯实安全基础”。安监人员要尽可能掌握安全生产规律，不断总结分析问题，提出改进措施并监督落实。

(4) “手勤”就是要多写安全简报、各类检查及督查通报、各类年度及安全活动的计划和总结；多写各类安全教育培训材料，安全管理方面的文章、论文，及时、准确、完整地编发各类事故及不安全事件的报告等。

6 落实安全监督及管理工作

(1) 电力安全生产已有完整的规程制度体系，关键是要将其贯彻执行和落实到位。安全生产工作必须坚持有布置、有检查、有总结，布置工作要明确具体，有重点，便于检查。

(2) 对于安全措施落实情况，除日常巡视检查、专题检查、结合季节性安全检查外，还需进行定期、不定期检查，并针对存在问题抓落实，利用PDCA模式，有效促进各项安全措施的贯彻落实。

7 结束语

电力安全生产人员分散在电网运行、检修、施工工地等地方，只有所有工作人员都能坚守岗位，认真执行电力安全工作规程制度，精心操作、精心作业，正确实施并严格遵守现场各项安全措施，正确使用安全工器具、安全防护用品等，才能确保现场各类作业人员的人身安全。检查各种生产活动、监督电力设备的定期巡视和检修维护等作业现场，仅靠安全监督人员是可不能全面到位的。因此，必须充分发挥各级领导和管理人员的安全监督责任，落实各级领导及管理人员的到岗到位职责，发挥安全保证体系的主体责任作用；发挥二、三级安全监督网的联防监督作用；发挥各级领导干部及管理人员、安全网成员“到岗到位”的跟踪管控作用；发挥各专业部门履行安全生产“谁主管、谁布置、谁组织、谁负责”的责任主体作用；发挥广大员工积极主动、认真执行安全规程及各项安全措施的自觉性。

电力企业安全生产的各项工作，都是由各级领导、专业管理人员组织全体员工积极参与实施的；各项工作能否安全进行，取决于各级领导、专业管理人员和全体人员的安全意识、安全责任及安全技术素质。要通过加强教育、安全宣传和引导，不断提升全体员工的安全素质，提高每个工作人员的自我防护意识和保护能力，做到“三不伤害”，从而降低不安全事件的发生几率。

1 丁兆钧．推行一体化管理，促进安全监督工作精细化[J].电力安全技术，2012(2).

2014-06-27。

郭 刚(1962-)，男，高级工程师，主要研究安全监督管理工作，email：lifuqiang22@126.com。

李富强(1981-)，男，高级工程师，主要从事电力安全监督管理工作。