成人高等教育向高等非学历教育的发展

强苑莹　康战科

摘要：成人高等教育自身面临的招生数和毕业生数相对下滑、教学资源紧张等问题促使我们探索成人高等教育的发展出路，对世界其他国家成人教育发展的趋势也可以成为我们很好的借鉴。然而，成人非学历教育要形成一种体系就必须考虑成人非学历教育理念的树立，成人非学历教育课程设置和教师等因素的特殊性。

关键词：成人高等教育；高等非学历教育；发展

中图分类号：G720 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）01-034-03

据美国学者马丁·特罗的高等教育大众化的相关理论分析得知，我国自1999年高校扩招以来，逐步进入了高等教育大众化阶段。然而，马丁·特罗的大众化理论主要关注高等教育毛入学率（注：高等教育毛入学率指当年各类高等教育在校生占18—22周岁人口的比率）的高低，15%和50%是高等教育发展的重要特征。据马丁·特罗预测，在高等教育大众化阶段之后，即进入普及阶段的高等教育入学率呈继续上升趋势，普通青年的入学需求将不断增长，但从20世纪末21世纪初欧美各国高等教育发展中观察，我们很难见证马丁·特罗在高等教育大众化阶段预见的高等教育毛入学率继续增长的势头，取而代之的是一些新情况的出现：如一些国家的高等教育入学率增长到一定水平后将停滞不前；一些国家高等教育生源除了普通青年，还出现了大量有过工作经历、非传统的成人学生，增长的势头超过了普通青年，而且其中有些成人本身就具有大学文凭。这批学生的大量出现，使高等教育的发展出现了新的契机，而非学历教育的需求又让他们有别于传统的成人学生。目前，中国的这批学生也在持续增加，普通高校吸收了在职研究生和研究生非学历教育学生，更多的成人学生却广泛存在于各种教育培训机构，最为典型的是为职业资格认证而考试的大批学生。广义范围讲，这批学生的教育也应属于成人高等非学历教育之范畴。

一、我国成人高等教育学历教育现状分析

（一）成人高等教育学历教育存在的问题研究

四川大学的江颖和宛小燕经过调查研究，在《成人教育》期刊上发表题为《新形势下成人高等学历教育的出路探讨》，该文提到的我国成人高等学历教育近年来面临的主要问题除了教育质量下降、教学特色缺乏，还有至少两方面的问题表现比较突出：

1.招生数和毕业生数相对下滑。与以往相比，我国成人高等学历教育招生数与毕业生数近年来有了绝对数量的增长，但与普通高校的类似情况相比，就只能用逐渐下滑来概括了。其中，成人高等学历教育招生数自2003年开始下滑，由221.16万人减少到184.44万人，减少了36.72万人；毕业生数自2006年开始从166.79万人减少到81.52万人，减少了85.27万人，其中该数据还缺乏中途退学的学生统计情况。

2.教学资源紧张。教学资源紧张主要表现在1992年成人高等学历教育在校师生比为1：7.2，1999年师生比为1：15.3，2006年师生比则为1：37.5，远远超出了2005年年底我国普通高校1：16.9的师生比。

（二）成人高等教育学历教育现状的简要分析

据了解，成人高等教育招生的学生有大批高考落榜生，他们和普通本科生在心智上并没有太大的区别，却被冠以成人学生的名字。二者突出的不同就是后者经历过成人高考，成为成教生。

就我们在成人高等教育学院观察得知，有相当一部分的成人高等学历教育的相关代课教师是外聘教师或在校研究生，客观来讲这部分教师的存在足以证明成人高等学历教育的教师在数量和质量上相对缺乏。但增加成人高等学历教育的教师数量，又会给继续教育学院的各方管理增加新问题。因此到目前为止，该问题依然存在于成人高等学历教育之中。

除此之外，目前的成人高等教育由于教育目的不明确而导致管理混乱；在教学方式层面，成教生与普通高校大学生区分模糊；在成教生就业方面，成教生理论不能和普通高校大学生相提并论，而实践却不及职业教育学院的学生，这就让他们的就业陷入更加尴尬的局面。与此同时，我国的市场经济不断发展，需要大批高端人才和高级技术人员，按照目前成人高等教育的发展状况，很难适应社会新时期的新要求。我们不能否认成人高等教育为我国高等教育事业做出的历史贡献，但目前的成人高等教育却遇到了发展的瓶颈。因此，教育部于2007年4月下发了《关于进一步加强部署高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》，该文件提到成人高等教育“主要面向在职人员开展业余形式的高中后和大学后学历教育和非学历教育培训，大力开展党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才的继续教育”。由此，我们可以看到，成人高等教育的发展趋势已经或正在引起教育部门的广泛关注，而成人高等教育的非学历趋势已经开始试点，特别在党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才培养方面将会得到逐步体现。

二、成人高等学历教育向非学历教育转变的必然性

（一）美、英、日三国的成人高等学历教育向非学历教育的发展

由于终身教育理论的践行和发展，继续教育越来越得到各国的重视。随着知识经济社会对成人高等学历教育需求的减弱，成人高等教育的非学历教育作为继续教育的重要组成部分，它和职业培训相结合，迅速地发展。这种发展趋势在西方发达国家有较突出的表现。

日本学者有本章将非传统成人学生规模越来越大、次数越来越频繁地进入高校学习的现象称之为“高等教育后大众化”。

在高等教育向后大众化转变的基本过程中，美国大致经历了三个步骤：从《军人权利法案》标志着后大众化的开始到教育民主与种族平等加快了后大众化发展的步伐，最后在终身教育思潮的推动下，后大众化基本成型。

美国的非传统学生接受继续教育的目的不仅是取得学分和学位，更主要的是提升能力或者享受教育带来的闲暇；由于非传统学生的职业倾向，主张高等教育向职业培训转变的呼声越来越强烈。

在对英国的非传统学生研究中，我们了解到成人学生以职业性的学习目标为主，选择职业性的学习目标一般包括三个方面的原因：一是想获得一份工作，二是希望将来有更多的工作报酬，三是巩固工作中的稳定可靠地位。非传统成人学生学习科目也注重实际，紧跟社会和市场的需要，其中选择比例最高的是人文、教育和社会科学。由此可见，非传统学生的学历教育需求在不断减弱，他们更注重工作中的实际需求。

在对日本非传统学生的特点研究方面我们得知：他们年龄偏大，以老龄学生为主；入学动机以改善生活，发展自我为首。日本广播协会的调查表明，成人参与学习主要是为丰富生活，享受学习带来的益处；其次为健康和交友；学习与工作领域相关的经验和生活技能位居其后。

（二）我国成人高等学历教育向非学历教育的逐步转变

顾建辉在《高校成人教育的战略性转变》中，根据我国目前的成人教育现状，提出了我国成人高等学历教育的四个转变：

1.教育形式的转变：高校成人教育将由脱产教育全面转向业余、函授教育，将回归到以社会在职人员为主要教学对象的传统意义的成人教育。

2.教育类型的转变：高校成人教育将由学历教育为主、兼顾非学历教育转向学历教育与非学历教育并重，将调整到规范提升学历教育、大力发展非学历教育的发展轨道。

3.教育方式的转变：高校成人教育将由相对封闭性转向全面开放性，将真正地由注重自我发展走向注重与社会的协调和共同发展。

4.教育形态的转变：高校成人教育将由学校教育转向社会教育，将全面地以学校教育和社会教育的双重身份面向社会、贴近社会、融入社会。

成人高等学历教育这四个转变的存在依托我国经济总量的提升、人口结构的变化、高考扩招政策的施行和终身教育思想的纵深发展，这些都会不同程度地促进这四个转变的实现。

基于西方发达国家高等教育的发展实践和中国成人高等学历教育面临的一些问题，我们可以预见在高等教育发展的高级阶段，后大众化教育真正遍布各个高校的时候，我国的成人非学历教育必然取代成人高等学历教育。当下见证这种发展趋势的是各种培训学校的诞生，不论是音乐、舞蹈、美术等艺术技能的培训还是理财规划师、人力资源管理师、心理咨询师等职业资格证书的培训，这种成人非学历教育发展的趋势正逐步在我国的各个培训机构得到见证。

三、关于如何发展成人非学历教育的相关思考

（一）成人非学历教育的理念

理论对实践一定程度上的指导意义是不容忽视的，这就要求我们重视成人非学历教育发展的理念。如果学习年限、学生年龄和教学计划是学历教育的标志，那么，非学历教育的短期、实用和快捷的特征就表现得非常明显。所谓成人非学历教育，我们可以从和学历教育比较的角度来理解，非学历教育的教育目的不是为了获取学历证书。而是为了提高工作技能和生活乐趣。如果这种理解过于笼统，我们可以将其分层，成人高等非学历教育是一种“高中后”继续教育，且以普通高等教育相应层次的培养目标为参照：从类别属性分析，成人高等非学历教育是整个高等教育活动中学历教育之外的其他教育类型；从具体形式分析，除了层次标准等相同构成因素，高等非学历教育没有严格的学习年限规定，学习课程根据需要可多可少，学员不需经过竞争考试而取得资格等。还有观点认为，成人高等教育的非学历教育主要指普通高校和成人高校所进行的高水平的技术培养教育、岗位培训教育和各类大学后的继续教育。

笔者认为，成人高等非学历教育应该以培养人的个性为根本，发展人的兴趣为前提；启发人们对人生进行思考，对幸福执着追求，让生命得到最美的绽放；让生活、学习、工作能够相得益彰，完美融合，促进人的长远发展，更重要的是，我们要把成人高等非学历教育的培养目标立足于成人的生活之中，培养成人的生活能力，而非只是对其培养知识，让其成为普通教育、应试教育长久以来的延续。

（二）成人非学历教育的场所探究

关于成人非学历教育的场所，我们的视野不应该局限于学校这种单一场所。只要能满足学员教育的需求，大千世界、社会生活的各个地方都可以成为教育的场所。比如各类博物馆、图书馆、各种历史旅游景点、植物园、主题公园和各地风土人情……甚至KTV场所也可以成为练习声乐的场地；酒吧也可以成为学习酒文化的基地；监狱也可以成为少数人反思悔悟重新做人的地方。总之，一切人可以生存的场所都可以成为学习的地方，重要的是自己内心的价值取向是否偏颇，从而背离成人非学历教育的初衷。

（三）成人非学历教育的课程

关于成人非学历教育的课程，我们可以根据群体需要和教师能力开设。只要有益于个人的成长和发展，都可以根据需要开设课程。严格意义上，这种课程具有很大的开放性。这种课程也当然是以学生的需求为标准，具有一定程度的市场性。

这种课程更具有灵活性。它和专业性的课程相对，是一种松散的课程。没有学业的压力，课程目标由个人实际情况自定，学习时间相对随意，可以根据成人非学历教育的组织机构自行调整，也可以常年滚动开班。课程也不需要权威机构评价，只要学员自己认可在学习期间的学习收获，满意在学习期以后的能力提升和身心发展即可。

（四）成人非学历教育的教师

成人非学历教育的教师要求相对较高，他们除了具有良好的个人素养，还应该能根据不同学生的需求设计课程。作为成人非学历教育的教师，我们更应该看重他们的课程开发能力、个人教学能力和人格修养，而非过多地关注他们的学历、毕业院校背景和家庭的社会关系网。我们应该根据他们所授科目的不同对他们进行层次的划分：第一，在横向方面，他们应该有专门针对相关职业进行培训的教师，我们称之为技能型教师；如果他们能满足成人兴趣的需求并引导成人陶冶情操，对其精神需求进行导航，我们称之为生活型教师。第二，在纵向方面，教师根据个人能力做出高、中、低等级层次的区分。这样的区分并不是为了鉴定教师，而是让不同层次的教师更能得心应手地教学。因为很多成人非学历教育的学生在个人的经验下具有的知识基础不同。这种知识基础并不是以学生当前所拥有的学历为标准，而是以他们实际的认知发展水平、个人能力和社会经验为基础。我们根据学生的能力来选择不同层次的课程，也是为了合理利用师生资源，达到师生认知匹配，让他们在学习中得到身心的满足。

总之，我国成人高等非学历教育将会是成人高等学历教育发展到一定阶段的必然产物，高等教育中的非学历教育既是对学历教育的一种补充，又是对学历教育的一种必然超越。非学历教育不会像学历教育那样有既定的规章和标准，进行灌输式的教育。非学历教育将充分尊重学生的选择和需要，把学习需求和学生其他方面的需求相结合。非学历教育将从学员既有的知识储备和能力结构出发，创设出最适合学员发展的课程体系和活动方式，以此来促进个体的主动发展和积极进步。

与此同时，成人非学历教育的继续发展也是与国家经济和教育政策的支持密不可分的。对于成人非学历教育的发展，我们期待国家成人教育法的颁布，它将使成人教育合法化、规范化，更能支持成人非学历教育的发展，让每一个需要发展的成人追求成人非学历教育的权力。它代表了中国对国际终身教育理念的一种践行。

[强苑莹：四川师范大学成人教育研究所，硕士研究生，主要从事成人教育与培训研究。康战科：四川师范大学教师教育学院，硕士研究生，主要从事发展与教育心理学研究]