高校继续教育软实力初探

2014-03-22 00:57杨安冯清平
继续教育研究 2013年1期
关键词:软实力继续教育创新

杨安 冯清平

摘要:在高校继续教育的规模达到一定程度时,适时提升建设其软实力就成为进一步增强其综合竞争力,强化其品牌内涵的必由之路。高校继续教育软实力的现状存在诸多问题,学校应进一步明确其内涵、特点,强化其建设的重要性与必要性,提出系统解决的应对之策。

关键词:继续教育;软实力;创新

中图分类号:G710 文献标志码:A 文章编号:1009—4156(2013)01—010—03

随着相关各级专业项目评估的实施,继续教育硬实力得到了较大提升,同时,创新教育理念的深入人心,使得社会对相关人才培养的模式和评价标准发生转变,进而使个人和团体的继续教育学习出现了“高新尖”、“短平快”、“专业交叉重组”和“注重创新创业”等新特点。因此,如何在硬件环境不断改善的基础上,发挥柔性因素作用,提升继续教育“软实力”,强化其在社会与师生心目中的影响力、吸引力、感召力与聚合力,推进其各子系统科学运转,保证其走上内涵与外延协调发展之路,增强其对高校办学目标实现的贡献度与知名度,发挥其在人才培养、创新发展、科学研究、技术转化和文明传承等方面的独特优势,就成为继续教育从业者所面临的紧迫问题。

一、高校继续教育软实力的内涵及特点

(一)内涵

本科生、研究生、继续教育是高校人才培养的三个重要组成部分。在某种程度上,发明发现是当事人通过不同渠道进行继续学习,获得理论与实践知识的补充与灵感而促成的。高校继续教育认知活动所取得的重要成果与施行的重要意义,不仅包含继续教育自身硬条件的支撑,更重要的是,蕴含着对高校继续教育从业人员文化素养、价值理念,以及自身的环境氛围和所倡导的精神追求等方面体现出的软性资源的依赖。因此,在充分利用继高校深厚的人文精神沉淀,持续稳定增长的教育投入,逐渐合理的管理体制及运行机制,充沛且素质高的人力资源等方面的有利因素,加快发展继续教育硬实力的同时,增强其软实力,实现其品牌建设、内涵发展目标,就成为进一步推动继续教育建设发展,提升其整体综合实力与竞争力的必由之路。

高校继续教育软实力,是指采取一定方法,通过吸引而不是强制继续教育广大师生员工与校外人员,来达到继续教育办学目标的能力。

(二)特点

1.相对于仪器设备、场地等硬实力具体、量化、显性特点,高校继续教育软实力作为一种特殊的隐性资源表现出非物质形态特征。

2.高校继续教育软实力不是先天就有的优势,而是随国家政策、高等教育发展趋势等方面的变化,通过与校园文化、社会文化等的交流融合,以及广大从业人员的积极工作,并在所产生的劳动成果与社会经济效益影响下,其创造创新能力、主导协调能力和包容适应能力的集中反映和必然结果。

3.高校继续教育硬实力可以通过集中人、财、物,在短时间取得较大成效,但软实力的培育和塑造却具有信用特点,即蓄积时间长,影响因素多,维护成本高,且易丧失;作为后发优势,软实力一旦塑造成型,其特质稳定,不易被复制,有较强的独特性。

4.高校继续教育软、硬实力相互影响,相互促进。软实力看似软,实则硬,因继续教育的价值理念、文化意识、发展模式等如得到校内外广泛认同,甚至效仿,将极大促使其在谋求内部支持与外部协调过程中获得至关重要的人力、政策与环境支撑。硬实力要发挥作用,必须得到继续教育从业人员配合,否则其所产生的功效将大打折扣。

二、高校继续教育软实力的现状及成因

(一)高校继续教育管理体制与运行机制仍存在一些不足

在传统体制下,高校基础条件薄弱,继续教育在人才培养体系中未得到应有的重视,大多数偏向于传统的成人后教育,管理、教学模式单一。同时受“肥水不流外人田”思想的影响,高校继续教育在部门和院系建设、管理与运转上,大多各自为政,“等米下锅”与垄断并存,因此,管理体制与运行机制缺乏吸引力,影响了其软实力的培育。

随着市场经济体制的建立和完善,各高校对继续教育资源做了不同程度整合,出现了一级、二级、混合等多种管理模式,在运行上也体现了从物到人的转变。但是,在利益均衡、观念滞后的影响下,其资源整合力度仍偏弱,继续教育平台规模较小,经费筹措渠道单一,无法与国外高校继续教育进行同质竞争,同时在规划、评估、考核、激励等机制上存在重视不够等缺陷,导致继续教育在目前情况下缺乏应有的吸引力,弱化了软实力。

(二)高校继续教育文化建设仍需进一步加强

高校继续教育文化,是指从事高校继续教育工作的社会群体在校园环境中形成的,与社会文化及校园文化系统中占主导地位的文化之间有一定差异的价值观念、思想理念和心理倾向,是继续教育对校园文化系统中占主导地位的精神文化内容的表现方式进行选择的结果。它体现继续教育发展的历程和建设成果,蕴藏推进继续教育可持续发展的精神动力与智力因素。高校继续教育文化主要包括继续教育的精神、制度、物质与行为文化。

当前,在“继续教育不能成为高校育人体系主流”等传统观念的影响下,决策者在经费分配、人员配置、建设重点等方面程度不同地降低了继续教育的重要性,影响了继续教育文化在凝聚人心、规范行为、推崇道德、健全人格、引导价值、科学评判等方面积极作用的发挥,造成其软实力的感召与协调作用弱化与异化,并使其在适应社会与高校日益强烈表现出的社会发展一体化、经济技术创新化、知识信息爆炸化、社会生活快餐化、思想文化多元化、沟通交往功利化、管理人性化、运行灵活化态势的总体环境中,处于被动地位。

(三)高校继续教育从业人员面临诸多困难,降低了其软实力的亲和力与凝聚力

软实力的提升,其出发点与落脚点都在于从事继续教育管理、教学的工作人员。但是,由于长期思想认识不足,继续教育人员定位出现了偏差,不少人员编制被侵占;部分高校政策导向不明,加重了相关从业人员的失落与挫折感,缺乏必要而有效的维护更新;激励政策与机制的长期缺乏,造成从业人员心态失衡,队伍稳定性差,高端人才无法引进。

以上原因使高校继续教育从业人员的专业知识面、年龄结构不尽合理,其数量、质量不能满足继续教育灵活化发展的需要;高学历、高职称人员稀缺,断层现象严重;通过纵横两个方向在激励、职业发展等方面进行的比较表明,继续教育高端人员流动性大,一大批有经验、懂技术的骨干相继离开继续教育管理教学、开发保障等岗位,而高校新进高层次人员又不能或不愿从事此项工作,留下的又干不好。理想信念与价值观念受到冲击,致使继续教育凝聚力与亲和力大为降低,影响了软实力建设与提升。

三、以科学发展观为指导,全面提升高校继续教育软实力

(一)以思想理念转变为先导,加强对提升继续教育软实力重要性与必要性的认识

在国家、地方和高校共同努力下,继续教育硬件条件得到一定程度的改善。这虽然在某种程度上缓解了由于金融危机影响,由于参加继续教育学习的人员规模的扩大,以及社会对后大学教育的人才培养评价模式的变化,对高校继续教育在专业开设、课程设置、创新创业教育等造成的压力,但受长期管理体制与运行机制缺陷的影响,继续教育在利用现有装备技术、发挥从业人员主观能动性等方面存在隐患。因此,相关决策层及继续教育从业人员,都应从高校人才培养链的完整性、科学性,以及在国家管理顶层设计不断完善的背景下继续教育如何生存发展的战略高度上,彻底转变继续教育只是高校获取部分经济效益的一种手段、继续教育在某种程度上会降低高校自身形象等陈旧观念,在稳步增强继续教育硬件实力的前提下,不断在继续教育的学术研究环境氛围、从业人员道德价值理念、人才培养对象之创新成果的推广、自身魅力等软实力方面,加强建设,从而使继续教育的作用、地位与功能逐渐为广大师生员工及高校其他子系统所认同,并为充分发挥自身综合竞争力奠定基础。

(二)以强化文化建设为核心,增强继续教育软实力的感召力与吸引力

高校继续教育功能与作用的实现,其根本就在于继续教育之精神风貌、道德评判与价值吸引等内在文化精髓的存在,它通过人的传续,对物的操作,从而形成继续教育自身及从业人员在精神素养、价值道德、理想信念、人文修养、人格特质等方面的独特特质,不断发挥凝聚、润滑、黏合、统合功能,给人以同化、激励和熏陶。

在继续教育文化建设进程中,既要处理好继续教育所处微观本体与学校和社会所处宏观主体之间、继续教育从业人员与继续教育本体之间、继续教育本体与社会同行业之间的关系,又要通过与高校校园文化的融合,吸收其合理、先进的养分,从而体现出共同的教育背景、深刻的人文特征和多元化价值理念。这既是继续教育文化的生存基础,也是其可持续发展必须依赖的重要理论依据和进行实践检验的试金石。

(三)以推进人才队伍建设为突破口,增强继续教育软实力的亲和力

社会经济发展的最终落脚点,就是如何促进人的全面发展,并以此带动社会经济前行。继续教育人才队伍站在其软、硬实力的交汇点上,起着融会、沟通、协调、配置、运用两种实力的作用。

首先,将人事制度改革作为继续教育人才队伍建设的核心,通过定性、定量分析,合理确定其与高校本部相关人员比较的基点,实现按劳取酬;根据“鲶鱼效应”原则,增设临时和流动编制,以解决管理人员与教学人员数量不足、整体素质偏低、群体活力不够等弊端;设置若干继续教育体系的关键和高端岗位。其次,将系统培训作为人才队伍建设助推器,通过灵活多样的培训,逐步增强其对本职工作和组织的满意度和归属感。最后,以长效激励机制为人才队伍建设调控器,通过充分发挥职称评定的杠杆作用,制定、实施表彰奖励制度等,全力调动从业人员主观能动性。

(四)以科学评价体系为保障,大力推动高校继续教育软、实力创新环境平台的构建

高校继续教育软实力是一个包含规章制度、人力资本、文化氛围、价值道德、敬业精神等子系统在内的大系统,要实现软实力大系统协调运转,就要建立一个目标明确、程序合理、层次分明、项目科学、操作简便、结果公正的评价体系,以此引导子系统的整合。

首先,利用高校相关平台进行深入宣传,形成系统内外加强继续教育软实力建设的公共舆论,并通过继续教育成果展示、实际功效示范,使这种舆论内化在继续教育系统各组成模块中,从而获得广泛的实践价值认同。其次,以继续教育诚信体系建设为纽带,建立多元化的评价机制,拓宽评价渠道。目前,通过自主创新、原始创造获得的科研成果,其真实性与可靠性正成为评价的重要组成部分。应在先前简单核定招生规模、仪器设备利用机时数、研究成果数量与等级的基础上,通过本质、结构、心理和调控等分析,加强对继续教育人力资本和自身环境在道德信念、理想价值、个性品质、环境氛围等方面的考评。最后,以继续教育人才培养对象的创造、创新与创业能力的培养为契机,打破专业壁垒,减少不必要的审批程序,为继续教育软实力创新平台的构建做出努力。

综上所述,随着以素质教育与创新教育为核心的科教兴国战略全方位的实施,高校继续教育势必成为践行先进教育理念与推进入的全面发展的重要阵地。在硬实力达到一定高度后,如需进一步扩大其对外影响与吸引力,就必须尽快增强其软实力。因为继续教育及从业人员所具备的高尚的人格,科学的态度,契而不舍的精神,包纳宽容的心胸,报效祖国、回馈社会的责任感,淡泊名利、追求卓越的自强感,是继续教育不断获得社会认可,并最终走上可持续发展道路的不竭动力。因此,我们只有充分领会科学发展观内涵,在学校其他子系统配合下,才能使软实力在高校继续教育的跨越式发展进程中做出更大贡献。

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