一府两院

：简单地讲，“一府”是指人民政府（在中

央是指国务院，在地方是指地方各级人民政府），“两

院”是指人民法院、人民检察院。在中国，国家行政机

关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人

民代表大会产生，对它负责，受它监督；国家机构按

照民主集中制的原则活动。

我国宪法规定，全国人民代表大会和地方各级

人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人

民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人

民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大监督是

代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是不

可替代的。人大监督的实质，就是以权力制约权力，

从制度上确保宪法和法律得到正确实施，确保行政

权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组

织的合法权益得到尊重和维护。

人大监督包括法律监督、工作监督等方面。人大

对“一府两院”的监督，是代表国家和人民进行的具

有法律效力的监督。人大与“一府两院”的关系既有

监督，又有支持；既要依法监督，又不代行行政权、审

判权、检察权。人大依法搞好监督，有利于推动“一府

两院”改进工作；“一府两院”依法自觉接受人大监

督，有利于依法行政和公正司法。人大监督与“一府

两院”的工作，不是相互掣肘，不是唱“对台戏”，都是

为了维护国家和人民的根本利益，这是我国政治制

度的特点和优势的集中体现