为什么说党的十一届三中全会为改革开放走出了具有决定性的第一步

1978 年12 月18 日至22 日，党

的十一届三中全会召开。为了借鉴和

吸收国外的有益经验，全会专门印发

了《苏联在二三十年代是怎样利用外

国资金和技术发展经济的》、《香港、

新加坡、南朝鲜、台湾的经济是怎样

迅速发展起来的》、《战后日本、西德、

法国经济是怎样发展起来的》等参考

资料，并作了认真研究，提出了一系

列改革开放的主张。

全会还对民主和专政、民主和集

中、民主和法制问题作了详细论述。

关于社会主义社会的阶级矛盾，全会

认为，必须按照严格区分和正确处理

两类不同性质的矛盾的方法去解决，

才能保证社会主义现代化建设所需

要的安定团结的局面。在人民内部

的思想政治生活中，只能实行民主

方法，不能采取压制、打击手段。社

会主义现代化建设需要集中统一的

领导，需要严格执行各种规章制度

和劳动纪律，但必须发扬民主，才能

做到正确的集中。全会强调，在当前

这个历史时期，特别需要强调民主，

强调民主和集中的辩证统一关系。

为了保障人民民主，必须加强社会

主义法制，使民主制度化、法律化，

做到有法可依，有法必依，执法必

严，违法必究，保证人民在法律面前

人人平等，不允许任何人有超于法

律之上的特权。

此外，邓小平还特别讲了经济民

主的问题。他说，现在我国经济体制

权力过于集中，应该有计划地大胆下

放，这样才有利于充分发挥国家、地

方、企业和劳动者个人四个方面的积

极性。他认为，当前最迫切的是扩大

厂矿企业和生产队的自主权问题，要

使每一个工厂和生产队都能够千方

百计地发挥主动创造精神。全会肯定

了权力下放的原则，并且提出：应该

着手大力精简各级经济行政机构，坚

决按经济规律办事，重视价值规律的

作用，认真解决党政不分、政企不分、

以党代政、以政代企的现象。全会十

分重视农业，并为此提出了一系列政

策措施和经济措施，包括提高粮食统

购价格和降低农用工业品的销售价

格。全会通过了《关于加快农业发展

若干问题的决定（草案）》，提出要“加

强劳动组织，建立严格的生产责任

制”，并且肯定了邓小平提出的“大政

策”，即：“允许一部分地区、一部分企

业、一部分工人农民，由于辛勤努力

成绩大而收入先多一些，生活先好起

来。一部分人生活先好起来，就必然

产生极大的示范力量，影响左邻右

舍，带动其他地区、其他单位的人们

向他们学习。这样，就会使整个国民

经济不断地波浪式地向前发展，使全

国各族人民都能比较快地富裕起

来。”邓小平认为，这是一个“能够影响

和带动整个国民经济的政策”。

总之，这次全会已经在坚持社会

主义的前提下，为经济体制改革和与

之相适应的政治体制改革走出了决

定意义的第一步。endprint