山东省17地市现代服务业竞争力评价与分析

李晓青

(山东科技大学 经济管理学院， 山东 青岛 266590)

党的十八大报告明确指出，在推动可持续发展、促进产业结构调整中，要推进服务业，特别是现代服务业的发展壮大.当前，我国正处于落实党的十八大精神，实现集中优势，科学发展，全面建设小康社会的关键时期，发展现代服务业成为实现经济结构调整、优化、升级的有效途径，成为实现经济全面协调可持续发展的基础保障和提升区域综合竞争力的重要选择.

山东省作为我国经济发达的地区之一，有着良好的经济基础.山东的制造业飞速发展，但服务业的发展一直处于相对劣势的地位.自2000年以来，山东的产业结构调整一直未取得明显成效，第三产业的比重起起落落，一直未超过40%.2011年，山东的GDP在全国31个省市中排名第三，但其第三产业的比重仅为38.3%，而同期北京市的第三产业比重已经达到76.1%，比山东高出近40个百分点.同时，服务业中的现代服务业发展滞后.2011年，山东的服务业总产值为17 370.89亿元，其中，交通运输仓储邮政业、批发零售业、住宿餐饮业等传统服务业产值占到服务业总产值的一半，真正代表服务业发展水平的现代服务业却发展相当落后.山东省17地市间的现代服务业发展极不均衡，在某种程度上延缓了山东省现代服务业发展的整体进程.本文利用因子分析法对山东省17地市现代服务业竞争力进行评价，并对评价结果进行分析，在此基础上对如何提升山东省现代服务业的区域和整体竞争力提出相应的对策建议.

1 评价指标体系的构建及数据采集说明

1.1 指标体系的建立

服务业竞争力是一个复杂系统，为合理评价山东省17地市现代服务业竞争力水平，在遵循科学性、系统性、动态性、可操作性等原则的基础上，本研究参考已有研究成果[1-3]，从现代服务业的发展水平、成长能力、基础条件、科技环境4个方面，构建了综合评价各地市现代服务业发展水平的指标体系(共14个指标)，具体见表1.

表1 山东17地市现代服务业竞争力评价指标体系

1.2数据采集说明

(1)表1中三级指标的数据主要根据《山东统计年鉴2012》、《中国城市年鉴2012》中相关数据计算而得.为保证统计口径的一致，考虑到数据的可获得性，现代服务业的涵盖范围主要包括信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织11个行业.

(2)由于不少地市对第三产业增加值未根据行业进行细分，“现代服务业增加值”指标数据采用已经搜集齐全的2010年的现代服务业增加值，数据来源为《山东统计年鉴2011》及17地市2011年的统计年鉴，部分数据根据对应地市统计局提供的数据计算而得.

(3)“科技经费投入强度”指各市R&D经费支出与地区生产总值的比值.

(4)发明专利授权量：数据来源于山东省知识产权局网站“山东省人民政府办公厅关于2011年度全省发明专利情况及2012年上半年全省发明专利申请和授权情况的通报”.

(5)若无特殊说明，年末总人口采用的是所在地市的常住人口.

2 现代服务业竞争力评价过程

对山东省17地市现代服务业竞争力进行评价时，采用的是因子分析法，所用软件为SPSS17.0.

2.1 因子分析适用性检验

从表2的KMO和Bartlett球形度检验结果可知， KMO值为0.611，大于0.5，可认为适合做因子分析，Bartlett球形度检验的p值为0.000，拒绝相关矩阵是单位矩阵的假设，同样可认为原数据可以进行因子分析.

表2 KMO和 Bartlett的检验

2.2 确定因子数目

根据特征根大于1的原则，从14个变量中提取出的公共因子有3个，它们的累计方差贡献率为84.077%，如表3所示.说明这3个因子能够包含14个变量的大部分信息，可以显著反映17地市的现代服务业竞争力状况.

表3 初始特征值与变量的累计方差贡献率解释的总方差

2.3 因子归类与命名

对提取的3个主因子建立原始因子载荷矩阵，并运用方差最大化正交旋转法对载荷矩阵进行因子旋转，得到旋转后的载荷矩阵如表4所示.

表4 方差最大化正交旋转后的因子载荷矩阵

由表4可以看到，第一主因子F1在X1、X2、X3、X5、X7、X13等指标上具有较高载荷，其中X1、X2、X3反映的是现代服务业的发展水平，X5反映的是现代服务业中金融业的发展情况，X7反映的是利用外资的情况，X13反映的是地市的创新主体地位，X5、X7、X13从不同角度反映了现代服务业的成长动力.因此，将第一主因子命名为现代服务业的发展水平与成长动力因子.

第二主因子F2在X4、X8、X9、X12、X14等指标上具有较大载荷，其中X4反映的是现代服务业的增长能力，X8和X9是现代服务业发展的经济基础指标，X12和X14反映的是科技经费投入和科技人力资源的投入情况.因此，可以将第二主因子命名为现代服务业发展的经济基础与科技实力因子.

第三主因子在X6、X10和X11等3个指标上具有较大的载荷系数，X6反映的是现代服务业中房地产业的投资情况，X10和X11反映的是城市的交通环境.因此，可以将第三主因子命名为现代服务业发展的房地产业投资与交通环境因子.

2.4 计算各主因子得分及综合因子得分

采用回归分析方法计算求出因子得分系数矩阵，如表5所示.旋转后的因子得分表达式如下：

F1=0.178X1+0.270X2+…+0.010X14

F2=-0.050X1-0.161X2+…+0.349X14

F3=0.032X1-0.031X2+…-0.207X14

以旋转后的累积方差贡献表中的各主因子的方差贡献率作为加重权重，计算各地市现代服务业竞争力的综合得分为

F=0.36187F1+0.24277F2+0.23613F3

根据SPSS自动算出的结果，以及由EXCEL算出综合得分，各主因子及综合因子的得分及排名情况如表6所示.

表5 因子得分系数矩阵

3 各地市现代服务业竞争力评价结果分析

(1)青岛和济南位于前两名，其综合得分遥遥领先于其他地市.

济南和青岛是山东省的两个副省级城市，它们的现代服务业发展状况完全领先于其他城市.青岛作为山东省的经济发展龙头，其现代服务业的综合竞争力已经超过济南居于首位.在第一、二、三主因子上，青岛分别名列第2、5、2位，而济南分别名列第1、3、9位.在第一主因子上济南得分超过青岛，说明济南市的现代服务业发展水平和成长动力居于首位.济南的现代服务业从业人员数量、现代服务业增加值占GDP的比重、发明专利授权量等指标均超过青岛，显示了济南作为省会在吸纳人才、科技发展水平以及产业结构上均优于青岛.而青岛依靠优越的地理位置和先进制造业的集聚效应，其现代服务业的发展规模、金融业实力、吸引外资方面有着不可超

表6 各地市现代服务业竞争力排名

越的优势.在第二主因子上，济南和青岛分别名列第3和第5，济南的城市化率、研发人员比重超过青岛，而青岛在人均现代服务业新增产值、人均GDP、科技经费投入强度上超过济南，可见青岛强大的经济基础为现代服务业发展奠定了坚实基础，而济南依靠人才和科技优势促进了其现代服务业的发展.而在第三主因子上，青岛名列第2位，而济南名列第9位，差距比较大.这主要是由于青岛得天独厚的自然环境为房地产业发展提供了先天的地理优势，成为各大商家投资置业的首选之地，且其公共交通水平遥遥领先于我省其他地市.济南由于是个老城，其城市公共交通建设方面拓展的空间比较小，交通堵塞现象比较严重，这从某种程度上影响了现代服务业的快速发展.

(2)现代服务业综合竞争力居于上游的其他地市是烟台、潍坊、威海、淄博，它们综合因子排名分列第3、4、5、6位.这4个地市的现代服务业综合竞争力得分仍为正数.

烟台市的3个主因子的排名较为均衡，分列第5、7、6位.烟台作为我国十四个沿海开放城市之一，凭借优越的地理位置，其经济呈现出强劲的发展势头.其现代服务业发展规模、金融业和房地产业的发展水平以及科技投入等方面均位于17地市的前列.

世界风筝之都潍坊的第一、二主因子排名分别为第3和第6位，但其第三主因子排名到了下游为第12位，其人均房地产投资完成额与排在第3名的潍坊有着很大差距，仅为烟台的54%，其城市交通建设状况一般，人均道路面积和人均公共交通车辆数也与其经济地位不相称，仅居于全省中游水平.

威海第一、二主因子的排名分别为第15和第10，但其第三主因子却排名第1.威海作为一个小城市，其现代服务业的发展规模居于全省中游地位，但其人均GDP名列全省第3，其地理位置优越，环境优美，具有“花园城市”的美誉，作为改善人居环境全球最佳范例，其2011年人均房地产投资完成额为12 756亿元，居于首位，比现代服务业综合竞争力排名第2的青岛市高出41.3个百分点，其城市建设也非常超前，对现代服务业的发展起到较大的促进作用.

淄博作为依托资源开发而兴起的组群式老工业城市，近些年来用环境倒逼机制力促经济转型成功，其现代服务业综合竞争实力排名第6位.其在第一主因子上排名第12，表明其现代服务业的发展水平居于中下游，其第三主因子排名第10，表明房地产投资和城市建设居于中游偏下的水平，但其第二主因子排名第2位，显示了其经济基础和科技实力比较雄厚.淄博虽然经济基础尚好，但其经济结构仍然以工业为主，其第三产业比重较低，现代服务业的从业人员和产值比重均居于全省下游水平.城市空气质量和城市规划建设水平较差，也势必会阻碍现代服务业的健康发展.

(3)处于中游水平的几个地市为东营、滨州、济宁、临沂和泰安，它们的现代服务业综合竞争力排名分别为第7、8、9、10、11名.

位于山东北部黄河三角洲地区的东营，凭借石油、天然气等资源而富甲一方.2011年东营人均GDP为济南的两倍有余.但东营的产业单一，2011年其第二产业增加值比重为71.6%，而第三产业增加值比重仅占到24.7%，是17地市中最低的，其现代服务业的发展规模在17地市中也是最低的，这也不难解释为何东营的第一主因子排名第17位，倒数第1.但在第二主因子上东营排名第1，由于其人口数量全省最低，因此其大部分人均经济指标排名比较靠前，当然，其部分科技投入及科技产出指标也处于全省上游水平.在第三主因子上东营位居第3，其房地产业发展势头良好，但城市建设及交通水平还有待提高.

近十几年，滨州凭借力促集体企业和民营企业发展家纺服装、新型生态化工、先进装备制造业、绿色食品深加工等四大产业而使经济迅速起飞，从而使滨州的现代服务业综合竞争力逐步提升.滨州的现代服务业竞争力综合因子排名第8，其第二和第三主因子分别位居第8和第7位，表明其具备一定的经济基础和科技实力，且公共汽车交通方便，房地产业发展势头良好.但其第一主因子排名位居第14位，倒数第4，一个重要原因就是产业结构的不合理，其现代服务业增加值占GDP的比重仅为16.4%，全省倒数第3位，现代服务业从业人员数量少，也是全省倒数第3位，虽然科技投入和研发人员比重较高，但科技产出能力不够高，且迄今客运火车仍未建成通行，货运火车也刚处于起步阶段，运载能力有限，物流仅靠汽车公路交通，单一的物流途径严重影响了滨州现代服务业的发展.

济宁的现代服务业竞争力综合排名第9，其第一和第三主因子排名比较靠前，分居第6和第4位，表明其现代服务业的发展规模和成长动力水平居于全省上游，虽然房地产开发能力一般，但其城市道路建设完善，人均城市道路面积居于全省首位.其第二主因子排名第15位，显示了其经济基础和科技实力较弱，济宁的GDP总量居中游，但由于人口多，人均GDP却成倒数之势.济宁的经济发展主要依靠矿产等天然资源为主，经济结构亟待调整改善，但其区位交通优越，铁路、公路、水运、航空等建设完善，且由于其地处孔孟之乡，旅游业虽然起步较晚，但近年却取得了长足进步，为整个现代服务业的发展注入了活力.

临沂的综合竞争力排名第10，其第一主因子排名第4，现代服务业的发展规模和成长动力较足；其第三主因子排名第8，居中游，其房地产投资开发能力较弱，城区面积较大，交通状况良好，但公共交通建设情况还有待提高.其第二主因子排名第14位，显示了经济基础与科技实力薄弱.其现代服务业综合竞争力居于第10，从某种程度上得益于其区位优势，南北交汇、海陆兼济，发展空间广阔.其发达的商贸批发市场为其物流业的快速发展奠定了坚实基础，且其良好的生态环境和革命老区的光荣传统为其提供了丰富多彩的旅游资源，这些促进了临沂市现代服务业的快速发展.

现代服务业综合竞争力居于第11位的是泰安，其第一、二主因子分列第8和第9位，现代服务业发展规模、经济基础、科技实力等居于中游，但其第三主因子排名第16位，显示了房地产业开发和公共交通能力不足.泰安在经济发展上第二产业主要以煤炭工业为主，第三产业主要以旅游业为主，2011年泰安的第三产业占GDP的比重为38.5%，名列全省第4位，其境内的泰山为“五岳之首”，且泰安位居山东省“一山、一水、一圣人”旅游热线的中点，旅游资源得天独厚，旅游业的发展为现代服务业水平的整体发展起到了较好的带动作用.

(4)现代服务业综合竞争力居于下游的6个地市是聊城、德州、枣庄、莱芜、日照、菏泽，排名分列第12、13、14、15、16、17位.

聊城第一、二、三主因子分别位居第9、11、15位，其经济发展缓慢，人均GDP全省倒数第3，年度实际利用外资总额全省倒数第1，其第三产业增加值占GDP比重仅为30.7%，居于全省倒数第2，房地产投资完成额全省倒数第1，金融业发展也比较滞后，总之，经济基础的薄弱、产业结构层次低、经济外向度低等因素严重阻碍了聊城现代服务业的发展.聊城是重要的交通枢纽和能源基地，其可借助东部沿海的先进技术和东部省份的丰富资源来发展经济，逐步提高现代服务业的综合实力.

德州的经济实力比聊城要好一些，但其现代服务业综合竞争力排在聊城之后，一方面是由于科技投入和研发人员比重偏低，再者现代服务业的规模低于聊城，其城市化进程缓慢，城市化率排名倒数第2.德州地理位置优越，北依北京、天津，南临省会济南，处于华北、华东两大经济区连接带和环渤海经济圈、黄河三角洲以及大京九经济开发交汇区内，兼具沿海与内陆双重优势，其下一步要利用周边优势，关注县域经济的发展，促进城乡联动，使城市化步伐加快，以使现代服务业发展进程加快.

枣庄各个主因子排名比较均衡，均居于全省后列，其现代服务业综合竞争力排名第14位.枣庄的GDP总量在全省排名居后，但由于人口总数较少，人均GDP排名排在了临沂的前面.枣庄也是一个以煤矿开采和煤化工为主要产业的城市，但其历史文化悠久，自然风光秀美，旅游资源丰富，享有“江北水乡、运河古城”的美誉，虽然城市公共交通建设不够完善，但其房地产业方兴未艾，且发明专利授权量居于全省第4名.枣庄正依靠其优越的交通区位发展经济，利用丰富的旅游资源发展文化旅游服务业，并逐步加快城市化进程，这势必对促进现代服务业整体发展水平的提高起到较大的促进作用.

莱芜的现代服务业综合竞争力排名第15位，其第一和第三主因子排名分别为第16和17位，但其第二主因子排名为第4位.莱芜依靠钢铁产业积累了较好的经济基础，但由于其地域面积较小，人口少，经济总量和现代服务业的规模偏低，其现代服务业增加值和从业人员数量全省最低，而且城市的公共交通建设水平较差.其虽然注重科技投入，但由于人才总量偏少而致使科技产出能力亦不突出.由于莱芜的空气质量较差，其房地产业的投资开发受到一定的抑制.莱芜市交通便利，其物流业和旅游业也在不断成长，良好的经济基础定会促使现代服务业不断取得全面进步.

日照的现代服务业综合竞争力排名居于第16位，其第一、二、三主因子得分分别名列第13、13、11位，各主因子得分排名均居于中下游.2011年日照的人均GDP为43 191元，居于全省中游水平，和莱芜相似的是其由于地域面积和人口数量较少，使得现代服务业的发展规模较小，竞争力弱.但由于日照是沿海港口城市，生态环境和地理位置优越，吸引外资能力较强，其房地产业、旅游业、物流业有着广阔的发展前景，蓝色经济的持续发展终会推进其现代服务业的蓬勃发展.

现代服务业综合竞争力排名最后的是菏泽.菏泽的经济基础最为薄弱，科技实力也最落后，城市公共交通水平也很弱.菏泽市要提高现代服务业的发展，首先需要加强经济基础的建设工作，并要注重人口群体素质的提升，加强人文环境的建设，设法改变人才匮乏的局面，并使产业结构不断得到改造升级，才能使现代服务业得以逐步发展.

4 结论与建议

通过上述的分析可以看到，山东省的17地市现代服务业发展很不均衡，东部地区具有明显优势，而中西部地区相对落后.现代服务业的发展水平不但与所在区域的经济基础、科技实力、地理位置紧密相连，而且与所在地区人们的思想观念更是息息相关.

济南和青岛是山东现代服务业两大中心城市，其现代服务业的发展在省内虽然遥遥领先于其他地市，但与北京、上海、广州等城市而言，其现代服务业的发展仍然是相对滞后的[4].青岛和济南可以利用中心城市的优势，大力发展总部经济，同时要调整服务业投资结构，将更多的资本投资于高端现代服务业[5].

对于淄博、济宁、枣庄、泰安、莱芜、东营等资源依赖型地市而言，要力求经济稳增长中促转型，其经济转型时一定要依赖于现代服务业.由于经济发展对第二产业增长的路径依赖较强，资源条件和政策惯性使得资源型城市三次产业结构调整进展缓慢[6].资源型城市应逐步将生产性服务业从第二产业中剥离出来，在二者之间实施项目、科技、信息和人才的互动，从而实现生产性服务业与第二产业的互动协调发展.

烟台、威海、日照等沿海城市可依靠地理位置的优越性，积极吸引外资投入到现代服务业，同时依托不断积累起来的科技和人才优势，努力承接现代服务业外包业务，以提高现代服务业发展的综合实力[7].

对于其他城市而言，可以利用青岛和济南两个城市的辐射力，通过不断优化产业结构，使得现代服务业的发展能力逐步提高.尤其是部分经济基础落后的鲁西几个地市，在大力发展经济的同时，首先要转变思想观念，认识到发展现代服务业的重要性和紧迫性，形成有利于现代服务业发展的思想和社会环境，当然，其现代服务业的发展还需要更多的政策扶持.

要全面提升山东省的现代服务业竞争力，需要实施区域联动发展战略[8]，省内各市在保持竞争的同时，更应注重城市之间的合作，以更加开放的心态和姿态来发展现代服务业.通过发展城市间的服务业结盟，可以促进服务业进一步开放，在更大范围内有效配置资源，降低运作成本，共享合作成果，从而促进现代服务业竞争力的共同提高.

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[4] 李晓青，辛宝贵.青岛市现代服务业竞争力评价——基于国内21主要城市数据[J].科技与管理，2012(3)：78-82.

[5] 调结构扩出口，济南青岛增强现代服务业竞争力[EB/OL].齐鲁网.(2013-04-09)[2013-11-06].http://news.iqilu.com/shandong/yuanchuang/2013/0409/1497929.shtml

[6] 张旺，申玉铭，曾春水.十五年以来中国资源型城市服务业发展研究[J].经济地理，2012(8)：57-63.

[7] 刘文俭.加快沿海发达城市现代服务业发展的战略研究[J].商业研究，2008(1)：91-94.

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