人民利益：中国共产党的最高价值追求

李 民

（湖南文理学院,湖南 常德 415000）

新形势下，世情、国情、党情发生的变化，特别是一些党员干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，使中国共产党面临着严峻的挑战。为了应对挑战，实现中华民族伟大复兴的中国梦，推动全面深化改革战略的实现，以习近平同志为总书记的党中央本着“打铁还需自身硬”的宗旨，加强党的建设，在全党开展群众路线教育实践活动。习近平指出：“开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性具有广泛、深厚、可靠的群众基础。”[1]使广大党员干部都能以“为民务实清廉”作为自己的价值追求是党的群众路线教育的一个重要目标，其中“为民”的价值取向是这一价值目标中最为核心的内容，它反映了中国共产党人一直坚持以最广大人民的根本利益作为党一切工作的最高价值。

一 人民利益是无产阶级政党的最高价值追求

任何一个政党、政治团体都是一定利益的代表，为追求、实现一定的利益而存在，恩格斯指出:“每一既定社会的经济关系首先表现为利益。”[2]320社会各阶级、各阶层都是为实现一定的利益目的而存在，政党作为阶级的代表也必然代表一定的利益，为追求和实现一定的利益而斗争，“唯物主义的方法在这里就往往只限于把政治冲突归结为由经济发展所造成的现有各社会阶级以及各阶级集团的利益的斗争，而把各个政党看作是这些阶级以及阶级集团的大体相应的政治表现”[3]。因此，利益追求成了衡量政党属性的一个重要标准。资产阶级政党的利益追求就是为实现资本利益的最大化，即使不同的资产阶级政党在某一具体问题上的主张有所差异，也不过是“全部剩余价值按同等的比例分配给总资本”[4]，对资产阶级政党而言，他们为不同的资本集团代言，他们所维护的也就是其所代表的资本集团的利益——在剩余价值分割中的比例最大化。不同的资产阶级政党“并没有原则斗争，它们中间只有物质利益的冲突”[5]。

同样作为某一特定阶级利益的代表，无产阶级政党也有着自己的利益追求，在这一点上，“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图”[6]66，公开申明“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”[6]42。这种公开申明自己所代表的利益，使“无产阶级第一次作为一个有别于其他一切社会阶级的、具有不同的表述的非常明确的利益和不同的革命目的的政党出现”[7]。无产阶级及其政党之所以要“为绝大多数人谋利益”，这是由无产阶级政党的阶级基础及其价值追求决定的。任何一个政党都有自己的阶级基础，都是一定利益集团的代表，无产阶级政党在这一点上丝毫也不隐瞒自己的观点。但无产阶级政党还有一个显著的特点，那就是他从不宣称自己代表所有人的利益，而是毫不讳言地宣称自己只代表着特定人群的利益，但这个特定人群不是有产者，不是社会中的少数人，而是占社会绝大多数的无产阶级以及同样受着资本剥削的农民。无产阶级政党的阶级基础及无产阶级自身的历史命运决定了无产阶级政党建立的理论基础是马克思主义这一关于无产阶级解放条件的学说。在马克思主义的指导下，无产阶级政党的价值追求就是用马克思主义理论武装无产阶级，使理论在无产阶级中转变成对抗资产阶级及一切剥削阶级的强大物质力量，成为武器的批判，正如马克思所说：“哲学把无产阶级当做自己的物质武器，同样，无产阶级也把哲学当做自己的精神武器；思想的闪电一旦彻底击中这块素朴的人民园地，德国人就会解放成为人。”[8]

以马克思主义理论武装起来的中国共产党忠实地践行了马克思主义的政党理论，以全心全意为人民服务作为自己的宗旨，以为广大人民群众谋利益作为自己的价值追求，“中国共产党是代表中国人民利益，执行人民意志的工人阶级政党，除了人民的利益之外，没有自己的特殊利益”[9]462。因为不追求自己的特殊利益，所以中国共产党自成立以来，在每一个重大的历史关头，无不以人民的利益为重，以捍卫人民利益作为自己的最高价值准则。新中国成立以后，中国共产党人牢记自己的阶级属性，以公仆的身份继续为实现国家富强的中国梦而奋斗。在党和人民群众关系的定位上，中国共产党将自己定位在公仆上，“人民群众是主人，党是勤务员”[10]569，确立了“广大人民群众的最大利益，即是真理的最高标准，即是我们党员一切行动的最高标准。”[11]

中国共产党领导全国各族人民走过了革命、建设、改革三个历史时期，实现了民族解放和国家富强，在人类发展史上创造了中国奇迹。这一奇迹得以发生，一方面是因为中国共产党坚持将马克思主义基本原理与中国的具体国情相结合，根据中国的实际情况制定适合中国的路线、方针、政策；另一方面则是人民的广泛参与和支持，为中国共产党人路线、方针、政策的实施奠定了坚实的群众基础。而广大人民群众支持中国共产党的原因就在于他们从党的路线、方针、政策中看到了共产党是代表自己的利益的，是为人民利益而奋斗的政党。正如习近平总书记所指出：“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因，对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。我们任何时候都必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党一切工作的出发点和落脚点。”当下开展的群众路线教育实践活动，一个重要的目的就是让广大党员干部从思想上认识到最广大人民的根本利益是党一切工作的最高价值尺度，并以此指导我们的实践。

人民利益作为一切行为的最高标准的确立，为中国共产党在建设与改革的实践中确立了最基本也是最高的行为准则，即党的一切路线、方针、政策都要体现人民的利益、以人民利益为出发点和落脚点，并以其为党的全部价值所在。

二 党的一切工作都要以人民根本利益为出发点和落脚点

党的“十八大”以后，以习近平为总书记的党中央高度重视人民的利益，强调对人民的责任。历经30多年的改革开放，人民的利益需求与改革开放初期相比，已经有了很大的变化，今天的人民“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。人民的期盼就是党的奋斗目标，实现人民的期盼是广大党员干部的历史担当。但“党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”严重地影响着党的形象，影响着人民利益的实现。为了不让少数党员干部身上的“四风”问题破坏党的形象、影响党同人民群众的血肉联系，党中央号召开展群众路线教育实践活动，要求党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，要求广大党员干部回归群众路线，以群众观点指导解决我们面临的新情况新问题。

学习和践行群众路线，把握群众观点，就是要在实践中坚持以人民根本利益为党的一切工作的出发点和落脚点。

只有从人民的根本利益出发，才能根治“四风”。根据中央部署，这一次群众路线教育实践活动的主要任务是反“四风”，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。“四风”问题产生的直接原因是一些党员干部缺乏应有的马克思主义理论水平，是他们的世界观、价值观发生了变化。但就本质而言，“四风”出现的根源还是在于一些党员干部脱离了人民群众，心中只有个人或者小集团的利益，而没有人民群众的利益；他们工作的出发点不是为人民群众谋利益，而是为自己及自己的小集团谋利益。因为脱离了人民群众，所以这些党员干部不仅犯了错，也看不到错误所在，更不知道如何去改正错误。中国共产党建设的经验告诉我们：“每当我们的各级领导和广大干部能够密切关心群众利益，细心倾听群众呼声，深入体察群众情绪，诚恳接受群众意见的时候，我们的工作就可以少犯错误，即使犯了错误甚至严重的错误，也比较容易改正。”[12]在开展群众路线教育实践活动中，要求党员干部“照镜子”，这个镜子就是人民群众，就是人民群众的利益，只有把人民群众的根本利益放在心间，作为自己行动的立足点和归宿，才会自觉地远离“四风”，也才能根治“四风”。

只有从人民的根本利益出发，我们的工作才能得到人民的支持，共产党才能永葆生机和活力。共产党的阶级属性决定了它必须坚定地站在广大人民群众一边，“以人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”、“人民满意不满意”、“人民拥护不拥护”作为行动的出发点和归宿，少一些脱离群众的政绩工程、面子工程，多一些反映民心、贴近民意的良心工程，广大人民群众必然会拥护和支持共产党。理论上代表与现实生活中是否真心实意地代表人民的利益是两码事。某些共产党的干部口头上说为人民服务，实际上是“为人民币服务”，或只对自己的上级负责，不对底层群众负责。长此以往，人民必然远离你、抛弃你。中国共产党在长期的革命和建设实践中，明白“作为一个共产党员，一旦不代表人民的利益，违背人民的利益，这个党员就要坏事”[13]201。党员如此，党也是如此。如果一旦不代表人民的利益，违背人民的利益，这个党也就要坏事。苏东剧变，苏联东欧一些国家的共产党之所以失去政权，就在于他们失去了民心，就在于人民从他们所执行的路线方针政策中看不到自己的利益所在。“脱离群众，会使得我们的事业不是走向成功而是走向失败。”[14]950这是中国共产党人建党经验的总结，也是对苏联东欧共产党人失败教训的最好总结。群众路线教育实践活动，就是要解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，让广大党员干部牢记“不代表人民的利益，就是共产党员最大的失节”[13]201。在实践中坚持以人民利益为党的一切工作的出发点，赢得人民的支持，夯实中国共产党执政的群众基础，保持作为无产阶级政党所应有的阶级属性和特色。中国共产党的历史也告诉我们，只要我们紧密地和人民站在一起，代表人民的利益并为之艰苦奋斗，我们的党就是一个充满生机和活力的党，就是一个可以战胜任何艰难险阻的党。

以人民的根本利益为标准，是一个试金石，是检验党的路线方针政策正确与否的根本标准。只有符合人民利益，反映人民心声的路线方针政策才能得到人民的拥护并在实践中得到切实执行。中国共产党领导各族人民实现民族解放与国家富强的历史实践告诉我们，正确的路线方针政策是实现党的历史使命的重要保障。中国共产党在重大的历史关头能够制定出正确的路线方针政策，就在于“我们的政策的制定，是依据人民的意见与要求，叫做从群众中来，又到群众中去”[14]646。因为我们的政策是从群众中来的，与人民群众的实际相符合的，是代表着人民的利益的，因而是切实可行的，能够得到人民的拥护；因为人民群众能够从我们的政策中看到自身的利益所在，所以他们能够积极参与到路线方针政策的落实之中。在实际工作中，一些党员干部自觉是为群众办事的，也是想为民服务的，但他们所办的事并没有得到老百姓的理解和支持，甚至遭到了老百姓的抵制和反对。究其根源就在于他们脱离了人民群众的生活实际，忽略了人民群众的根本利益。习近平同志指出：“为群众办好事、办实事，要从实际出发，尊重群众意愿，量力而行，尽力而为，不要搞那些脱离实际、脱离群众、劳民伤财、吃力不讨好的东西。”[15]从人民的根本利益出发，从人民的需要出发，是避免政策吃力不讨好的关键。同时广大党员干部还要清醒地认识到，人民的利益需求是变化的，是一个动态的历史过程，因此，满足人民的利益需求受制于一定的历史与现实条件。共产党人和党的干部要尽可能创造条件，不断满足人民的利益诉求，哪怕是人民的利益诉求与现实所提供的条件有一定的差距，我们也应该虚心倾听，把它作为促进我们改进工作的动力，“只要人民爱好，就有价值；不是反党、反社会主义的，就许可存在”[16]。将人民的需要放在历史视野中去考察，以维护人民群众的利益推动政策的完善和改革的深化，我们党的事业就一定能得到群众的拥护和支持，共产党的执政地位就一定能巩固。

三 践行党的最高价值原则：与人民群众一块干、一块过

人民的根本利益是党的一切工作的出发点和落脚点，是党的一切工作的最高价值准则，践行这一价值准则要求我们在工作中必须坚持与人民群众一块干、一块过，与人民群众打成一片，这是党的群众路线形成的实践基础。党的群众路线的形成一方面是无产阶级政党的阶级基础决定的，只有走群众路线才能真正代表最广大人民的根本利益，才能捍卫自己的阶级基础；另一方面，群众路线的形成也是党对长期革命斗争实践经验的总结。“过去无论在土地革命时期，还是抗日战争时期，解放战争时期，我们如果不同人民群众打成一片，就不能存在。”[9]652在战争年代，中国共产党处在外国帝国主义和本国封建军阀势力的双重挤压下，如果不是与人民群众紧密联系在一起，与人民群众心连心，我们党就不能保存积蓄革命力量，更不能由小变大、由弱变强、由秘密到公开，更不能夺取全国革命的胜利；在革命中我们党的一些干部的牺牲也与他们的“群众工作不够，没有与群众打成一片，取得群众有力的掩护”[17]有一定的关系。血与火的实践教会了我们共产党人群众路线这一根本的工作路线和工作方法。

随着我们党的地位的变化和世情、国情的变化，“有些同志群众观念淡漠了，脱离实际、脱离群众的现象在有些地方、有些部门相当严重”[18]。脱离群众、脱离实际的危险是相当大的：脱离群众，就会导致形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，就会使党的公信力下降，使人民群众与党的关系疏离，就无法凝心聚力克服工作中的重重困难和阻力，甚至导致党的执政的合法性危机。事实上，当前国内一些地方出现的群体性事件，群众中出现的“仇官”、“仇富”现象，都与一些党员干部工作中脱离群众、忽略了群众的合理诉求，工作作风蛮横粗暴，甚至是某些党员干部贪污腐化有关。对此，一方面我们要理性地分析问题的成因，科学地制定应对措施，不断提高我们党的社会治理水平；另一方面，我们要转变工作作风，坚持不懈地反对“四风”，在强调人民群众根本利益一致性的基础上，根据不同地域、不同收入阶层群体的具体的利益需求，制定针对性的政策，帮助人民群众实现其合法的利益需求。当然，我们既要看到人民群众根本利益的一致性，也要看到不同群体利益的差异性，习近平总书记在这方面为我们做出了表率。在阐述中国梦时，习近平总书记一方面强调中国梦的一致性，中国梦就是实现中华民族伟大复兴的梦，是民族的梦；另一方面也充分肯定了个人梦的合法性，并强调要为每个人实现自己的梦想创造更为广阔的空间，要使“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”[19]。为人民群众实现自己的梦想创造机会，需要我们的政策更加具有针对性和指向性，这就要求我们必须深入人民群众，充分了解人民群众的需要和利益所在，有针对性地制定政策。

走与人民群众相结合的道路，和人民群众一块干、一起过是了解人民群众需要和利益所在的关键环节。习近平总书记指出：“现在我们谈不上说一块苦，但一定要一块过、一块干。”[20]经过新中国成立以来党和人民群众的艰苦探索与实践，尤其是改革开放30多年的伟大实践，我们的物质生活水平有了质的提高，人民生活整体上达到小康水平，再也不需要共产党员像战争年代一样与群众一起过苦日子了，但是这并不意味着共产党员及党的干部可以脱离群众，脱离基层。在这个意义上，习总书记给我们的党员干部提出了“和人民一块过、一块干”的要求。因为只有这样，才不会出现“坐在车上转，隔着玻璃看，只看‘门面’和‘窗口’，不看‘后院’和‘角落’”[1]的状况，才能真正了解人民群众的现实需要，了解民情和民意，为制定正确的路线方针政策提供真实的材料，真正服务于人民大众。

“和人民一块过、一块干”不仅是贴近民心、了解民情之举，也是中国共产党人力量之源、智慧之源。在人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，我们必须向人民群众学习。无论是革命战争年代还是改革开放后，我们党的事业取得的一切进步和成就，都是群众智慧的结晶。无论是“地道战”、“地雷战”等战争形式，还是凤阳小岗村农民的“包产到户”，都是人民群众的发明与创造。现阶段，中国的改革已进入深水区，许多难啃的骨头等着我们去解决。针对这些新情况、新问题，我们一定要发挥群众的积极性，从群众的实践中学习社会治理的方法。毛泽东同志曾告诫全党同志：“我们应该走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众（宣传），并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福。”[20]当前我们开展群众路线教育实践活动，最直接的目的是反“四风”，教育广大党员干部确立为民务实清廉的作风，但从长远来看，群众路线教育实践活动的根本目的在于帮助广大党员干部树立向人民群众学习的工作方法和根本路线，让广大党员干部“善于同群众接近，生活群众化，诚心诚意抱定当群众小学生的态度，一切不懂的事情都应好好地向他们请教”[9]338。这样，我们的党员干部才能真正扎根于人民群众中，团结带领广大人民群众为实现人民群众的根本利益，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗；我们的党也才能永葆生机和活力，才能应对世情、国情变化带来的各种挑战，实现党的最高价值目标。

群众路线教育实践活动很好地体现了中国共产党全心全意为人民服务的最高价值目标追求，是为妥善解决中国发展起来后面临的新情况新问题，为建设一个强大的富有生机活力的党而采取的一项有利于国家发展、民族富强的重大战略举措。群众路线教育实践活动的成功开展及其所取得的成果必将为中华民族伟大复兴的中国梦的实现奠定强有力的思想基础。

[1]习近平.在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话[EB/OL].[2013-06-18].http://qzlx.people.com.cn/n/2013/0726/c365007-22344078.html.

[2]马克思恩格斯文集：第3卷[M].北京：人民出版社，2009：320.

[3]马克思恩格斯选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995：506

[4]马克思恩格斯文集：第10卷[M].北京：人民出版社，2009：691.

[5]马克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，2002：408.

[6]马克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009.

[7]马克思恩格斯全集：第11卷[M].北京：人民出版社，1995：793.

[8]马克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：17

[9]彭真文选[M].北京：人民出版社，1991.

[10]张闻天选集[M].北京：人民出版社，1985.

[11]刘少奇集（上）[M].北京：人民出版社，1981：349.

[12]叶剑英选集[M].北京：人民出版社，1996：528.

[13]万里文选[M].北京人民出版社，1995.

[14]谢觉哉文集[M].北京人民出版社，1989.

[15]习近平.在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话[N].人民日报，2013-02-29.

[16]周恩来选集（下）[M].北京：人民出版社，1984：336.

[17]方志敏文集[M].北京：人民出版社，1985：212.

[18]江泽民文选：第1卷[M].北京：人民出版社，2006:407.

[19]习近平.在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话[N].人民日报，2013-03-18.

[20]习近平.在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话[N].人民日报，2012-12-05.

[21]毛泽东选集：第 3卷[M].北京：人民出版社，1991：933.