高校体育场馆对外有偿服务若干因素探析

曹英

（泰州学院公共体育部体育系，江苏泰州，225300）

高校体育场馆建设对于我国体育事业的发展有着极为重要的意义。随着国家不断加大对高校体育场馆的投入建设力度，高校体育场馆的覆盖率越来越大，设施条件也越来越好，但是受传统体制影响，高校体育场馆的利用率却极低。而实现高校体育场馆对外有偿服务，不仅能够提高体育场馆的利用率，还能增加高校体育场馆的经济效益与社会效益，可谓一举两得。那么如何才能实现高校体育场馆对外有偿服务呢？笔者在此就高校体育场馆对外有偿服务若干因素进行分析与探讨。

一、高校体育场馆对外有偿服务现状

通过体育事业能够很好地反映出一个国家的经济发展状况以及民族的精神文明，而高校体育作为体育事业中的重要组成部分，其所具有的重要性不言而喻。以前由于受传统体制和国民经济发展的影响，使得高校体育的建设发展十分缓慢，很多早期的高校体育场馆均无法满足现代化发展需求，建设现代化的体育场馆势在必行。相关统计资料表明，我国财政性教育经费支出尤其是体育教育经费支出与国家规定的目标存在明显的差距。从国际上来看，许多国家在建设学校体育场馆时，就已经充分考虑到了场馆对外开放情况，使得场馆建成后形成了一种自然开放的态势。体育场馆开放率越高其利用率也就越高，不仅能够满足学校体育教育的发展，还能满足大众体育运动的需求。

随着我国国民经济总值的不断上升，教育事业也得到了快速的发展，同时国家对高校体育场馆的投入建设力度也在不断加大。如制定了高校体育场馆对外开放的相关政策并大力推行，促使各高校体育场馆由过去单一封闭的状态，转变为逐步向社会开放，实行高校体育场馆对外有偿服务。由于我国国情，高校体育场馆的开放是逐步进行的，首先是在全国选择了部分城市作为开放试点，且每个城市选择两个试点区，每个区选择数量相同的学校作为试点学校。我国选择的开放试点城市包括武汉、深圳、长春、上海等，到目前为止这些试点城市均取得了较好的成效，也证明了高校体育场馆对外开放的可行性[1]。

二、高校体育场馆对外有偿服务存在的主要问题

高校体育场馆的对外开放及有偿服务，在一定程度一定范围上能够缓解民众体育锻炼的场馆健身需求，然而在具体的操作过程中还存在很多的不足之处。

下面就以江苏某高校为例进行分析说明。第一，高校体育场馆设施情况。该高校的体育场馆占地面积大、设施完备，现有标准式田径场4个，有容纳2 000余人的看台，设有专门的器材室、教室若干；上万平米的综合体育馆一座，馆内设有两个篮球场，能够容纳约6 000余名观众，同时设有一条10×100米室内跑道、一个排球场、健美操房、体操房、健身房各一间，还设有一个保龄球馆、乒乓球室、器材室、教室若干；该体育场馆内设有50米×30米的标准室内温水游泳池一个，最大可同时容纳1 000余人左右；该体育场馆外同样设有1 500㎡的室外游泳池一座，水泥篮球场28片，排球场12片，网球场10片，双杠32付，单杆24付。通过科学计算得知，该校人均体育场馆用地9.5㎡。第二，高校体育场馆开放形式。该高校体育场馆开放形式多样化，但具体表现为以下几种形式：一是自由式开放。由于在建设时没有考虑到体育场馆对外开放情况或是由于建设资金不足，使得体育场馆内的设施不完备、齐全，只能让该校学生随意使用。具有面积大、设施简单的特点，存在破坏性大，无法满足学生需求的缺点。二是收费式开放。该种开放形式是近年来各大高校中较为盛行的管理方法。收费式开放针对的范围较小，主要针对那些学生非常感兴趣、消耗成本高，但在日常课业中无法大量使用的项目。具有减轻学校负担、实现了以场养场目的、深受学生欢迎的特点。三是控制式开放。控制式开放场馆主要用于竞赛训练教学。具有场馆设施维护性好、破坏性小的特点，但是也存在使用率不高、无法充分满足学生需要的缺点[2]。

三、高校体育场馆对外有偿服务的影响因素及优势

（一）高校体育场馆对外有偿服务的影响因素

1. 学校的相关条件

高校体育场馆开放程度与高校的规模以及地理位置有着密切的关联。高校体育场馆规模大、地理位置好、交通条件方便、场馆内部设施齐全，一旦具备这些条件，那么场馆的对外有偿服务程度就越高，所获取的经济效益与社会效益就越好。高校地理位置处于人口繁华地段，那么就会拥有庞大的体育消费群体，这将给高校带来可观的效益。但是即便有了上述条件，如果缺乏建设资金，使得体育场馆设施不完全，就无法充分利用资源实现场馆对外有偿服务，所以资金也是体育场馆对外有偿服务的必备条件之一。高校体育场馆开放程度越高，那么对外有偿服务率就越高，场馆的使用率以及整体效益就越好。

2. 体育场馆规模及设施

体育场馆规模大小、资源是否合理配置是实现对外有偿服务的关键因素。场馆的规模大、附属设施齐全、场馆管理人员专业化程度高、服务意识强的场馆，开放的程度越高，经济效益越好。

（二）高校体育场馆对外有偿服务的优势

1. 市场优势

随着社会的发展和科学技术的进步，人们的生活水平与质量在不断提高，生活方式也在不断发生变化，同时人们对于自身健康日益关注，花钱买健康成为人们日常生活中的一种时尚消费观念。在这一背景下，高校体育场馆实现对外有偿服务，就将占据较好的市场优势。高校的师生将成为体育场馆有偿服务的主力，高校学生的年纪和生活环境决定了其对运动项目有着多样化的需求，不仅需要体育活动，同时也需要一些娱乐性较强的运动项目。现代的学生，对体育活动的需求不仅仅只为强身健体，更渴求的是在体育中获得较好的娱乐性。通过对高校师生提供有偿服务的休闲体育项目，不仅能够缓解师生工作、学习的压力，还能为学校带来可观的经济效益。由于我国基本国情是地大物博、人口众多，这就决定了国家在公共体育设施建设方面存在严重不足，使得我国人民群众在日常生活中的体育运动需求无法得到满足，而实现高校体育场馆对外有偿服务，能够有效解决这一问题。

2. 物质优势

通常情况是高校体育场馆多为综合性体育场馆，具有占地面积大、地理位置好、条件优越、馆内设施完备等特点。高校体育场馆在日常教学训练任务完成后，就会存在闲置情况，导致资源无法合理利用从而造成浪费。而实现高校体育场馆对外有偿服务，能够使高校体育场馆资源得到充分合理的利用，同时开展全民健身计划，又能够为高校体育场馆资源进入市场提供机遇。这样也能够很好地解决学校体育经费方面的问题。通过充分利用高校体育场馆现有资源，不仅培育了优秀的体育人才，还能充分满足广大人民群众对体育运动的需求[3]。

四、关于高校体育场馆对外有偿服务的相关建议

（一）制订合理政策

现阶段，我国关于高校体育场馆对外有偿服务还没有建立完善的相关政策措施。所以高校应与政府部门（包括教育部门）沟通，结合高校实际情况以及该地区人民群众对体育运动的需求情况，共同制订合理的政策规范，并以此为依据，在开放高校体育场馆对外有偿服务时做到合理统筹、适度开放，确保体育场馆对外开放不会对高校正常体育教学造成影响。

（二）培养人们的体育消费意识

体育消费与其他消费有着很大的不同，具有一定的特殊属性，不仅能够满足人们精神上的需求，还能够满足人们对身体健康方面的需求。而人民群众的体育消费意识高低是决定人们进行体育消费的关键，所以，培养人们的体育消费意识非常有必要。随着人们生活水平与质量的不断提高，人们对身体健康的关注日益增加，通过体育活动能够有效达到人们增强身体素质的目的，因而，体育活动在人们日常生活中的重要性也越发突显。因此，加大关于体育消费的宣传力度，结合现代化社会发展需求，转变体育消费观念，培养人们的体育消费意识，这是一项利国利民的百年大计。

（三）建立科学、系统的管理体系

高校应结合自身以及当地的实际情况，建立科学、系统的有偿开放管理体系和制度，合理规划高校体育场馆管理工作，做到合理布局、仔细安排。通过开展相关调查活动，了解当地人民群众对体育运动的需求，从而采取积极有效的方法吸引和引导体育消费者。

（四）建立健全运营机制

一旦实现高校体育场馆对外有偿服务，就必定与市场经济挂钩，从而深受市场经济影响。所以，高校应建立完善的运营机制，以此为高校体育场馆对外有偿服务所获取的经济效益与社会效益提供良好的保障。而高校体育场馆对外有偿服务质量直接决定着高校所获取的经济效益与社会效益的多少，因此，保证并不断提高高校体育场馆对外有偿服务质量非常重要，而这一点能够通过专业化、高素质的管理来实现。

（五）加强对外宣传力度，获取社会效益

现阶段，虽然高校体育场馆对外有偿服务已经逐渐推行并实现，但是从全国高校体育场馆方面来看，其利用率仍然不高，有偿服务的效益也不明显。导致这一情况出现的主要原因就是高校体育场馆对外有偿服务的宣传力度不足，营销手段缺乏。我国大部分高校均坐落在人口繁华的地段，而由于我国国情导致公共体育场所十分缺乏，这就使得高校体育场馆周边的人民群众成为了一个非常庞大的隐性消费群体。高校应不断加大宣传力度，同时获取群众对体育运动的需求信息，再结合体育场馆设施情况，推出适合消费者的体育项目。高校应通过报纸、杂志、广播和电视这四大新闻媒介进行广泛宣传，以便获取最佳社会效益[4]。

[1]康士龙.高校体育场馆对外有偿开放探析[J].新世纪论丛，2006(2)：60+67.

[2]那海波，李莺歌.高校体育场馆对外有偿服务若干因素探析[J].江苏工业学院学报(社会科学版)，2008(1)：61-63.

[3]康士龙.高校体育场馆对外有偿开放探析[J].文教资料，2006(21)：25-26.

[4]刘学.江苏省普通高校体育场馆管理与开发的研究[D].苏州：苏州大学，2006.