浅论群众路线与统一战线的一致性

徐娜+李跃新

摘 要：统一战线建立在党的群众观点之上，以群众路线为思想指引，是对群众路线的贯彻和展开，也是群众工作的重要组成部分，可以说群众路线是统一战线的重要法宝。群众路线和统一战线在基本任务要求、功能作用、理念方法、工作对象等方面存在着一致性，是新时期做好统战工作的方法论和实践指导。

关键词：群众路线 统一战线 人民群众 关系

众所周知，统一战线是中国共产党领导革命、建设和改革开放的重要法宝，作为党的优良传统的群众路线是统一战线的根本工作路线和工作方法，是统战工作顺利开展并取得成效的重要保障，从一定意义上说，群众路线是统一战线的重要法宝。统战工作作为特殊的群众工作，从任务要求、理念方法，到功能作用乃至工作对象、内容与党的群众路线具有诸多的一致性，二者密不可分。

从基本任务和要求上看

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，党的群众路线的实质是“一切为了群众，一切依靠群众”。其基本任务和要求有两个方面：一是 “为民”，即一切为了人民，也就是胡锦涛同志所提出的情为民所系、利为民所谋、权为民所用，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；二是“亲民”，即充分信任和依靠人民群众，广泛动员组织人民群众，最大限度地调动人民群众的积极性。群众工作的一个重要任务是统筹协调各方的利益关系，妥善解决人民内部矛盾，不断巩固与扩大阶级和群众基础，实现党的奋斗目标。新时期统一战线的主要任务和要求是始终坚持大团结、大联合，坚持以人为本，最大限度地团结一切可以团结的力量，充分调动一切可以调动的积极因素，凝聚人心、汇聚力量，进行社会整合，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，不断巩固与扩大党的阶级基础和群众基础。

维护群众根本利益是统一战线和党的群众工作的共同使命和价值追求，照顾同盟者的利益是统一战线的重要原则和要求。习近平总书记强调：始终站稳群众立场，真心为群众着想，全力为群众造福，坚决纠正损害群众利益的行为；切实贯彻群众路线，相信群众，依靠群众，引导群众不断前进；重视做好群众工作，切实维护群众利益。[1]统战人士本身就是人民群众中的重要组成部分，关心、照顾统战人士是党的群众路线“始终站在群众立场”的具体实践，发挥统一战线优势，切实反映群众呼声，维护群众利益，也是群众路线对统战工作的要求。可见，群众路线和统一战线的基本任务和要求是一致的。

从功能作用上看

群众路线是中国共产党集中民智的重要渠道。党的群众路线强调“从群众中来”，就是广聚民智，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，将广大人民群众的智慧集中起来，化为党的意志和政策，即以习近平为总书记的中央领导集体所强调的问需于民、问政于民、问计于民。广求良策、广谋善举也是统一战线的一个重要功能和优势。统战人士高学历、高职称，尤其是代表人士皆为各界精英，发挥统战人才库的作用，把各方面人士的智慧凝聚起来，为中国特色社会主义事业提供智力支持是统一战线的重要作用所在。

群众路线是党传导方针，教育引领群众，进行政治动员的重要途径。群众路线强调“到群众中去”，就是深入群众宣传党的路线方针政策，以获得群众的理解、支持，教育引导人民群众将党的政策主张化为其意志和行动。统一战线具有教育引导的功能，统一战线涵盖面广、界别多，统战人士思想活跃，要通过多种形式的教育培训、理论学习帮助统战人士认清形势，把握方向，树立共同信念，增进政治共识，与党同心同德。同时还要引导统战人士将实现个人价值与发展中国特色社会主义事业结合起来，将个人事业发展与立足本职建言献策结合起来，实现单位及国家的和谐发展。

群众路线是密切党同群众联系和处理社会矛盾的有效方法。中国共产党与人民群众同呼吸共命运，群众路线要求党的各级领导干部深入群众，了解群众疾苦，倾听群众的呼声，及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，这是群众路线的重要功能和作用所在。统一战线是党加强同各方面群众联系、充分反映社情民意的重要途径。统一战线各党派、各团体、各族、各界代表人士联系各自不同的群众，反映同盟者的意志和其各自代表群众的利益，是畅通和拓宽社会利益表达的渠道。统一战线作为最广泛的联盟，坚持求同存异、体谅包容，着力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐，使全社会更紧密地团结凝聚起来，为改革开放和现代化建设营造有利的社会环境、提供强大持久的力量支持，这与群众路线具有联系群众、化解矛盾的功能是一致的。[2]

从理念方法上看

党的群众路线包涵群众观点和群众工作方法两方面。人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。” [3]一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是共产党人的政治立场、理论观念，是党的群众观点和根本工作方法。群众路线要求共产党人站在群众立场，全心全意为人民服务。习近平总书记指出：“始终站在人民大众立场上，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，这是中国共产党人坚持马克思主义立场的根本要求。”统一战线秉承长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共的理念，在维护共同利益的基础上照顾统战人士的利益是“一切为了群众”的具体化，站在群众立场思考问题、解决问题是统一战线工作的重要原则和出发点。

从群众中来，到群众中去，密切联系群众是群众工作的根本方法和有效手段。统一战线作为群众工作的一部分，其实质是交朋友，联谊交友既是统战工作的根本方法，也是践行党的群众路线、开展群众工作的有效方法。鉴于工作对象的特殊性和复杂性，统一战线必须贯彻党的群众观念，用科学的、人性化的方法来推进工作。与统战人士交挚友、做诤友，必须用坦诚相待交换人心，用人文关怀温暖人心，用高尚人格赢得人心。联谊交友时，注重平等性、尊重差异性、体现包容性、保持连续性，在联谊交友中培育感情、增进友谊；在联谊交友中宣传党的政策；在联谊交友中识人、知人，做到知人善任，通过联谊交友营造互相信赖、亲密无间、畅所欲言的良好氛围，推进统战工作。

从工作对象上看

党的群众路线和统一战线的工作对象在广泛性上是一致的，而且有着重叠和交叉。党的群众路线的工作对象是指一切对历史发展起着促进作用的阶级、阶层和社会集团，即广大农民、知识分子、新的社会阶层及广大的爱国者。新世纪、新阶段统一战线的工作对象从广义上讲是全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者。从狭义上讲，统一战线的工作对象是指各民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，私营企业和外资企业的管理技术人员，中介组织从业人员，自由职业人员，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员及眷属，香港同胞、澳门同胞，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属，出国和归国留学人员，海外侨胞和归侨侨眷等。[4]统一战线的工作对象是广大人民群众的一部分，他们既是统一战线的工作对象又是群众路线的工作对象。

随着改革开放的进一步深化和社会主义市场经济体制的建立和完善，我国经济和社会结构发生了深刻变化，产生了许多新的利益群体和社会组织，新时期的统一战线具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，新时期的统战工作领域比以往任何时候更加宽广，统战工作囊括了大多数社会群众，已经发展成为全体社会主义劳动者，其鲜明的时代特征决定了统战工作必须走群众路线，需要我们把党的群众路线坚持好、运用好，把统一战线这一特殊的群众工作开展好、落实好。目前，深入开展的群众路线教育实践活动对统一战线更好地贯彻群众路线，对进一步改进统战工作方法，创新统战工作局面具有重要的意义。

参考文献：

[1]姜爱林.习近平干部科学工作群众观研究[EB/OL].（2011-01-13）. 中直党建网，http：//www.zzdjw.com/GB/165248/178467/13721730.html.

[2]准确把握统战工作功能定位[J].中国统一战线，2009，（3）：1.

[3]毛泽东选集（三）[M].北京：人民出版社，1991.10-31.

[4]庄聪生.统一战线知识手册[M].北京：华文出版社，2007.5.

（作者单位：中央财经大学统战部）

[责任编辑：蔡桂兰]