2013年中国周边预言印证：平稳而纠缠的中国四方

山旭

2013年春季，《瞭望东方周刊》总第486期以《中国周边的10个预言》为题，对2013年中国的周边地区形势进行了预测。

在中国和平崛起进程加速的背景下，中国与外部世界的关系正在发生重大变化。当时，受访专家认为，对于中国周边环境很难简单地用恶化或改善来概括。

一年过去，本刊的预测有怎样的结果？

预测：亚太地区总体将保持稳定局面，但也不排除擦枪走火的可能

现状 2013年的亚太地区形势基本延续了2012年的景况，位于西太平洋的钓鱼岛可能是一个例外。不过，中日之间的纠缠也印证了另一个预测，这个地区内外的大国，对维护地区安全和稳定还是有共识的。因此，虽然在钓鱼岛中日双方维权对峙不断升级，但都谨慎进行着“有限冲突”，避免了“擦枪走火”。

预测：中日韩自贸区短期内将遇到较大障碍

现状：2013年，中日韩自贸区共进行了三轮谈判。虽然三方声称将争取在2015年年底前结束谈判进程，但“积极”一直是谈判公布的最正面措辞。其实在自贸区谈判过程中，中韩态度一直较为积极，至2013年底中韩自贸区谈判已进行了8轮，取得了一定成果，而日本因美国主导的跨太平洋伙伴关系协议谈判等问题，对此似乎“心不在焉”。

预测：中日关系不会彻底破裂

现状：双方在钓鱼岛的对峙已经引发全球关注，但正如本刊不久前报道的，两国经贸往来并未受到如外界想象般严重的影响，至于在国际冲突中经常发生的召回本国大使也没有发生。

在2013年的预测中，本刊强调，中日关系更有可能是进入高度不稳定的转型期。即使钓鱼岛争端在未来一段时间趋缓，但中日关系也不可能回复到钓鱼岛事件之前的状态。事实上，两国都很清楚钓鱼岛的意义，尚不会挑起国家间的武装冲突。

预测：南海局势可能继续恶化

现状：这是10个预测中唯一与实际情况差距较大的。2013年，南海纠纷并没有如钓鱼岛问题那样更加激烈。

不过，本刊预测时也曾表示，南海地区爆发局部冲突的可能性比中日冲突更小。如果美国不介入，南海周边国家也没有实力挑衅中国。南海局势要取决于区域内外大国的干预和立场。

预测：韩朝关系前景未卜

现状：从2013年年初的朝鲜核试验，到此后一系列紧张事态，朝鲜半岛仍然是这个世界上前途未卜的地区。

预测：缅甸政治改革不会出现重大突破

现状：缅甸政治改革在2013年确实还在稳步前进。除了昂山素季宣布参与大选、开放新闻管制，释放政治犯是缅甸政改在这一年最引人关注的事件。但是显然，与经济有关的开放和民生似乎才是2013年这个国家的关键词。

预测：美国不大会站到一线与中国直接对抗

现状：专家一致认为，这种情况在短期内仍不会出现。

预测：蒙古国不会彻底倒向西方，让北约在该国境内部署武器

现状：2013年，没有出现任何与此有关的消息。

预测：印度继续东进，介入南海、东南亚和东亚事务

现状：印度主流媒体《觉悟日报》的文章标题是“日本人成为印度共和国日的贵宾”，因为日本公明党党首山口那津男宣布，安倍将成为第一位出席印度共和国日的日本首相，这是日印关系强化的信号。文章说，日印正在向强化伙伴关系的大道上前行。

日本、印度在进行军事合作，包括联合演习、装备交易，同时它们还在2013年扩大了货币交换协议范围。相比而言，印度在中南半岛的地位并没有得到明显提升，但是它仍在为越南等提供越来越多的贷款。

预测：中亚诸国继续加大与中国合作力度

现状：专家们用“中亚年”来形容2013年的中国外交，习近平访问中亚，中国同土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦建立了战略伙伴关系，至此，中亚五国都成为中国的战略伙伴。习主席不仅受到热情接待，在能源合作等方面也取得了大量成果。而“丝绸之路经济带”的推进，会将此类合作提升到前所未有的高度。endprint