福州港口物流与经济发展关系研究

陈燕琴

（福建船政交通职业学院 管理工程系，福建 福州 350007）

福州港口物流与经济发展关系研究

陈燕琴

（福建船政交通职业学院 管理工程系，福建 福州 350007）

港口物流与城市经济的发展是相互协调、相互促进的关系,城市经济的发展离不开港口物流服务，港口物流的运作需要城市的经济保障。分析福州港口物流发展过程中存在的问题，提出加快发展福州港口物流具有针对性的建议，可以为提升福州港口竞争力及发展城市经济提供帮助。

港口物流；城市经济；协调发展；临港产业

港口作为发展物流业的重要组成部分，通过提供物流活动服务港口周边地区，完善港口物流功能，带动进出口贸易，进而推动城市经济的发展。福州港具有优良的港湾岸线和丰富的港口资源，是我国沿海主要港口、区域综合运输的重要枢纽和对台“三通”的主要口岸之一。福州市“十一五”期间提出“以港兴市”战略，通过合理规划港口布局和优化港口资源，发挥港口的“集聚”和“辐射”作用，发展功能完善的港口物流，进而推动福州经济的快速发展。

一、港口物流与城市经济相互作用分析

港口物流是以港口城市的口岸优势为前提，以先进的软件和硬件环境为基础，突出其对港口周边地区的物流辐射能力，强化港口集货、存货、配货等功能，以临港工业为依托，以信息技术为支撑，以优化港口资源整合为目标，发展涵盖物流产业链所有环节特点的港口物流综合服务体系[1]。港口物流是港口为满足现代物流发展的要求而形成的新型产业模式，是伴随着港口地区经济的发展，依托贸易发展和技术进步逐步形成的。港口物流的发展亦会促进港口地区经济的发展和贸易活动的加速。

（一）港口物流对发展港口城市经济的作用

港口物流对城市经济发展的推动作用表现为：首先，港口物流为城市与经济腹地提供便捷的集疏运输服务，吸引人才、资金、技术、物流及信息等资源向港口城市及周边地区集中，促使临港相关产业在港口城市及周边地区发展，形成城市产业集群效应，为区域经济一体化和国际贸易活动提供物流运输及相关服务的支持，带动产业的发展，从而发展港口城市经济。其次，港口物流是基于港口发展起来的相关产业有机组合而成的一种区域经济，属于生产性服务业，为社会提供就业机会，创造生产总值，产生经济收入，极大地推动了城市经济的发展。港口物流依托港口优势将物流核心业务向周边地区辐射，加强与其他区域及国家的经济联系，推动进出口贸易活动。同时港口物流需要相关产业为基础，产生港口物流集聚效应，优化城市产业结构和投资结构，形成港口供应链和港口产业链，成为区域经济发展的重要因素，是带动城市经济发展的重要推动力。

（二）港口城市经济对发展港口物流的作用

城市经济的快速发展也为港口物流的运作提供了坚实的基础。首先，港口城市是港口的最直接经济腹地，城市贸易活动的频繁开展和经济总量的增加为港口物流发展提供稳定的货源。随着港口城市不断拓展进出口贸易活动，港口作业涉及的货物种类及数量不断增加，港口物流功能不断向多元化服务功能转变，有效提升了港口经济效益。其次，港口城市经济的繁荣加快了港口物流基础设施的建设，吸引更多的资金、人力、物资、技术、信息等资源要素，进一步保证港口规划组织协调工作，进而提高港口物流能力，促使港口物流运作服务水平不断完善。

港口物流与城市经济的发展应该是协调互助发展的关系，港口物流为港口城市经济的发展提供了物流及相关服务，推动城市经济的发展；而城市经济的繁荣又为港口物流的发展提供资源的保证，推动港口物流持续稳步运作，两者之间相辅相成。科学合理地规划组织港口物流与城市经济的协调发展才能最大程度地发挥相互之间的支撑和带动作用，促进相互之间的发展。

二、福州港口物流与其经济协调发展的成效

（一）港口物流的发展极大地推动了福州市经济的发展

2012年，福州市完成地区生产总值4218.29亿元，比上年增长12.1%，增速连续7年达到12%以上。其中：第一产业增加值367.64亿元，第二产业增加值1916.99亿元，第三产业增加值1933.65亿元，三大产业结构由上年的8.7:45.8:45.5调整为8.7:45.5:45.8。三大产业对经济增长的贡献率分别为3.3%、56.8%和39.9%，分别拉动经济增长0.4个、6.8个、4.8个百分点。从三大产业结构比和三大产业对经济增长贡献率可以看出：港口物流所在的第三产业所占的比重及对经济增长的贡献越来越突出。福州市充分发挥沿海港口优势，打造“南北两翼”新增长极，积极培育壮大临港产业集群，以江阴和罗源湾为重点的“南北两翼”地区对全市工业增长贡献率不断提高。“以港兴市”、“港城互动”的效果明显。

（二）经济的发展保证了福州港口及其配套基础设施的完善

港口城市经济的发展将直接推动本港城市基础设施的建设，优化城市投资环境，推动港口物流所需的基础设施功能的完善。“十一五”期间，福州市的经济实力、城市规模和基础设施建设都迈上了一个新台阶，为福州港口物流的发展积聚了巨大潜能。截至2012年年底，全港共有生产泊位178个，万吨级及以上46个，其中5万吨级及以上18个, 10万吨级以上14个，千吨级以上77个,千吨级以下的47个，全港设计通过能力达11899万吨。随着江阴15万吨级集装箱船航道和罗源湾30万吨级散货船航道以及福清湾10万吨级航道的相继建成，2012年福州港先后有多艘15万吨集装箱船和32万吨散货船以及30万吨油轮进港靠泊，开创了“大港口”新时代。港口配套基础设施的完善为福州市的工业生产和国际贸易活动提供了坚实的基础，进而促进福州港口物流的快速发展。2012年福州港完成货物吞吐量1.141亿吨,同比增长11.63%。福州港口物流的发展成就得力于港口基础设施所提供的保障服务，最终依赖于福州市经济的发展。

（三）福州港的经济集聚效果显著

随着福州市经济的发展，港口基础设施得到大力开发建设，港口物流服务功能进一步完善，吸引了大量的资金、人力、物力及信息等资源，产业集聚效应逐渐加强。目前大批5万吨级以上的港口泊位完成投产，吸引了电力、钢铁、粮油、化工等临港产业纷纷落户福州。产业集群不断规模化、多元化，形成冶金、能源、机械制造、船舶修造、电子信息、生物医药、服装及食品加工等支柱产业，物流服务、信息服务、金融商贸、服务外包等服务业快速发展。福州临港产业的快速发展是港口物流集聚效应的成果，带动了福州市经济的发展。福州经济的发展又进一步为福州港提供了大量的货源、良好的基础设施及完善的相关服务，从而保证了福州港口物流稳步发展。

三、福州港口物流与城市经济协调发展存在的问题

（一）福州港口结构性矛盾突出且物流服务功能单一

目前福州港60%的货物由闽江口内港区完成，内港码头能力紧张，而江阴、罗源湾、松下等外海深水港区自然条件良好，但沿海码头能力又有富余的结构性矛盾。这一方面是由于福州港口物流资源分散缺乏整合，各个港区的发展存在结构性的矛盾，缺乏统筹考虑和综合规划，基础设施布局不合理，重复建设造成资源浪费，从而导致物流服务效率低。另一方面福州港物流功能相对单一，除了基本的装卸、仓储、航运和简单的船代、货代、信息等物流服务外，信息服务、商贸、加工增值服务以及相关的金融保险业务还处于起步阶段。

（二）港口临港产业的集聚带动作用不明显

闽江口内港区基础设施规模小，缺乏支撑规模化的工业和现代物流发展的条件，目前仅有一些中、小型物流企业为开发区内加工贸易企业服务。江阴港区虽然已完成保税物流园区和出口加工区的建设项目，但尚处于招商引资阶段。松下、罗源湾等港区形成了电力、粮油加工等具有特色的临港企业，但土地资源成为制约其规模化发展的瓶颈。虽然近年来福州市临港产业得到发展，但由于上下游产业之间缺乏良好的协作，导致临港产业发展不平衡及产业规模小，影响了临港产业的整体竞争力，从而无法充分发挥出临港产业的集聚带动作用。

（三）港口集疏运体系不完善影响经济腹地的拓展

港口物流及临港产业的快速发展离不开功能完善的港口集疏运体系。目前福州港缺乏铁路集疏运系统，大宗散货、集装箱的集散运只能采用公路运输的方式，运输能力有限并且对环境造成不利影响，同时港口综合运输能力的不足进一步影响了与内陆省份的交流，限制了港口经济腹地的开拓，进而影响福州港口物流及其经济的发展。

（四）港口管理体制不合理及综合管理不足

首先，我国港口服务产品供给以国有企业为主，各地方政府部门对港口生产企业的干预过多，港口管理在一定程度上仍存在政企不分的现象。虽然以政府为强大背景，取得更多融资便利条件，并在区域内形成港口行业市场的控制力量，却形成垄断竞争市场，从而不利于港口资源的有效配置。其次，政府管理职能错位的现象还体现在监管体系组织架构不合理，专业人才缺乏。现行监管组织体系中，由于港区机构重组时间不长，设置科室过多，人员配置不合理以及不同岗位人员需要一个熟悉过程，导致港口业务的专业人才缺乏和一线执法人员不足，同时缺乏完善的港口监管规则体系，最终影响了福州港口物流综合管理能力。

四、福州港口物流进一步发展的对策建议

（一）整合港口资源，提升港口物流服务功能

根据福州港相关规划，新福州港实现了跨行政区域，将原来的福州、宁德、平潭综合实验区所有港区整合的港口资源战略决策，科学规划，着眼未来，统筹规划港口资源，对港湾进行合理规划和适度开发，使福州港码头达到规模化、专业化及信息化水平。加强各个港区之间的联系，根据港区及周边地区条件进行功能规划及合理分工，做好福州港口物流资源的整合优化配置工作，稳步推进以集装箱、大宗散货物资的运输服务，同时逐步加强福州港多功能、综合性的国家主枢纽港的建设，突出港口物流的核心竞争力，从而推动福州市及周边地区经济的发展。

（二）优化港口布局，增强临港产业

港口布局与临港产业的发展息息相关。合理的港口布局可以吸引更多有效促进港口发展的临港产业。今后福州港要继续做好港口规划和布局工作，整合港口泊位资源，发挥福州港深水良港的优势，做好临港产业功能布局，重点加快福州港口集装箱、煤炭、矿石、化工、粮油等大型专业化港口泊位的建设，促进临港产业集聚，完善港口综合服务功能，实现港口物流的现代化、专业化、一体化管理，发挥临港产业的集聚作用，进而推动港口经济的快速发展。

（三）完善港口集疏运体系，增加港口货源

港口集疏运体系是事关产业发展和码头功能发挥作用的前提，福州港要加快推进集疏运体系的建设，增强港口对中西部地区的辐射能力，成为中西部地区的首选出海口，增加货源和拓展经济腹地范围。按照“远近结合、综合利用”的原则，统筹利用港口岸线、陆域、水域资源，推进港口规划与陆域规划相衔接，巩固和发展海铁联运，从陆地、沿海、海上三方面拓展覆盖面更大、辐射更远的经济腹地，以吸引更多货源[2]。不管是直接腹地还是间接腹地，福州港面临着被周边港口“分割”的局面，加快构建集疏运体系成为福州港的首要任务。加快港区出入口道路的建设，继续完善经三明、南平往江西、湖南、安徽等方向延伸的港口通往中西部广大内陆地区的集疏运通道，构建由沈海高速、福银高速、国道104和温福铁路、福厦铁路、福马铁路、向莆铁路和疏港支线等组成的综合交通运输体系，加强福州与其经济腹地的连接，增强港口辐射能力，提升福州港的货源基础，保证福州港的稳步运作。

（四）推进港口管理体制一体化，强化港口综合管理能力

整合后的新福州港，南起兴化湾北岸，北至宁德沙埕湾，东至平潭岛，由“一港九区”组成。针对福州港多港区的特点，福州市组建港口管理局对9个港区的港政、航政、沿海水路运政统一管理。继续稳步推进福州港管理体制一体化，改变过去政府的直接管理模式，做好港口功能布局和定位规划工作，建设服务水平高、功能完善、辐射范围较广的现代物流中心，提升福州港的竞争力。其次建立健全政策法规体系，通过优惠政策，建立科学的监管体系，规范市场手段，营造公平竞争、合理有序的发展环境，保障福州港口物流的健康发展。

（五）加快港口物流公共信息服务平台建设

构建综合性物流公共信息服务平台，实现港口数字化管理，需要福州港加大科技投入，加快港航信息化建设，对港口物流信息、通关信息、检验信息、企业信息等各种信息资源进行统一整合，将物流技术和信息网络技术综合应用于港口物流作业全过程，建立一种能实现港口物流全过程可视化、自动化、无纸化和智能化的港口物流服务体系，提供实时、顺畅、准确、高效的物流服务，最大程度地发挥物流效率和效益，拓展经济腹地和吸引更多货源，推动港口物流的发展，从而带动城市经济的稳步发展。

[1]刘明远．福州港港口物流发展战略研究[D]．天津：天津大学，2011:6-36．

[2]王斌义，马周琴．福建省港口物流发展策略研究[J]．经济师，2009（9）:239-240．

[3]夏恒良．港口物流与城市经济发展关系研究[D]．北京：北京交通大学，2012:18-25．

[4]福州市交通运输委员会．福州市综合运输体系发展规划[EB/OL]．（2012-11-19）．[2014-01-02]http://www.fuzhou.gov. cn/zfb/xxgk/ghjh/zxgh/201211/t20121119_635911.htm

[5]蒋丽敏．海西建设助力 福州要圆“大港梦”[EB/OL]．（2012-09 -11）（2014-01-02）．http://wenku.baidu.com/view/16e699d13186 bceb19e8bb2f.html.

[6]陈黎明．福州港口物流与城市经济发展联动研究[J]．中国市场，2011,（32）:12-14．

[7]朱丹．新形势下福州港港口物流发展对策[J]．重庆科技学院学报：社会科学版，2011（4）:118-120．

（责任编校：马余平）

Study on the Relationship between Port Logistics and Economic Development of Fuzhou

CHEN Yan-qin

（Department of Management Engineering,Fujian Chuanzheng Communications College,Fuzhou，Fujian 350007）

The relationship between port logistics and city economy can be described as both coordinating and stimulating with each other.The development of city economy is inseparable from the port logistics services,and provides financial security for port logistics operations.Firstly,on the basis of analyzing the relationship between port logistics and city economic development,the paper made a detailed analysis of the achievement of the Fuzhou port logistics and city economic coordinated development,and the existing problems.Finally the paper put forward specific suggestions on the development of Fuzhou port logistics,and thus to enhance the Fuzhou port competitiveness and develop city economy.

port logistics;city economy;coordinated development;port industry

F 552.4

A

1672－738X（2014）01－0102－04

2014-01-02

陈燕琴（1984—），女，福建龙岩人，物流工程讲师，物流工程硕士。主要研究方向：物流管理。